单位题目：试点市区学校均衡教育

目标任务：市区学校管理水平整体提升，教育教学质量整体提高，学校办学行为逐步规范，“择校热”得到有效缓解。

整改措施：实行市区优质学校结对共建，建立教研协作区，发挥优质教育资源的引领、带动作用，营造民主、开放、共享的教学研究文化，加强校际间的学科横向联系与交流合作，促进市区优质学校和薄弱学校协调发展，确保市区学校均衡教育工作顺利推进。

（完成时限：2016年12月 责任人：许家林）

基础教育科题目：规范学籍管理

目标任务：加快提升学籍管理信息化水平，全面实行中小学学籍电子化管理。严格落实“一人一籍、籍随人走”，确保“一生一号、终身不变”。

整改措施：1.明确职责，加强对学籍管理工作的领导。2.严格管理，确保学籍管理工作规范有序，包括规范学籍建立、转学管理、休学管理及普通高中毕业证书验印管理。3.完善制度，建立中小学学籍管理长效机制。

（完成时限：2016年12月 责任人：韩先领）

十五、市科学技术局

单位题目：加快产、学、研合作开放程度

目标任务：创建省级创新平台1—2家；推进我市与郑州大学合作，市属高校、科研院所与企业对接，1—2家企业与北京、上海开展合作；创建省级创新团队1个。

整改措施：1.积极争取省创新平台指标，落实省、市奖励政策。2.加快与郑州大学合作步伐，尽快签署战略合作协议。3.支持我市企业与高校开展合作，提升我市创新能力。4.到北京、上海联系相关企业，提升我市企业原创能力。5.指导医院或科研院所创建省级创新团队。

（完成时限：2016年12月 责任人：张建民）

高新技术及产业化科题目：推动各县（区）高新技术企业平衡发展

目标任务：高新技术企业队伍进一步壮大，各县（区）高新技术企业平衡发展。

整改措施：1.优化环境，严格落实国家、省、市各级对高新技术企业的优惠政策。2.加强服务，进一步发展壮大高新技术企业队伍。组织一次高新技术企业和知识产权知识培训，2016年争取新申报高新技术企业8家。3.加强平台建设，完善孵化能力。

（完成时限：2016年12月 责任人：王 琪）

十六、市公安局

单位题目：科学治理市区交通拥堵

目标任务：有效缓解市区交通拥堵，保障群众出行便利。

整改措施：1.提高科技运用水平，落实各项建设。改善道路交通通行环境，提升智能化交通管控技术。2.加大管理力度，主动开展工作。实施限行远端告知和分流警示，主动协调相关单位合理安排通行。3.建立协作机制，提高快速处置交通事故能力。充分运用智能交通指挥监控系统，严密路面监管，建立完善勤务联动响应机制，发现交通拥堵苗头，及时疏导；严格落实交通事故快速处置机制，防止出现大面积拥堵问题。4.提前谋划工作预案、强化重点应对。及早动手、超前谋划，健全完善各类交通应急方案，充分做好应对和处置工作准备。

（完成时限：2016年12月 责任人：李 涛）

治安支队题目：提高基层派出所办案质量和效率

目标任务：从源头上减少涉及治安民警投诉事项的发生，达到治安系统的民警被投诉和信访事项明显下降的目标，确保基层派出所办案质量和效率明显提高。

整改措施：1.排查清理涉及治安系统群众投诉案件底数，降低基数。2.全面规范接警、派警、出警、处警、移交、反馈、回访、案件处理等重点环节。3.严格落实有效的报警求助、案件办理监督管理机制。 防止交办事项的迟滞推拖、违规执法等问题的发生。4.将基层派出所办案质量和效率纳入全年治安管理工作绩效考评。5.不定期进行明察暗访，定期抽查新发行政、刑事案件，发现问题，严格查处。

