——【提要】——

    环境问题是当今世界各国经济发展所面临的突出问题，汽车尾气排放对大气的污染日趋严重。发展甲醇替代燃料、推广甲醇汽车，符合能源、经济、环境等多方面的政策要求，是一条可以实现我国能源多元化、提高资源综合利用效率的低碳可持续发展之路。

——【案由】——

    2017年我国原油进口量继续较快增长，随着汽车保有量快速增长，我国石油对外依存度还将继续攀升，能源安全形势将更加严峻。为确保国家能源安全，走能源多元化的道路势在必行。
    环境问题是当今世界各国经济发展所面临的突出问题，汽车尾气排放对大气的污染日趋严重。未来几十年，在交通领域方面内燃机仍将是主导力量，积极发展替代燃料，推动内燃机燃料的多元化发展，减少污染物排放，是当前亟待解决的重要问题。
    我国具有富煤、缺油、少气的资源禀赋特征，可以利用高硫煤、劣质煤、回收焦炉气（山西甲醇汽车试点使用的就是焦炉气甲醇）等生产甲醇，变废为宝，实现资源的节约和综合利用。发展甲醇替代燃料、推广甲醇汽车，符合能源、经济、环境等多方面的政策要求，是一条可以实现我国能源多元化、提高资源综合利用效率的低碳可持续发展之路。
    世界各国发展车用替代能源的经验表明，发挥本国资源优势，可以形成具有特色的车用替代能源及其汽车产业。经过我国几十年的研究、发展及示范试点，甲醇汽车生产制造技术和相关的标准管理体系也日益成熟，甲醇汽车试点专家组一致认为“我国自主研发的甲醇汽车整车技术水平国际领先”，已具备推广应用的条件。
    截至2017年底，工信部共分15批发布8家汽车生产企业30款甲醇汽车产品。2013年，吉利集团在山西晋中投资30.5亿元建设的山西新能源汽车产业化项目现已竣工投产，具备年产10万台整车的柔性化生产能力。
    甲醇汽车具备发动机能耗低、效率高且污染物排放极低，配套产业燃料加注和储运体系建设投入少等明显优势。从经济性看，相较于同排量汽油车可节约燃料费用40%左右；从环保性看，各项指标完全符合国四标准；从舒适性和可靠性看，最高车速、加速性能、爬坡性能等各项指标与传统燃料车辆相当。
    山西具有丰富的煤炭资源，利用焦炉煤气和高硫劣质煤生产甲醇不仅能变废为宝，而且具备低成本优势，经过甲醇汽车试点工作也积累了推广应用的经验。但从山西目前的情况看，全省现有甲醇产能700万吨，2017年甲醇产量约300万吨，甲醇汽车燃料消费量仅3万余吨，用于甲醇汽车的燃料消费仍有巨大空间。

——【建议】——

    释放甲醇汽车产能，带动上游煤制甲醇产业发展，急需国务院协调国家相关部委统筹解决当前存在的问题，在更大范围内推广技术成熟、具备量产条件的甲醇汽车。建议，尽快批准甲醇汽车在全国范围推广应用。出台鼓励甲醇汽车推广应用的政策措施。如出租车、驾校用车、政府采购用车等鼓励使用甲醇汽车，给予甲醇汽车一定的制造、燃料、营销和税费的补贴和减免，在甲醇汽车产业发展初期给予多方面政策扶持。
    同时，明确甲醇燃料加注站建设归口管理部门、审批流程。明确将甲醇加注管理归入现有成品油管理范围，采用现有加油站改造增加甲醇加注功能和撬装站的形式，加快甲醇加注服务网络建设，逐步形成全国范围的汽油、柴油、甲醇综合加注体系。

    本报记者 杨文
本报北京3月16日电