原标题：李书福：提升网约车平台透明度

法制晚报讯（记者 张蕊）“我建议，从地方细则制定和落实、全国政策进一步明确、政府机构创新监管并通力协作等方面下手，促进监管机构更好地管理网约车行业。”在接受《法制晚报》记者专访时，首次当选全国人大代表的浙江吉利控股集团董事长李书福表示，这一次他带来了“网约车发展和新能源汽车发展战略”等方面的建议。

谈及网约车，李书福称，2016年7月，有关部门联合出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《办法》），首次明确了网约车合法地位，并对运营平台、驾驶员、车辆的准入条件进行了规定。但他调研发现，《办法》执行1年多以来，有一些网约车平台并没有执行该《办法》，而是把政府行业规范变成政策博弈工具，破坏市场秩序，出现了很多社会乱象，群众反映强烈。

李书福建议，从地方细则制定和落实、全国政策进一步明确、政府机构创新监管并通力协作等方面下手，促进监管机构更好地管理网约车行业，让《办法》得到进一步落实，提升网约车平台的社会责任及透明度。

政府应严格监管，做到有法必依，执法必严。比如，针对网约车平台，司机因为高保险成本而不愿变更私家车为营运车辆的情况，他建议，由保监会牵头，保险公司参与设计创新型运输保险，降低车辆营运成本，创造网约车从业人员主动变更营运类车辆的外部环境，促进主体参与者主动合规、合法运营。

对于频频曝出的网约车司机辱骂乘客、拒载，甚至是犯罪的行为，作为平台应该承担哪些责任和义务？

李书福告诉记者，网约车平台想要持续发展下去，就要重视服务质量、客户满意度，而“安全”无疑是网约车生存和发展的前提条件。他在今年的建议中，也提到追求安全。除了要求网约车行业自律之外，可以从全国政策层面明确一人、一车、一平台，即一名持有网约车驾驶员证的司机，只能使用一台合格的车在一家持证平台登记注册，开展营运。

《办法》规定，网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益。也就是说，平台方作为管理者和组织者，一旦乘客因乘坐叫车平台约来的车辆出现事故，平台方自然也应该成为责任主体。如果未规定一人、一车、一平台，司机为多个服务平台服务，在疲劳驾驶的状态下出现事故，无法划清主体责任归属，不仅为乘客安全造成隐患，也为赔付带来隐患。