（完成时限：2016年9月 责任人：汪建明）

十七、市交通运输局

单位题目：切实发挥交通执法职能作用

目标任务：整顿运输市场秩序，保障路面安全畅通，依法保护好路产路权。

整改措施：1.强化路面治理。落实联合治超“1号行动”、“2号行动”要求，集中治理严重超载、恶意闯站等违法行为。2.开展集中整治。加大在火车站、客运站等重点区域巡查力度，严打出租车非法营运活动。3.加大公路违章建筑查处力度。按照《公路法》、《公路安全保护条例》中规定的公路建筑控制区距离，巡查清除违章建筑。4.集中治理超载超限车辆进市区问题。按照大气污染防治工作要求，三班轮流值班24小时不间断执法，不让大型超限超载车辆入市行驶。

（完成时限：2016年12月 责任人：柴国华）

市运管局题目：加强客运车辆审批管理

目标任务：严格按照国家法律法规执行审批制度，把群众反映强烈的问题解决好、整改好、落实好，为群众出行提供便利。

整改措施：1.对本辖区内客运班线投放、客运班线布局，调整主要客流流向和流量以及新增客运班线市场供求状况等情况，合理配置客运班线资源。2.强化许可管理，对实载率达不到要求的，严禁新增运力。对于新开行的客运线路，严格控制运力投放，待市场成熟后，再根据实载率情况确定是否新增运力。3.建立长效的征求意见制度、客运车辆审批制度和改进工作机制，提高管理的科学性和有效性。

（完成时限：2016年12月 责任人：鲁万伟）

十八、市农机局

单位题目：认真落实农机购置补贴政策，切实保障群众利益

目标任务：规范操作程序，防止违纪违规行为，提升群众满意度。

整改措施：1.利用多种媒介全面公开政策信息，及时公示实施结果，设立咨询投诉电话。2.按规定程序阳光操作，严格申请人身份审核，鼓励开展“一站式”服务，公开公平公正确定补贴对象。3.开展不定期检查，高补贴额度机具的入户核查比例达到50%，电话回访核查实现全覆盖。4.加强关键岗位风险管理,重点查纠收受贿赂、违规收费、强行推荐特定补贴产品等行为，严肃处理违规经营农机企业。

（完成时限：2016年9月 责任人：祝贵山）

农机管理科题目：提高农机专业化合作社发展水平，增强社会化服务能力

目标任务：改善基础设施，完善经营管理制度，提高经营效益和服务能力，全年建成3—4个省级示范社。

整改措施：1.指导加强基础设施建设，推进经营服务规范化管理。2.开展示范创建活动，加强技术、信息和智力扶持，对服务能力强、社会公信度高的合作社进行重点扶持，推进品牌化发展。3.引导农机合作社积极开展“耕种管收”一条龙服务和土地返包经营，与种植、养殖农民合作组织强强联合，延长经营服务链条，抱团打造农业服务品牌。

（完成时限：2016年9月 责任人：杜家水 ）

十九、市水利局

单位题目：加大引黄河水力度，满足工农业生产和城市生活、生态用水需求

目标任务：统筹兼顾各方面用水，计划全年引黄河水2.5亿立方米，全力保障我市工农业生产、城市生活和生态环境用水需求。

整改措施：1.努力加大引黄河水量。实地查勘引水口门情况，掌握第一手的水情资料，结合我市用水实际情况，及时上报用水计划。加强与豫东工程管理局三义寨分局及黄河三义寨大闸管理处沟通协调，争取供水时向我市倾斜，争取完成全年计划引水目标。2.在黄河丰水期做好蓄水，保证丰蓄枯用。在确保水库工程安全的前提下，在黄河丰水期，尽可能利用林七、吴屯、郑阁等水库多蓄水，优先保证城镇生活用水，兼顾工业、农业及环境用水需求。3.推进新三义寨引黄泵站前期工作。上半年，撰写了《关于在黄河三义寨大闸建设提灌站的报告》，向相关部门报告。下半年，将继续推进新三义寨引黄泵站的建设工作，按期完成建设，发挥工程效益。

