政府工作报告提出，“持续实施内陆开放高地建设行动计划，以高水平开放推动髙质量发展。积极融入‘一带一路’建设和长江经济带发展，推动全方位开放，加快培育内陆开放新优势。”

　　昨日下午，市五届人大二次会议在人民大厦围绕“加快建设内陆开放高地”主题，举行第二场记者会。去年，我市建设内陆开放高地有什么成就?今年又有什么新打算?来听听他们怎么说。

　　市商务委主任张智奎：重庆从内陆腹地迈向开放前沿

　　2018年，重庆全市外贸进出口总值突破5200亿元，增长15.9%;服务贸易进出口315亿美元，增长20.7%，国际服务外包执行额21.3亿美元，位列中西部第一;实际利用外资达到102.7亿美元，外商直接投资增速43.8%，位列中西部第一。

　　张智奎表示，重庆作为西部大开发的重要战略支点、“一带一路”与长江经济带的联结点，在西部地区带头开放、带动开放，各类开放要素不断完善，各种开放资源不断聚集，重庆从内陆腹地迈向开放前沿。

　　张智奎介绍，重庆已构建起融合“一带一路”和长江经济带的互联互通新格局。向东，依托长江黄金水道，长江外贸货运量占比超过90%，货值占比近50%，去年新开通的渝甬铁海联运班列已开行143班、运输集装箱超1.5万标箱。向西，中欧班列(重庆)累计开行超3000班，2018年开行超过1000班，建设德国、俄罗斯等国外集散分拨点超过40个。向南，建立起以重庆为运营中心，铁海联运班列累计开行657班;重庆—东盟跨境公路班车累计开行661车次;重庆—河内国际铁路联运班列开行55班。向北，“渝满俄”班列实现常态化开行，联通中蒙俄经济走廊。

　　市人大代表、沙坪坝区委书记江涛：做大做强“创新”“开放”两大核心动能

　　江涛表示，沙坪坝区将充分利用好大学城、西部物流园、西永微电园等战略平台，做大做强“创新”和“开放”两大核心动能。

　　江涛介绍，去年沙坪坝充分发挥多向国际物流通道起点优势，在西向中欧班列基础上，又先后打通了北向“渝满俄”班列、东向“渝甬”班列和南向“渝黔桂新”班列，不断扩大对外开放优势。

　　比如，“渝黔桂新”南向通道上升为国家战略，建成了越南、新加坡等5个海外分拨点，中欧班列(重庆)年度开行1442班，团结村中心站集装箱办理量49万标箱、增长14%，居全国内陆口岸前列。

　　此外，铁路口岸经济园区引进项目25个，汽车整车、汽车零部件、机电产品、化工原料、植物种苗、木材纸浆、肉类水果等口岸功能日益丰富，中外运、浙江传化、美国安博、美国普洛斯、新加坡丰树、意大利维龙等一批全球知名物流企业纷纷落地布局，东南亚生产的电子产品、非洲的咖啡豆经沙坪坝转场关检，然后出口到中亚和欧洲市场，食品、油料、建材、电子产品等大量物资依托团结村节点进行集散、运往全球60多个国家和地区。

　　对于沙坪坝在下一步构建开放型经济方面的打算，江涛透露，未来按照市里的规划，沙坪坝西部地区将会达到100万~150万的人口规模，现在这个规划正在形成过程当中。

　　市中新示范项目管理局局长韩宝昌：渝新直航航班增至每周14班

　　韩宝昌介绍，截至2018年底，“陆海新通道”已实现常态化稳定双向运行，与中欧班列(重庆)实现无缝衔接，成为连接“一带”和“一路”、“一带一路”和长江经济带的重要通道。其中，“渝黔桂新”专列发运657班，目的地覆盖全球71个国家、155个港口;重庆-东盟跨境公路班车累计发车661车次;国际铁路联运(重庆—河内)班列累计开行55班。

