一天前，美国刚刚试射了一枚陆基中程巡航导弹。退出中导条约后，美国人马上就行动了。接下来，这种导弹会率先部署到哪里？有不少美国媒体认为是——亚太。

美国人正为此寻找借口，所以……

澳大利亚悉尼大学美国研究中心8月19日发布了一份长达101页的报告，这份报告宣称通过最新研究得出结论，“美国在印太地区不再享有绝对的军事优势，中国的远程导弹已经对美国与盟国在西太平洋地区的军事存在构成主要威胁”。

这些老生常谈的论调其实并不能引起外界的注意，而与以往不同的是，这份报告强调，解放军的导弹力量如今“可以在几个小时之内，瘫痪美军的部分军事设施，使其无法发挥作用”。

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不意外的结论

嗯，先不说这个结论有没有道理，看看这个报告的作者——阿什利·汤慎德（Ashley Townshend）澳大利亚悉尼大学美国研究中心外交政策与防务研究主任，过去撰写过不少类似这种观点的文章，你就明白报告的结论并不令人意外。

有色眼镜没那么容易就摘掉。

报告对原因进行了一番分析，主要是美国在印太地区的战略和军事开支，然后宣称美国军事开支过去20年来面临的“推迟与不可预见的预算”，是美国丧失在印太地区军事优势的主要原因。

可以，看看如今美国已经突破7000亿美元大关的军费，还不够？这些钱都花在了什么地方？落入了谁的腰包？可能美国五角大楼，美国军工企业巨头等等这些“食利者”都心里很清楚这个答案。

另外，报告认为，另一个原因是中国最近20年军力发展速度太快。尤其是“持续增加的远程精确打击导弹，不仅性能提升，而且数量也足以对几乎所有的美国、盟国与伙伴国家在西太平洋地区的基地、机场、港口和军事设施构成主要威胁”。

事实上，在非对称作战方针的指引下，中国出于自我防卫的考虑，必须要对强大敌人有一定的威慑能力。建设自己的导弹能力，是我们选择的一个重要方向。让敌人的军事设施在一场可能的冲突爆发后的几个小时内，遭受精准打击而无法使用，这是一个正常的想定。

所以，“对美国在整个地区的前沿部队而言，解放军的导弹可以给前者的自由作战能力构成了挑战”，这不是很正常吗？如果对美国毫无压力，这可能吗？

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美国的不足在哪？

美军的弱点暴露在哪些方面？这份报告似乎理出了一些答案，概括起来有这么几条：

一是美国持续20年的预算不稳定，已经严重影响美军陆海空军，以及海军陆战队的备战能力；二是上世纪80年代建立的那些军事平台，因为日益老旧现在越来越难以维护，而且费用高昂；三是很多当年为应对“大国冲突”，而建立的作战系统，最近十多年都为了应付中东反恐战争的需求，而遭到削减。

所以，受这些因素的影响，这份报告认为，很多美国与盟国在印太地区的作战基地都缺乏加固的基础设施，前沿配置的弹药和物资没有调整到战时状态。此外，美军的后勤能力巨幅下滑，因此缺乏应对印太地区“大国竞争”的准备、军事装备和态势。

这显然就是认为，美国的巨额军费花的不对路子，但是想要全面更换老旧武器装备也不现实。另外，反恐战争泥潭那是美国自己跳进去的，只能怪小布什雄心勃勃却拖累了美国，别人拦都拦不住啊。

不少美国防务学者也提到，尽管美国国防部试图调整思路，从反恐战争中脱离出来，但是美国外交政策机构过时的“超级大国思维”，却限制了华盛顿削减全球其它承诺，或者为了印太地区竞赛而做出战略调整的能力。

作为一份百余页的报告，其针对中国当前军事力量重点突出的就是解放军导弹实力，以及反介入能力。

报告认为，为了防范美国在印太地区实施干预，中国设置了反介入系统，使中国可能在美国进行干预之前，利用有限的力量取得既成事实的胜利。反介入系统的主要武力构成是解放军导弹部队，而中国的常规弹道导弹和巡航导弹，就是这种反介入系统的核心。

根据美国等西方国家的评估，目前解放军导弹部队的实力是：大约拥有1500枚短程弹道导弹，450枚中程弹道导弹，160枚中短程弹道导弹，以及数百枚地面发射的短程巡航导弹。

这些导弹能够对西太平洋上的第一岛链内的所有目标进行打击，将美国驻日本和韩国的军事基地、台湾、南海等都置于中国的反介入区域之内。甚至，中国的东风-26型中远程陆基弹道导弹，可以对美国驻关岛的海空基地构成威胁。

美国军事专家认为，为了有效执行反介入策略，中国还研制了被称为“航母杀手”的东风-21D反舰弹道导弹，可以在1500公里的射程内对美国的航母实施打击。

中国还大批量研发了第四代战机、先进的指挥通讯和情报系统（C4ISR）、现代化攻击潜艇、电子战和密集的地对空导弹系统。这些都让解放军能够对美国及其盟国的军事干预形成牵制，无法在作战距离内对中国目标实施有效的海上或空中打击。

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对美国及盟友的建议

这报告最核心的部分，也是最重要的部分，就是对当前的态势提出建议：第一，美国做出必要的战略调整，把战略重心真正转移到印太地区；第二，美国的主要亚太盟友，如澳大利亚、日本等，“应该着眼于可能发生的持续性高端冲突而增加自己的军事实力，在精确武器、燃料和其他材料的存储和生产上，构建自主能力。

而对于具体的作战方式，报告认为解放军可以发动有限战争，或者“灰色区域”作战行动取得既成事实的胜利。

例如，解放军可以对台湾发动直接攻击、实施封锁、发动网络和政治作战，来实现武力统一。在针对重要目标时，解放军可以首先发动攻击（strike first），“争取在美国能够阻止之前实现长远的政治目标，达到有价值的战略目的”。

报告主要作者表示，突破地区封锁是中国成功实施反介入系统的关键。他说：“随着（中国）的力量提升，可能会有胆量设法获得对第一岛链某些地方的控制权，包括台湾在内。”

其实，报告最后的建议就是当美国方面的“传声筒”，建议美国在印太的军事盟友增加军费，如澳大利亚和日本等，提高对军事能力的投入。说白了，就是美国想减轻自己的军事开支，或者多收点“保护费”。（石江月原创）