（完成时限：2016年12月 责任人：徐效超）

农村水利科题目：加强农村饮用水安全工程水质检测，保障水质卫生安全

目标任务：各县（区）能正常开展农村饮水安全工程水质化验工作，及时掌握供水水质达标情况。

整改措施：1.做好县（区）级水质监测中心设备仪器工作。6至8月份，按照省水利厅《加快县级水质监测中心设备仪器供货安装和资金支付工作的通知》，采取编发信息、电话询问、现场检查等形式督促各县（区）水质检测中心做好水厂水质化实验室建设情况的摸底调查，补充、完善水厂日常检测设备，做好检测设备的购买、安装、调试及运行。2.督促各县（区）农村饮水安全运行管理机构，落实水厂（站）日常9项化验工作。9月份，协调市发改委及市卫计委下发督查文件，组织对各县（区）区域水质检测中心建设、运行、管理及维护情况进行督导检查，对未按要求完成任务的各县（区）予以通报批评。11月份将再次组织督查，对未按要求完成任务的县（区）相关负责人进行谈话。3. 督促各县（区）人民政府加快农村饮水安全工程水质检测中心建设，并能正常开展水质检测工作。我局也将强化日常检查，对各县（区）农村饮水安全水厂日常水质检测工作情况进行实地抽查、暗访及督查，对未按要求完成任务的县（区）予以通报批评，必要时对相关负责人进行谈话。

（完成时限：2016年9月 责任人：刘德勋）

二十、市国土资源局

单位题目：规范土地整理项目招投标及验收管理工作

目标任务：招投标工作达到公开、公平、公正，项目验收工作责任明确，程序规范。

整改措施：1.规范招标范围及招标平台。全市土地整治项目必须依法履行招标程序；凡是已建立公共资源交易中心的县（区），招标必须交政府公共资源交易中心统一组织招标。2.严把投标单位资质要求。凡符合公开招标的项目，在项目资质设定上，必须符合河南省国土资源厅关于印发《河南省土地整治从业队伍管理暂行办法的通知》规定的土地整治从业队伍条件。3.加强监督，规范项目招标程序。在项目招投标活动中要以纪检、监察、公证、财政等有关部门为监督主体对招投标活动的全过程进行监督。4.加强项目建设督导，促进项目实施。采取分片管理，项目督导责任到人的方式，以定期或不定期的形式，对全市实施的土地整理项目进行督导。5.明确验收分级责任，规范验收程序。项目承担单位负责自查；县（区）政府负责初验，内外业要达到100％的验收；市国土资源局负责终验。验收人员对验收结果负责。6.严把验收质量。要求验收组（专家组）在土地整理项目验收时，要严格审查，严把质量关 ，严格按照验收规程和标准组织验收，质量达不到要求的，坚决不予通过验收。

（完成时限：2016年9月 责任人：郭幸生）

用地审批管理科题目：保障重点项目用地需求

目标任务：建设用地审查效率进一步提高，各类建设用地特别是重点项目用地得到及时保障。

整改措施：1.进一步简化建设用地审查报批程序，实行并联审批。2.实行重点项目联络员制度，对重点项目开辟绿色通道。3.主动与项目单位和有关部门沟通协调，及时解决存在问题。4.严格实行AB岗制度、窗口办公制度、一次性告知制度、限时办结制度等，提高报件审查效率。5.进一步明确各级政府及职能部门工作职责，维护被征地群众合法权益。6.严格履行征收土地“两公告一登记”程序。7.下放审批权限，将重点项目临时用地审批权下放至分局。8.积极主动与上级部门沟通协调，争取上级业务部门支持。

（完成时限：2016年9月 责任人：陈国华）

二十一、市规划局

单位题目：加大规划监察力度，严查违法建设行为

目标任务：通过整改，使规划系统广大干部职工增强宗旨意识、廉洁意识，规范从政行为。着力解决工作中“四个不为”问题，最终实现规划工作全面提升。

整改措施：1.实行网格化管理，对违法建设的查处做到纵到底、横到边、无缝隙，及时报告。2.对违法建设真正做到勤巡视、早发现、早制止、及时报告，实行日汇报、零报告制度。3.按照属地管理原则，督促三区政府加大对违法建设的拆除力度。

