4月1日，备受关注的中国（湖北）自由贸易试验区襄阳片区揭牌。这标志着“中国自贸区3.0版”在我市正式落地，襄阳第一次站在全国改革开放的最前沿。 

　　中部崛起、长江经济带、“一带一路”、自贸区建设……一系列国家战略在我市叠加推进，襄阳站上了最好的时代“风口”。 

　　业内人士指出，湖北自贸区襄阳片区打开了襄阳在世界范围内配置资源要素的窗口，提升了襄阳在全国新一轮高水平改革开放中的战略区位，必将助推“两个中心、四个襄阳”建设步入新层级、开辟新境界。 

　　汉江奔流，不舍昼夜。通江达海，走向深蓝，一座激情拥抱世界的新襄阳，一个对外开放的新高地将昂首屹立在汉江之畔。 

　　拥抱世界谋划开放试验田 

　　风云际会，当今世界正发生着深刻变化，国际贸易格局酝酿调整，逆全球化思潮暗流涌动。 

　　在对外开放问题上，中国不曾犹豫，一刻也没有放松。展示开放中国、促进自由贸易，自贸区成为重要抓手。 

　　自贸区是我国继经济特区、经济开发区、保税（港）区之后，为适应深化改革开放需要而设立的特殊政策区。与此前设立经济特区有所不同的是，经济特区、开发区主要侧重于政策优惠，而自贸区设立的主旨是消除政策性障碍，提高投资贸易的自由度和便利性。 

　　2013年9月29日，我国首个自贸区上海自贸区挂牌；2015年3月24日，广东、天津、福建自贸区总体方案获批实施。在不到4年的时间里，自贸区用两万分之一的国土面积吸引了全国1/10的外资，取得的100多项试点经验均已复制推广到全国。 

　　顶层设计、谋划大棋局，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络。2015年，我国第三批自贸区呼之欲出。 

　　如何抢抓机遇，尽快挤进自贸区俱乐部，为襄阳开放发展抢得先机？如何借力自贸区，扩大新开放、催生新产业、激发新动能，助推“两个中心、四个襄阳”建设？ 

　　襄阳乘势而上、主动作为。 

　　2015年4月，获悉湖北拟采取“1+X”的模式申报自贸区，市委、市政府顶层设计，相关部门密切配合，全面推进各项工作。经过不懈努力和大量工作，襄阳成功跻身湖北自贸区“一拖二”的申报行列。我市从市直各部门抽调精兵强将，按照工作路线图和时间节点，强力推进。 

　　合理规划，多次比选，数易其稿，占地21.99平方公里的湖北自贸区襄阳片区最终选址高新区，襄阳保税物流中心、铁路物流基地以及东风股份、东风康明斯等一大批优质企业和项目涵盖其中。 

　　与此同步，市领导带队先后20多次赴省政府、省自贸办及相关部门，沟通、协调、汇报自贸区申报工作相关事宜。我市还与商务部国际贸易经济合作研究院等单位合作，高标准编制湖北自贸区襄阳片区总体方案、总体规划。同时，成立襄阳国际陆港投资控股有限公司，作为湖北自贸区襄阳片区投资建设主体。 

　　2016年8月31日，湖北与辽宁、浙江、河南、重庆、四川、陕西成功入选第三批自贸试验区。湖北自贸区申报总面积119.96平方公里，包括武汉70平方公里、宜昌27.97平方公里、襄阳21.99平方公里。 

　　市商务局局长罗毓然表示，湖北自贸区襄阳片区的推进，将有助于提高襄阳的经济外向度，充分发挥襄阳在产业基础、沿江经济、科技创新、区位交通、商贸流通等方面的综合优势，有利于加快建设汉江流域中心城市，更好地融入长江经济带开放开发和“一带一路”战略。 

　　湖北大学湖北区域发展研究院执行副院长史金平教授认为，通过创新驱动引领，改革科技创新制度，完善知识产权体系，构建人才支撑系统，湖北自贸区襄阳片区必将为襄阳发展增加持续动力。 

　　勇立潮头 下好发展“先手棋” 

　　2016年12月22日，襄阳保税物流中心通过国家四部委的正式验收，这标志着湖北自贸区襄阳片区基础核心平台初步建成。 

　　作为湖北自贸区襄阳片区的重要载体和核心平台项目，2015年8月10日正式启动的襄阳保税物流中心项目，投资5.1亿元，可开展保税仓储、国际物流配送、进出口贸易和转口贸易等业务，并满足年物流作业量160万吨的生产经营要求。 

　　目前，已有东风日产、东风康明斯等70余家知名企业达成入驻意向，签订入驻协议56份。襄阳保税物流中心项目的建设，对于增强该片区的综合服务功能、提高襄阳及周边地区现代物流业和对外开放水平、承接产业转移具有重大意义。 

　　与此同时，我市启动了襄阳铁路物流基地建设。位于焦柳铁路郜营站附近的该基地占地约2400亩，已纳入全国《铁路物流基地布局规划及2015—2017年建设计划》，并取得了铁路总公司的批复及可行性研究审查。襄阳铁路物流基地也是全国首个在自贸区范围内新建的铁路物流基地，成为铁路总公司规划建设的208个一、二级物流基地之一。 

