索引号: 001008001026174/2019-198330 公开方式: 主动公开

文号: 公开日期: 2019-01-30

发布单位: 市贸促会

市贸促会2018年度工作总结及2019年工作思路

2018年，市贸促会在市委、市政府的正确领导和中国贸促会的指导下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照市委“干好一一六，当好排头兵”工作部署，全面落实市贸促会第六届代表大会提出的五年奋斗目标和“五个强会”路径举措，坚定不移加强党的建设，深入推进贸促会深化改革，全面拓展贸易投资促进工作，在服务杭州开放型经济发展和推进城市国际化方面发挥了重要作用。

    一、2018年主要工作

    （一）坚持改革为先，为贸促事业发展增添新活力

 按照市委群团改革工作的统一部署，全面推进深化改革工作。率全国副省级城市之先，历时半年，七易其稿，编制完成《杭州市贸促会深化改革方案》，并经市委办公室、市政府办公厅正式印发实施。《方案》牢牢把握“增三性”“去四化”总体要求，坚持立足杭州实际，对改革方向、具体目标、改革举措、实施保障等进行了明确规定，提出10个方面具体改革内容，为我市贸促事业长远发展提供了基本遵循和重要保障。我会推进深化改革的做法和经验在全国贸促工作会议上进行典型交流。

    （二）坚持服务为本，助推开放型经济发展

    1.深入服务“一带一路”建设。一是广交朋友。以“推进城市形象、精进交流合作、探寻新兴市场”为主旨，先后3次组织政企代表团走进“一带一路”沿线国家开展经贸交流活动。在斯里兰卡、印度举办6场经贸推介会暨企业洽谈会；与斯里兰卡锡兰商会等4个国际商协会签订友好合作协议；主动传递杭州与“一带一路”沿线国家开展合作交流的美好愿望，并推动双方企业在原材料进口、能源合作、项目开发等方面达成多个合作意向。二是拓展市场。组织企业参加浙江名品（巴拿马）展览会、浙江出口商品（吉达）交易会等“一带一路”沿线国家展会16个，展位数达206个，引导企业积极拓展“一带一路”沿线国家市场，优化市场布局。三是信息互通。联合“一带一路”沿线国家商务机构举办8场经贸对接活动，为中外企业对接交流搭建平台；举办“‘一带一路’倡议、实施与前景”等3场专题培训，为企业提供市场前沿信息和专业的出口服务方案。

2.全面服务杭州城市国际化。一是引资源。主动对接中国贸促会资源，邀请中国贸促会高燕会长、卢鹏起副会长来杭出席第二十届西博会开幕式、首届“杭州国际日”等活动。积极推进杭州市政府与中国贸促会签署合作备忘录，利用中国贸促会的资源和平台，为杭州对外贸易投资、国际交流、会展业发展等8个方面提供支持。并促成市政府办公厅将合作备忘录杭州方面任务分解落实到相关职能部门。二是引展会。主动服务国际会议目的地建设，成功引进2019年亚太经合组织工商咨询理事会第三次会议、APEC工商领导人中国论坛等2个国际会议（论坛）以及国际素生活博览会1个国际展会落地杭州。积极推进2020年AIPPI杭州世界知识产权大会筹备工作，两次接待AIPPI总部来杭考察，组织代表团赴墨西哥坎昆观摩并开展杭州城市宣传。三是重推介。积极开展同世界各国、各地区政府、企业和民间组织的对话沟通和信息共享。全年接待与走访36个国家和地区国际机构和企业87批次、711人次，其中包括葡萄牙驻华大使、阿根廷方案党主席、保加利亚工商会会长等一批重要客人以及印度、波兰等8个国家驻沪总领事。深度参与首届“杭州国际日”活动,邀请比利时、阿根廷等28个国家和地区的72位驻沪领事和国际机构代表参加“驻沪领事杭州行”和杭州民营企业牵手“一带一路”国家对洽会活动。较好地促进了杭州的国际人文和经贸交流。

    3.着力服务国际一流营商环境建设。一是推进贸易便利化。持续深化“最多跑一次”改革，重点推进“证照联办”工作，新办证企业网上注册率达100%。全市贸促系统签发各类单证18万余份。其中，会本级签发一般原产地证65923份、优惠原产地证15938份、单据认证399份、商事证明书57289份、ATA单证册154份，代办领事认证3174份。积极落实会领导窗口坐班制度和党员陪跑活动，先后举办4期商事认证培训，我会商事认证窗口被评为行政服务中心年度“红旗窗口”，荣获市旅贸系统”最美基层人（集体）“称号。二是积极开展商事法律服务。巩固2017年国际调解高峰论坛成果，积极开展与“一带一路”沿线国家及香港地区涉外商事法律机构的国际合作。作为支持单位参与香港调解周之“‘一带一路’倡议及跨境商业争议解决发展趋势”研讨会活动，探讨“一带一路”背景下企业商事纠纷解决方式。香港律政司、香港和解中心分别向我会颁发感谢状。全年共受理商事调解案件14起，涉案金额1200万余元人民币，为企业国际化经营“保驾护航”。