（完成时限：2016年9月 责任人：李明超、荣俊亮、韩雪峰、赵 奎）

城乡规划监察支队题目：加强规划建设项目批后监管

目标任务：通过整改，增强宗旨意识，提升执法水平，促进各项管理措施落实，打造“廉洁规划”品牌，树立规划新形象。

整改措施：1.采取多种形式进行法制宣传，提升市民的法制观念。2.实行项目责任到人，管理中做到事前提示、事中引导、事后核实。3.强化宗旨意识。4.加强档案管理，做到一户一档，资料齐备，目录清晰。

（完成时限：2016年9月 责任人：李明超）

二十二、市质监局

单位题目：加大执法打假力度，保护人民合法权益

目标任务：认真落实“质监利剑”执法打假专项行动和全市“双打”行动相关要求，严厉打击以次充好、以假充真、掺杂掺假、以不合格产品冒充合格产品和虚假标注等违法行为。

整改措施：1.突出重点季节、重点地区、重点企业，采取突击检查、摸查排查、产品抽检、挂牌督办等多种形式，严厉打击违法犯罪行为。2.文明执法、廉洁执法。严格执行行政处罚裁量标准，严格执行廉洁自律规定，防止以权谋私，杜绝吃、拿、卡、要等行为，自觉接受纪检、监察等相关部门的监督。

（完成时限：2016年9月 责任人：韩云飞）

特种设备安全监察科题目：加强对电梯、锅炉等特种设备使用的监管

目标任务：通过加强对电梯、锅炉等特种设备使用的监管，提高监管水平，确保电梯、锅炉等特种设备注册登记率100%、作业人员持证上岗率100%、定期检验率100%。

整改措施：1.彻查在用特种设备数量及现状，对符合注册条件的特种设备进行注册登记，实现在用特种设备注册登记率100%。2.严查特种设备作业人员持证情况，实现特种设备作业人员持证上岗率100%。3.通过加强监管、加强安全监察力度、加强与检验机构的沟通提高特种设备定期检验率。

（完成时限：2016年9月 责任人：张海军）

二十三、市工信委

单位题目：切实强化服务企业措施，帮助企业走出困境

目标任务：全市规模以上工业增加值增长9%左右，规模以上工业企业数量接近1200家，入驻阿里巴巴（商丘）产业带1200家左右。

整改措施：1.通过“一带三展”（阿里巴巴商丘产业带、针织童装展、电动车展、食品展）帮助企业拓市场。2.组织银企对接活动，缓解企业资金紧张。3.组织人才用工招聘活动，解决企业用工难及人才缺乏问题。4.推进产学研合作，解决企业创新乏力问题。

（完成时限：2016年12月 责任人：张红星）

中小企业服务中心题目：推进跨境电商服务

目标任务：完善“电商之家”服务功能，年度新增跨境电商企业不低于60家。

整改措施：1.通过蚂蚁微贷网商银行集中对中小微企业提供金融服务。2.提供从平台操作到营销接单等通用技能培训，打造商丘“电商人才的输出中心”。3.推动建设工量具、针织内衣、环保设备、金刚石微粉及制品、制冷电器等跨境电商产业网上基地。4.对接虞城保税物流园，共同打造省级跨境电子商务培训孵化基地和跨境电子商务示范园区。

（完成时限：2016年12月 责任人：张自忠）

二十四、市食品药品监督管理局

单位题目：完善食品药品监管机制

目标任务：健全完善食品药品监管体制机制，整合机构和职责，推进食品药品监管工作关口前移、重心下移，构建严密高效、统一权威的食品药品监管体系。

整改措施：1.推动全市166个乡（镇、街道办事处）成立食品安全委员会、食品药品监督管理所。2.构建“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”责任体系。3.推动市级检验机构实验室改造和县级检验检测资源整合，加快农村集体聚餐监管平台建设。4.开展食品安全放心工程等专项整治行动。以大型农产品批发市场为切入点，加强食用农产品监管。在食品生产、流通、餐饮等环节分段开展专项整治活动，在药品化妆品医疗器械生产、流通、经营领域开展专项整治。5.完成国抽、省抽、局抽任务，抽检工作完成率均力争达到90%。6.对食品生产企业、食品流通环节经营管理情况进行两次明察暗访。7.向社会公布食品药品投诉举报电话0370—2218851、设立投诉举报信箱2个。8.搭建食品药品新闻协会平台和全媒体平台，注册和启用各级食药监局政务微博、微信，建立“舌尖上的商丘”资讯网站。9.组织好“食品安全宣传周”、“安全用药月”等大型集中宣传活动，举办食品药品安全知识大讲堂，制作公益广告并在各级媒体播放、展示，向社会公众发放科普宣传册。