　　加快推进“三港一中心”建设。围绕高水平建设襄阳国际陆港经济开发区，我市加快推进公路港、航空港、铁路港（口岸）和保税物流中心等“三港一中心”四大核心平台建设。同时，积极推进“一江三线”国际物流大通道建设，畅通襄阳—武汉—上海的公水联运通道，扩大与宁波港的铁海联运成果，加强与郑新欧、汉新欧对接，扩展襄阳—阿拉山口、襄阳—满洲里铁铁联运线，加速融入长江经济带和“一带一路”。 

　　构筑大平台，打通大通道，实行大开放，促进大发展。襄阳正由内陆腹地，跃上开放前沿。 

　　自贸区建设的核心是制度创新，要求政府进一步简政放权，促进投资贸易便利化。我市在行政审批、工商服务、市场监管、金融服务、对外开放等方面创新突破，系列制度创新领先全国、全省。 

　　一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法。襄阳高新区学习借鉴上海自贸区经验，开展先行先试改革：市直26个部门121项审批权下放到高新区，90多项监管和执法权委托给该区。 

　　2015年5月，企业类市场主体的营业执照、税务登记证和组织机构代码证“三证合一”在我市全面推行，襄阳成为全省首个全域推行此项改革的市。改革推行后，办证时间从10多天压缩到2天。 

　　当年7月1日，市行政审批局正式办公，承担市直20个部门145项审批职能，同时启用市行政审批局专用章。至此，襄阳成为全国首个在全域范围内推行“一枚印章管审批”改革的城市。 

　　尤为值得一提的是，在产业布局方面，襄阳比较优势明显。 

　　致力于打造“中国新能源汽车之都”，襄阳已经聚集了4家新能源整车企业，全部建成后将形成100万辆的产能、千亿级的产业规模。 

　　中航机电、航天科技、中国中车、东风井关等一批高端装备制造龙头企业扎堆襄阳，2016年产业规模达539亿元。 

　　华为云计算、中国移动大数据中心、IBM大数据中心，进一步夯实了云计算和大数据产业基础。同时，襄阳集聚了38家检测认证机构。 

　　打好主动仗，下好“先手棋”，为下一步湖北自贸区襄阳片区建设夯实了基础，赢得了先机。 

　　差异发展 创新释放新红利 

　　自贸区建设对于城市的改革发展、全面建设、产业提升、功能完善乃至城市公共资源、公共服务延伸拓展的影响是全方位、全领域的，这些都将使市场主体和人民群众直接或间接受益。 

　　在自贸区，享有办事流程简化、进出口税收优惠等政策，具有较多创新优势，不仅有利于吸引高端制造业来襄，形成加工制造、贸易和仓储物流企业集聚的叠加产业升级，还能为大学生、新兴物联网企业提供创业的热土。对进出口企业来说，办理通关会更便利。同时，以开放倒逼改革，襄阳企业将迎来转型发展的新机遇。 

　　对于襄阳市民来说，今后购买进口商品将更便利。我市将围绕自贸区建设，大力发展跨境电子商务，建立中部地区进出口商品交易中心，开展汽车、先进设备、快速消费品、奢侈品、生鲜食品、红酒等商品的展示仓储、分拨等业务。届时，市民购买进口商品可以便宜10%至30%。此外，喜欢境外旅游的市民，未来将有更多的选择；购物族可利用跨境电商平台直接“海淘”，价格更便宜；市民的就业机会也会更多，并有望拿到“国际工资”。 

　　立足中部、辐射全国、走向世界。根据国家战略定位，湖北自贸区襄阳片区将以制度创新和模式创新为核心，以提升开放开发水平为目标，以科技创新、制度创新和合作创新为动力，努力建设中国制造2025示范区、区域协调发展引领区、长江经济带建设拓展区，着力打造立足中部、服务全国、面向世界的对外开放合作新高地。 

　　按照功能定位，湖北自贸区襄阳片区重点发展高端装备制造、新能源汽车、大数据、云计算、商贸物流、检验检测等产业。为此，我市一系列举措将次第推出—— 

　　加快政府职能转变。按照法治化、国际化、便利化要求，推进简政放权、放管结合、优化服务改革。深化商事制度改革，探索“多证合一”模式。强化事中事后监管，提高执法效能。 

　　深化投资领域改革。提升利用外资水平，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步减少或取消外商投资准入限制，推动企业“走出去”方式转型升级。 

　　推动贸易转型升级。培育、拓展新型贸易业态和功能，加快服务贸易创新发展，搭建服务贸易促进平台。自贸区内的海关特殊监管区域实施“一线放开，二线安全高效管住”。 

　　深化金融领域开放创新。探索建立与自贸区相适应的本外币账户管理体系。增强金融服务功能，加强金融要素市场建设，创新融资租赁发展。推进科技金融创新，建立健全金融风险防控体系。 

　　推动创新驱动发展。完善以企业为主体的产业技术创新体系，探索建立自贸区跨区域部门的知识产权执法协作工作机制。集聚和利用国际创新要素，积极融入全球创新网络。构建人才支撑系统，健全人才激励机制。 

　　促进中部地区和长江经济带产业转型升级。加快建设长江中游航运中心，构建国家物流枢纽，大力推进多式联运。创新推进战略性新兴产业集聚发展的体制机制，促进区域产业转型升级和绿色发展。 

　　业内人士指出，湖北自贸区襄阳片区的揭牌，只是万里长征走完了第一步，后续建设任务更加艰巨。精心管护好这一国家战略试验田，力争结出诸多可复制、可推广的改革硕果，是襄阳义不容辞的责任担当。 

　　立足新的时代起点，襄阳作为令人期待。