4.全力服务企业国际化发展需要。一是搭建国际展览平台。组织170家次企业参加了浙江出口商品（吉达）交易会等45个国（境）外展会，以及中国-东盟博览会等11个国内展会。国际展会展位数达474个，其中10个展位以上的规模展会15个。围绕我市新兴产业，积极开发电子设备、物联网和汽配产业展览项目，引导企业调结构、促转型。举办第十三届中国（杭州）国际休闲产业博览会，共有15个国家和地区近110家机构、企业参展，展位数达376个，其中国际展位比例达26.6%。展会期间接待观众3.5万余人次，现场成交金额达900万元，意向成交金额近1100余万元，搭建了国际国内休闲产业交流与商贸服务平台。展会获评第十二届西博会“最佳创新奖”。二是搭建经贸活动平台。全年组织近200家企业参加了夏季达沃斯论坛、首届中国国际进口博览会及相关配套活动、中英对非投资合作论坛以及中非民营经济合作高峰论坛等高端商务活动；联合7个国家和地区的商务机构在杭举办“加拿大（魁北克）-中国（杭州）企业对洽会”等14场经贸活动，服务企业近千家，为中外企业搭建面对面交流合作平台。三是搭建信息服务平台。精准对接企业需求，举办12期“贸促课堂”，为1000余家次企业提供专业培训，帮助企业提高开拓国际市场能力和抗风险能力。完成英文网站改版升级，综合运用官网、微信、企业QQ群平台等渠道，为企业开展对外投资贸易、应对贸易摩擦提供信息和咨询服务。

    （三）坚持创新为要，着力放大贸促会功能作用

    1.创新国际联络方式。结合我市特色小镇蓬勃发展的态势，大力实施“特色小镇国际对接游”扩面提质项目，向国际嘉宾重点推介的特色小镇增至23个，基本覆盖杭州各区县市及我市重点产业。全年组织32个国家24批次368人次国际嘉宾走进特色小镇开展经贸交流，以点带面，以小见大，推动对外交流和经贸合作向更宽领域和更深层次发展。

    2.创新法律服务机制。深化落实“诉调衔接”机制，与市中院共同建立涉外商事调解员入驻市中院轮值制，调解员每周一次进驻市中院调解室，实现“诉调衔接”窗口前移，提升涉外商事法律服务效率。

    3.创新国际商会建设。依托国际商会副会长单位，在印度和泰国设立2个贸促会（国际商会）境外联络处，实现驻外机构零的突破，为杭州企业在印度、泰国以及“一带一路”沿线国家开展贸易投资合作提供便利化对接渠道。实施国际商会副会长轮值制，组织开展企业沙龙等活动，增强国际商会自我管理、自我发展能力。

    4.创新企业服务模式。以大数据分析和应用为方向，推进企业数据库改造升级，数据库有效企业信息达5352家。积极推进网站和数据库互联互通，共有60项活动、501家企业完成线上报名并同步进入数据库。贸促工作逐步实现向网上延伸，探索形成共建共享的工作新模式。

    （四）坚持党建为魂，全面落实党建主体责任

    1.加强政治建设。坚持全面从严治党路线，按照新时代新要求，扎实抓好党风廉政、组织建设、基层党建、意识形态和统一战线工作任务落实，党建引领作用进一步彰显。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，掀起大学习大调研大抓落实的热潮，引导党员干部进一步增强“四个意识”、强化“四个自信”、践行“两个维护”，争当排头兵。

    2.加强组织建设。全面落实党建工作责任制。成立退休干部党支部，规范支部建设。圆满完成机关党总支换届选举。积极开展最强党支部创建活动，打造“五强党支部”。首次评选出5名党员积极分子，推选1名“万名好党员”。组织党员干部积极开展庆祝建党97周年“六个一”活动。与城东社区第一、二、三楼道党支部开展“双千”结对联建活动，推进党建互联互动，整体提升。会机关党总支被评定为五星级党组织。