（完成时限：2016年10月 责任领导：马索义）

餐饮食品监管科题目：强化农村集体聚餐食品安全风险防控——破解食品安全监管的“最后一公里”难题

目标任务：在虞城试点探索农村集体聚餐食品安全治理模式，总结经验，由点及面在全市推广。

整改措施：1.推动试点地区建立村级食品安全领导小组，在村级聘用食品药品安全协查员，并将农村集体聚餐食品安全管理制度纳入村规民约。2.制定全市农村集体聚餐食品安全管理工作指导意见。3.督促做好农村聚餐厨师摸底、体检、培训、建档工作，并上传市局农村集体聚餐监管信息平台。4.制定《商丘市农村集体聚餐食品安全星级考评办法》，将星级管理和考评结果在网络上和全市食品安全监管信息平台上公示。5.督促各地把农村集体聚餐食品安全管理列入当地人民政府绩效考核内容和重要指标。督促乡（镇、街道办事处）落实食品安全协管员和村（社区）食品安全信息员队伍，给予经费保障，逐步建立适合农村集体聚餐特点的食品安全工作保障机制。6.在农村大力推动餐饮食品安全法律法规和食品安全科普知识进餐馆、进学校、进乡村、进农户等宣传活动。7.探索建立农村集体聚餐食品安全事故应急处置工作机制。8.加快农村集体聚餐电子信息监督管理平台建设。9.探索在试点地区成立农村集体聚餐厨师协会，制定协会章程和制度。

（完成时限：2016年10月 责任人：刘须杰）

二十五、市残联

单位题目：加强残疾人个性化需求服务和人文关怀

目标任务：推进残疾人个性化需求服务和人文关怀体系更加完善;残疾人个性化需求服务和人文关怀组织保障、资金保障和设施保障的能力和水平进一步提升;推进残疾人个性化需求服务和人文关怀服务现代化。

整改措施：1.深化常态的入户调研机制，深入62250名重度残疾人和50632名贫困残疾人家庭摸底调研，充分发挥残联对残疾人的“代表”功能。2.深化以需求为导向的“一人一策”实名制的多元化服务机制，再完成就业技能培训残疾人7500名，帮扶4500名残疾人就业，715名残疾人脱贫，使残联的“服务”功能得到提升。3.深化以互联网为依托的信息化管理机制和量化决策机制，探索“互联网+”新路径，完善和推广《残疾人人口基础数据库管理系统》、《残疾人事业统计管理系统》、《残联基层工作服务平台》、《残疾人就业和职业培训信息管理系统》和《残联综合业务管理平台》等网络系统的建设，拓宽残疾人统计、教育、就业、扶贫等管理服务模式。4.持续加强残疾人服务设施建设，打造残疾人服务平台，完成市本级和4个县的康复托养中心建设及内部设施配备，满足残疾人服务需求。

（完成时限：2016年12月 责任人：张凤良）

组联部题目：规范残疾人证办理、审批和复审工作

目标任务：推进作风建设常态化，为残疾人提供“全员、全程、全方位”的快捷高效优质的残疾人证办理、审批和复审工作服务。

整改措施：1.市残联组联部每名人员要依据国务院颁布的《中国残疾人实用评定标准》和《中华人民共和国残疾人证管理办法》，进行严格复审。2.自县（区）残联上报有关材料起，30个工作日内对符合残疾标准、县级残联受理、初审意见正确并符合规定者，予以批准。3.市残联组宣部分管领导作为第一责任人，将组织人员每年进行两次督导检查，特别要加强对定点医院残疾评定工作的检查；并开通12385残疾人热线随时接受监督举报。

（完成时限：2016年12月 责任人：赵鲁洪）