根据我国《境外投资项目核准和备案管理办法》第十条规定，中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目，投资主体在对外开展实质性工作之前，应向国家发改委报送项目信息报告。对此，发改委给出的确认函便是所谓的"小路条"。

按照规定，对于中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目，需要取得"小路条"。《境外投资项目核准和备案管理办法》所称的"对外开展实质性工作"，包括"对外签署约束性协议"的行为。也就是说，中方在对外签订约束性协议之前，需要先报告发改委、拿到"小路条"。

此前，澳洲电讯新闻发言人曾表示，平安已与澳洲电讯签订具有法律约束力的股权转让协议。这意味着，如果平安信托尚未拿到发改委"小路条"就与澳洲电讯签订约束性协议，已经属于违规行为。

另一方面，平安信托收购汽车之家之后，，下一步即将积极促成汽车之家私有化、回归A股，在与汽车之家管理层目标不一致的情况下，平安信托每走一步都将困难重重。回归A股需要借壳上市，而借壳对赌的是企业三年持续稳定增长的业绩，倘若失去现有管理团队的支持，平安信托的这次投资极大可能会走向失败。

双方如何自救

业内人士认为，无论汽车之家管理层还是平安信托，如果继续僵持下去，势必会带来双输的局面，友好协商和谈判是最好的选择。互联网企业管理和运营模式和传统信托公司大相径庭。互联网企业的发展需要专业、有经验的管理团队。汽车之家管理层若能够实现未来十年构建的蓝图，将成为中国"互联网 "战略的重要一环，而平安信托方面则应该在企业上升途中，起到正向的推动作用，力求获得财务投资者的长期收益。这一切的基础，是汽车之家业绩的持续且稳步的上升。