　　我们还联动我国西部有关省区，在通道建设区域合作机制上进行了有益探索，形成了“1+3+1”共商共建共享合作机制。韩宝昌说，其中，“1”即1个省际联席会议制度，今年1月7日，重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏等8省区市共同签订了共建“陆海新通道”合作协议，进一步扩大了共建“陆海新通道”的国内“朋友圈”。

　　去年，跨境融资渠道建设取得了新突破。重庆市在中新互联互通项目框架下累计落地各类跨境融资项目16个，融资金额10.8亿美元，平均融资成本较全市人民币各项贷款加权平均利率低1.91个百分点。3年累计跨境融资55.2亿美元。

　　韩宝昌介绍，重庆大力打造“渝新快线”航空品牌。至2018年底，渝新直航航班班次增至每周14班，年旅客吞吐量达19.3万人次，搭建了便捷的中新互联互通空中走廊。

　　市人大代表、江津区委书记程志毅：打造科技创新人才聚集地

　　程志毅介绍，江津积极构建“1+4”开放平台体系，加快打造高能级开放平台。“1”即重庆江津综合保税区，2018年4月顺利通过国家验收、7月封关运行。综保区重点发展保税加工、保税物流和服务贸易。截至2018年底，已累计签约明峰医疗、金果源、长安民生物流等项目44个，总投资490亿元。

　　“4”即江津双福、德感、珞璜、白沙四个工业园，具有承载重大产业项目的能力和条件，并形成汽摩及零部件、装备制造、电子信息、新型材料、食品加工五大产业集群。2018年，园区累计入驻工业企业2272户，其中规上企业378户，规模产值实现1274.7亿元，总量排全市工业园区前三位。

　　程志毅表示，2018年，江津全区新引进外来投资项目627个，其中1亿元以上项目118个，10亿元以上项目23个，合同引资突破1300亿元。大力发展外向型经济，2018年实现外贸进出口额108.8亿元，增长84.9%，高出全市平均增速69个百分点。依托中新互联互通示范项目，与新加坡国立大学、南洋国际商学院、佳士集团等科研机构、知名企业、商业协会签署合作项目12个。

　　在引进人才方面，江津深入实施“津鹰计划”，出台《高层次人才引进实施办法》等“1+6+N”系列人才政策，设立人才发展专项资金，每年投入不低于1亿元，打造科技创新人才聚集地。

　　两江新区管委会副主任杨立杰：打造“一心、多园、三区”开放格局

　　杨立杰介绍，两江新区依托建设重庆自贸区和中新示范项目核心区，发挥开放平台的支撑作用。

　　一是建设自贸和中新核心区。全力推进中新项目和自贸试验区，中新项目累计签约项目49个、金额约118亿美元;两江自贸区2018年新增3731户，同比增长10%。

　　二是着力推动保税港区转型升级。改变单一笔电产品结构向多元化产业体系转型，可穿戴产品和手机生产、飞机融资租赁、“保税+”等新业态初步形成，保税商品中心共引进20余个国家、共3万种商品，跨境电商实现交易额27亿元、占全市58%。

　　三是打造国际合作平台。创新发展思路，打造两江新区国际合作“一心、多园、三区”开放格局。共建中意投促中心，推动中瑞、中以产业园开园，加快中德、中日、中韩产业园建设，启用两江国际合作中心，搭建国际合作公共服务平台。

　　杨立杰表示，两江新区积极配合推动果园港口岸开放批复事宜。丰富保税功能，果园保税物流中心(B型)成功获批，并于2018年10月开工建设。同时不断丰富特殊商品的指定口岸功能，做好寸滩港口岸功能平移果园港的前期准备工作。此外，水运和铁路口岸同步推进，完成果园港多式联运示范基地规划编制，中新(重庆)多式联运示范基地前不久奠基。探索建设多式联运指挥服务中心。

　　记者 何浩 毕克勤

　　来源： 重庆晚报