从1978年到2018年,中国改革开放的成就世界瞩目。地处内陆腹地的陕西,伴随着中国改革开放的历程,从落后走向进步,从闭塞走向开放,从传统走向现代,从内陆腹地成为开放的前沿。十九大报告中提出建设&ld
从1978年到2018年,中国改革开放的成就世界瞩目。
地处内陆腹地的陕西,伴随着中国改革开放的历程,从落后走向进步,从闭塞走向开放,从传统走向现代,从内陆腹地成为开放的前沿。
十九大报告中提出建设“陆海内外联动,东西双向互济”的开放经济新格局。中心发力才能内外联动,中心开放才能双向互济。
今天的陕西,发挥地理中心的聚合辐射能力,提升互联互通的效率,以古丝路起点的历史,促进民心相通,为内陆地区与“一带一路”沿线国家的经贸合作和人文交流注入强劲动力。
联通世界开放发展
当今世界,技术变革与全球秩序的变迁推动着区域经济地理格局的重塑。美国学者帕拉格·康纳在《超级版图》中预言,未来,基础设施最便利、供应链网络最发达的全球地理节点,将吸引全球的资金、资源、人才、技术。
因此打通大陆通道,加速要素集聚,构建内陆经贸枢纽成为赢得竞争的关键。
陕西恰好地处中国内陆地理中心,既是联通欧亚、承东启西的重要战略枢纽,又是辐射带动中西部地区科创、经贸全面发展的区域中心。区位优势决定了陕西在内陆崛起背景下的经济地理格局中的重要地位,也意味着陕西的发展将随着重塑陆权、向西开发开放的推进聚集更加丰富的要素资源。
改革开放四十年来,陕西已经建成国道、铁路、高速、高铁四重“米”字形交通骨架,是全国铁路、公路、航空六大交通枢纽之一,也是全国立体交通网中的重要中心节点。
陕西充分发挥区位及综合交通枢纽优势,建设中国唯一拥有国际国内双代码的内陆港口——西安港,作为陕西自由贸易试验区的核心区,西安国际港务区作为铁路一类口岸、粮食口岸、肉类口岸、整车进口口岸等指定口岸高效运转;西安综合保税区、铁路集装箱中心站、公路港等港口功能设施一应俱全。在生产、消费全球化的时代,“港口内移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的内陆港新模式,对于有志于融入全球价值链从事“全球贸易”的企业吸引力巨大。
从西安始发的中欧班列(长安号)自开通以来,目前已陆续联通西安至中亚五国、布达佩斯、华沙、汉堡、科沃拉等11个国家的14个站点,目前全部线路都已常态化运行,基本上实现欧洲区域全覆盖,吸引了中国铁路总公司、德铁、奥地利铁路、俄铁、DHL、中铁联集、德邦、顺丰、沃尔沃等国内外的知名企业开展合作。2018年上半年,中欧班列(长安号)共开行545列,货运量和重载率均位居全国第一位,预计全年开行班列将突破1000列。“未来,我们将继续以开放的平台和姿态广纳合作伙伴,拓展更多的货源与线路,践行‘一带一路’倡议、构建国际物流通道,形成区域集散物流与供应链一体化服务体系。”西安国际港务区副主任苗吉说。
上半年,中欧班列(长安号)开行了进口乌兹别克斯坦绿豆专列、京东物流中欧精品专列和沃尔沃整车专列,有效提升了对外贸易的均衡性。
在空港建设方面,截至目前,陕西西安已开通连接国内外171个城市的313条航线,国际(地区)航线57条,覆盖16个国家35个城市,其中包括至阿姆斯特丹、哈恩、芝加哥等地的13条全货运航线,形成了“贯通丝路、通达日韩、覆盖东南亚、连接欧美澳”的国际航线网络,成为西部地区拥有国际航线数量最多的城市,并跃居全国第四大航空枢纽城市。
2018年陕西省政府工作报告中明确提出:“大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,促进资本、信息、人才、技术等要素聚集。”
其时已至,今天的陕西在空港、陆港、高铁港“三港联动”下,打造内陆贸易枢纽,在全国乃至全球的资源配置能力不断增强。随着开放的通道、平台、载体建设不断完善,陕西营商环境全面优化提升,贸易和投资便利化水平大幅提升。
今年,陕西省商务厅会同西安海关、外汇局陕西省分局、省口岸办等单位,制订了涉及单证办理、通关便利化、口岸建设、外汇管理等七个方面共28条“跨境贸易和投资便利化”措施。
在进出口单证办理方面,陕西取消了企业提交申请报告、公司简介等非必须材料,在无需提交上级部门审批的情况下,商务主管部门办理的进出口单证实行工作人员审批制。大力推行事项申报无纸化和办公无纸化,实行容缺办理,变“群众跑腿”为“数据跑路”,变“面对面”审批为“键对键”发送。
从审批制到备案制,再到国际贸易单一窗口的实施,企业的获得感在提升。
“现在,在陕西进出口单项业务通关平均时间已经缩短至40分钟以内。工作人员审批、不见面办理、无纸化通关……这些我们当年无法想象的。”戚世梁大学毕业即进入陕西的外贸公司,在陕从事外贸经营三十多年。“我们那时候进出口经营权还没有放开,做外贸的企业并不多,业务管理非常严格,出口产品,商检人员需要去工厂验厂。”
抛开复杂的管理流程不谈,改革开放初期,内陆地区做外贸最困难的便是物流。“那时,国内上海、广州港口的船都很少,我们把货拉到上海、广州这些沿海港口,然后经新加坡、香港中转再到世界其它地方,中间花费的时间和精力都远不是今天能比的。”戚世梁感慨,“当时要是有一节供港专列的货物车厢,那将是非常幸福的事情。”
2014年12月,澳大利亚墨尔本港至西安港陆海联运航线正式开通,并与青岛港、宁波港、厦门港等沿海主要港口开通“海铁联运”业务,西安进出口从此告别转关,步入国际直达时代;2016年3月,中国国内首条“空陆联运”跨境电商货运直飞航线正式开通,并相继开通了西安至韩国首尔等多条国际货运航班,打通了西安与世界“空陆联运”新通道。让戚世梁那一代外贸人“非常幸福的事情”,已经成为今天陕西外贸行业的常态,甚至更加便利。在陕西“买全球、卖全球”“做全世界的生意”,已经由梦想成为现实。
1978年陕西外贸出口仅1200万元,到2017年陕西全省货物贸易进出口总值达2714.9亿元人民币,其中,出口1659.8亿元,机电产品、农产品、纺织品等是陕西主要出口商品。2018年上半年,陕西省货物贸易进出口总值即超过1718.7亿元人民币,同比增长43.5%。
外资引领融入世界
根据西安海关的统计数据,今年上半年,陕西外商投资企业进出口额达1158.6亿元,增长29.3%,占同期全省进出口总值的67.4%。
从1983年,陕西省诞生了第一家外商投资企业,外商投资企业不仅为陕西提供了大量建设发展资金,提高了陕西企业的整体管理和技术水平,同时扩大了对外贸易,带动了就业。
从1992年起,国家对内陆与沿海开放城市实行同样的优惠政策。陕西的对外开放,特别是外商投资得到了快速的发展。
改革开放以来,陕西积极建设各类开放载体,拥有国家级开发区16个,省级开发区。