    3.加强能力建设。深入推进“四提一争”主题活动、“百千万”蹲点调研活动和“练功、奋斗、促发展”主题活动。深入临安市龙岗镇14个行政村走访农户4151户次、企业37家次，开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲10次，召开民情恳谈会、座谈会24次，提升机关干部开展群众工作的能力。开展年轻干部培养工作专题分析，制定全面提升干部能力素质三年行动计划，激发和调动机关干部工作潜能和干事热情，提升服务企业能力。

    4.加强作风建设。加强党风廉政教育，严格落实“一岗双责”，层层签订《党风廉政建设责任书》和《工作目标责任书》，全体党员签订《廉政承诺书》。严格落实中央“八项规定”及相关实施细则，积极创建无违纪违规机关，着力构建“亲”“清”新型政商关系，推进“廉洁贸促”建设。

    二、2019年工作思路

    2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年；也是推进落实贸促会深化改革的关键之年。我会工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，认真落实市委、市政府各项决策部署，以落实“一带一路”倡议为统领，以践行“八八战略”为导向，以服务杭州城市国际化为己任，全面推进贸促会、国际商会深化改革任务，加快拓展贸易投资促进工作，不断强化商事法律服务，为推动杭州建设独特韵味别样精彩世界名城和打造展示新时代中国特色社会主义重要窗口作出积极贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

    重点做好七个方面的工作。

    （一）全面推进深化改革，推动贸促工作高质量发展

  增强改革意识、强化改革担当，以钉钉子精神全面推进《杭州市贸促会深化改革方案》组织实施工作。坚持问题导向和目标导向相统一，围绕深改方案提出的10项具体改革内容，做好任务细化分解，狠抓任务落实。根据《杭州市贸促会深化改革方案》，积极推进市贸促会“三定方案”修订工作，进一步理清职能职责，推动完善贸促工作体制机制；制定国际商会改革方案，推进国际商会深化改革，切实发挥国际商会的功能作用，为贸促工作提供载体支撑。

    （二）精心组织国际会议，助力国际会议目的地建设

    一是配合总会全力办好APEC工商咨询理事会第三次会议、APEC工商领导人中国论坛。主动加强与中国贸促会的沟通联系，积极推进筹备工作机制建设，加强特色活动谋划，全力以赴做好会议的筹备和服务保障工作。充分利用参会企业资源，积极开展企业对接活动，努力促成实质性经贸成果，服务杭州外向型经济发展。二是高效推进2020年AIPPI杭州世界知识产权大会筹备工作。认真落实周江勇书记、谢双成副市长关于大会筹备工作的批示精神，主动承担起大会前期筹备的统筹协调和牵头抓总职责，进一步加强与AIPPI中国分会和中国贸促会的沟通对接，明确AIPPI和杭州方面在大会筹备和举办期间的工作职责和任务分工，按照市委市政府的部署，积极高效地配合大会落实好各项筹备工作。2019年将重点做好杭州代表团参加伦敦世界知识产权大会的相关组织工作，积极开展杭州大会的宣传推广；利用2019中国专利年会、中国商标节、中国进口博览会等平台，加强国内宣传，为大会预热铺垫、营造良好氛围。

    （三）加快推进“四网融合”，助推杭州城市国际化

    一是主动对接总会系统资源。主动加强与中国贸促会的沟通联系，努力推进《中国贸促会 杭州市人民政府合作备忘录》落地见效，争取在合作备忘录框架下达成2-3件合作事项，为杭州市外向型经济发展和城市国际化贡献力量。充分依托中国贸促会、中国国际商会资源，加强招展引会工作。争取引进1-2个有影响力的国际会议、展览或企业落户杭州，服务杭州国际会议目的地建设。二是着力拓展国际网络资源。充分利用贸促会“亦官亦民”的身份优势，进一步深化与世界各国、各地区，特别是“一带一路”沿线国家政府部门、工商界、贸易投资促进机构、商协会和相关国际组织的交流与合作关系，创新构建互利合作网络。三是加强联动委员单位资源。进一步加强与市直部门，区、县（市）政府及贸促支会的互动合作，积极参与第二届“杭州国际日”活动，做精做强“特色小镇国际对接游”项目，组织开展“外国朋友走进城区”、“国际组织杭州行”等活动，推动国际资源向区县延伸，助力城区国际化、特色小镇国际化。四是努力延伸国际商会资源。充分发挥印度、泰国2个境外联络处的作用，加强对当地政治环境、法律政策、产业发展、市场动态、文化习俗等信息的收集和发布，帮助企业寻找更多贸易投资机会。进一步推进海外联络平台建设，争取新设立2个或以上的境外联络处，为我市企业“走出去”提供更全面的落地服务。

