原标题：从开放末梢走向前沿
近一月来，地处西南边陲的云南好事连连。
8月30日，中国（云南）自由贸易试验区挂牌仪式在昆明、红河、德宏3个片区同步举行。云南省委书记、省人大常委会主任陈豪和省长阮成发为中国（云南）自由贸易试验区和昆明片区、红河片区、德宏片区授牌，并为第一批落地企业颁发营业执照。
陈豪在挂牌仪式上指出，建立中国（云南）自由贸易试验区，不仅是国家赋予云南的重大使命，更是云南深化改革开放的战略契机，为云南带来了新的机遇。力争经过三至五年改革探索，将自由贸易试验区建成贸易投资便利、交通物流通达、要素流动自由、金融服务创新完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易试验区。
今年上半年，云南全省地区生产总值增长9.2%，增速排名全国首位。中国（云南）自由贸易试验区的设立，意味着我国首次在沿边地区布局自由贸易试验区，也意味着云南正在变成对外开放的前沿。
云南从来都是开放之地
2000多年前，云南就是南方丝绸之路的重要通道；1000多年前，从云南出发的茶马古道就翻越青藏高原到达南亚。100多年前建成通车的滇越铁路，是中国西南地区的第一条铁路，被称为与苏伊士运河、巴拿马运河相媲美的世界第三大工程。
今天，云南成为“一带一路”建设、长江经济带两大国家发展战略的重要交汇点，是连接我国东南亚、南亚的重要大通道，是我国西南开放前沿、辐射中心。近年来，云南省积极参与推动“一带一路”建设，不断深化与周边国家和省区的经贸往来，推进面向南亚东南亚辐射中心建设，初步形成了以公路、铁路、航空、水运为一体，连通内外的综合立体交通骨架网络。
据云南省商务厅有关负责人介绍，2018年，云南外贸保持增长的良好态势，进出口额同比增长24.7%，增幅位列全国第五。今年1至7月，全省外贸进出口同比增长17.9%，其中，出口增长27.7%，出口增速排全国第4位；云南实现对东盟贸易增长13.1%，占全省对外贸易额的50.1%，东盟继续保持云南省第一大贸易伙伴地位。同时，今年1至7月，云南与“一带一路”沿线国家贸易额为907.4亿元，较上年同期增长16%，占同期全省外贸额比重的72.1%。
这些数据充分表明，云南与南亚东南亚国家的经济贸易十分密切，并为中国（云南）自由贸易试验区落地云岭高原打下了坚实基础，云南正从开放末梢走向前沿，从边陲走向窗口。
云南自贸试验区的特色在哪里
“中国（云南）自贸试验区的建设，标志着云南对外开放进入了新的阶段，自贸试验区最大的特点是沿边，最大的特色是跨境。”云南省副省长张国华说。
据张国华介绍，中国（云南）自贸试验区的战略定位，是主动对接京津冀协同发展、长三角区域一体化、粤港澳大湾区、西部大开发等国家发展战略，全面落实中央关于加快沿边开放的要求，着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道，建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。重点围绕加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、创新沿边经济社会发展新模式、加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心6大方面，制定了104条试点任务，其中云南首创政策25条。
云南省商务厅厅长赵瑞君表示，云南为建设中国（云南）自贸试验区，重点推出了独具云南特色的改革事项，例如实施“一口岸多通道”监管创新，加快河口、瑞丽国际快件监管中心建设，在红河片区、德宏片区建设边境仓等；在加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心方面，建设昆明国际航空枢纽和空港型国家物流枢纽、面向南亚东南亚跨境电力合作交易平台，建立孟中印缅经济走廊旅游合作机制等。
“设立中国（云南）自贸试验区，与以往自贸试验区不一样的地方，就是不盲目追求发展速度，对标国际高标准，以高标准的开发推动高水平的发展，核心是制度创新。”云南省社会科学院副院长陈利君说。
陈利君曾经多次参与中国（云南）自贸试验区方案的论证，他认为中国（云南）自贸试验区有自己的特点和优势，多年来云南省积极推动与周边国家的互联互通，加强国际产能合作，沿边金融开发步伐加快，跨境物流发展较快，千百年来与周边国家人员来往频繁，提供了丰富的人力资源基础。
“中国（云南）自贸试验区不是做产业园区，而是体制创新，通过政府服务体制的创新，吸引更多的企业来试验区投资、注册，云南首创政策25条是最大的创新亮点。”云南省商务研究院院长段涛说。
中国（云南）自贸试验区的设立，很快吸引了国内外企业界的关注。首批意向入驻昆明片区的企业已有28户，挂牌仪式当日总计发放了23本营业执照，注册资本金内资1.76亿元人民币、外资6581万美元，总投资约54.56亿元，范围涵盖了仓储物流、生物、信息、新能源技术及进出口等行业。
正在弯道超车的云南，插上了中国（云南）自由贸易试验区的翅膀，将会跑得更快，飞得更高。（张勇）
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