    （四）着力强化贸易投资促进功能，参与“一带一路”建设

    一是开展走进“一带一路”经贸交流活动。组织政企代表团走进印尼、捷克开展经贸交流活动，拜访当地政府部门和友好商协会，实地考察当地营商环境和合作项目，增进友谊互信，促成商务合作，推动我市与“一带一路”沿线国家的贸易畅通和民心相通。二是组织企业参加高端国际经贸活动。积极组织企业参加B20日本峰会、夏季达沃斯论坛、中国-拉美企业家高峰会等重大经贸活动，支持企业在国际舞台发声发言，为企业高层次参与国际竞争与合作创造良好条件。三是引导企业开拓多元化市场。发挥展览功能，多渠道组织企业参加各类国际国内展会，帮助企业深耕欧日等传统市场，同时积极应对贸易摩擦，加强拓展“一带一路”沿线国家新兴市场，扩大市场份额。积极做好香港春季电子展杭州市电子商品展区的组织工作，推动杭港协议落地。举办第十四届中国（杭州）国际休闲产业博览会，推动展会转型升级；办好首届国际素生活展。四是搭建经贸对接平台。联合各国际机构积极举办行业对洽会、对外投资说明会、境外工业园推介会等经贸活动，推动双向投资协调发展。

    （五）努力拓展商事法律服务，助力营造国际一流营商环境

一是进一步提升贸易便利化水平。深化落实“最多跑一次”改革，不断提高原产地证、商事证明等的签发效率，“跑”出贸促新速度。加强中国-东盟等自贸协定项下优惠原产地签证工作，帮助企业用足用好我国已生效的自贸协定。逐步开展中国出口商品品牌评价业务和贸促会自由销售证明业务，为外贸出口提供更多便利。二是着力维护合规企业正当权益。进一步完善涉外商事调解工作机制，在国际国内高度重视国际商事争端多元化解决机制的大背景下，积极开展与“一带一路”沿线国家涉外商事法律机构的国际合作，建立国际商事专家库，为我市参与“一带一路”建设提供优质高效的法律服务。深化落实“诉调衔接”机制，进一步完善我会涉外商事调解员入驻市中院轮值制度，提升涉外商事调解工作效能。与市中院紧密合作，推进我市建立调解、仲裁、诉讼“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制，拓展多元化纠纷解决服务。

    （六）全面加强国际商会建设，服务企业国际化发展

    一是推进国际商会体制机制创新。围绕打造开放型、平台型、服务型一流商会组织的目标，推进国际商会改革发展。积极探索国际商会的组织架构、工作模式和发展方向，加快完善国际商会内部治理机制，为国际商会发展增添活力。二是推进国际商会运营水平提升。进一步优化副会长轮值制，精心谋划副会长轮值活动，搭建会员交流平台，增强国际商会的聚合力。加强会员队伍建设，大力吸引优秀企业入会，使国际商会更具有区域代表性、行业代表性、企业代表性。主动对接中国国际商会，共享国际资源。三是搭建有效服务平台。继续办好“贸促课堂”，围绕国际经贸规则、各国贸易投资政策、国别营商环境、贸易投资实务等内容举办专题培训，帮助企业提升国际经营能力。围绕中美经贸摩擦等热点问题，积极开展“走亲连心”服务企业活动，广泛了解企业诉求，切实履行代言工商职能。继续推进企业数据库建设，加强大数据分析和应用，真正发挥数据库服务企业、提升效率的作用。加强中英文网站、微信公众号等平台建设，提升信息咨询和宣传能力，打造“网上贸促之家”。

（七）严格落实从严治党要求，夯实事业发展根基

一是加强政治思想建设，提高站位。坚持和加强党对贸促工作的全面领导，严格落实党建工作责任制，层层传导、压紧压实全面从严治党主体责任。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化，举办纪念新中国成立70周年等活动，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把牢贸促工作正确方向。二是加强党风廉政建设，改进作风。坚决扛起党风廉政建设主体责任，加强党性、法纪和党风廉政教育，严肃党内政治生活，筑牢拒腐防变的思想防线、制度防线。深化落实中央八项规定及其实施细则精神，持续推进“创新、创一流、创无违纪违规机关”工作，按照“大学习、大调研、大抓落实”要求，进一步改进工作作风，构建“亲”“清”新型政商关系，推进“廉洁贸促”建设。三是加强干部队伍建设，提升能力。牢牢把握“干好一一六，争当排头兵”的新要求新使命新期望,继续深化“百千万”蹲点调研，深入开展“练功，奋斗，促发展”主题活动，认真落实全面提升干部能力素质三年行动计划，适时推进干部选拔任用工作，不断提高干部队伍的专业能力、专业素养和专业精神，激励全体党员干部以一流状态建设一流贸促机构。