（二）成立专门机构加强管理

为应对空气污染对民众的伤害，1970年时任美国总统的尼克松成立了美国环境保护局，主要职责是制定环保法 规，进行科学研究，以及向地方政府提供资金和技术支持。环境保护局将美国化为10个大区，并根据污染物排放情况，分为达标区、不达标区、无法判定区三种。 各区由环境保护局的代表对所辖区域环保工作进行监督，执行环境法律、实施环境项目，协调州与联邦政府关系。

美国环境保护局对轻型车、重型车污染物排放执法十分重视，并严格按照法规办理。在美国法律判案是从阻止犯罪角度进行判刑，从而会产生对违反统一法律对不同身份的人做出不一样的处罚结果，从而有效防止了汽车尾气排放不达标情况。

（三）出台标准以及法规进行约束

二十世纪五十年代，加州政府开始制定一系列标准、法规控制汽车尾气污染，虽然制定过程中受到汽车生产企业、石 油企业等相关单位的强烈抵制，但通过努力，1955年，美国联邦颁布了《空气污染控制法》，1970年美国国会通过《清洁空气法》，移动空气污染物质排放 源成为首位的管理项目。经半个世纪多次修订完善，美国成为世界上汽车排放控制指标种类最多、排放法规最严格的国家之一。今年6月美国环境保护局和交通部联 合颁布了中型和重型卡车排放标准，提出2018年至2027年燃料效率提高24%，减少二氧化碳10亿吨。

美国车企以及日本车企在严格的法律法规下恶意作弊逃避检查已经基本杜绝。由于欧洲企业在执行强制性标准方面存在不足，今年大众集团在美国因车尾气检测作假，美国环境保护局开出180亿美元罚单，成为汽车史上最大的罚单。

三、对我国减少汽车尾气污染的启示

（一）提高公众和政府认识

一是提高信息透明性，使公众能够有渠道了解空气污染相关数据，客观分析污染物与相关数据的关系，提高对空气污 染物形成的认识。二是不断提升公众对汽车尾气排放危害的认识，自觉抵制不达标车辆，使用合规油品，减少汽车尾气排放。三是提高政府部门的危机意识，我国已 进入污染事件高发期，特别是近年来雾霾污染突出，应积极预防空气污染事件的发生，妥善处理污染事件带来的危害。

（二）逐步提高排放标准及燃油品质

一是完善汽车尾气排放法律法规，根据我国实际情况，不断提高轻型车，特别是重型车尾气排放标准。二是加快淘汰 黄标车，推进在用重型卡车、中型卡车等污染严重的车辆更新换代。三是加大石油炼制企业升级改造力度，逐步提高燃油品质，保障新排放标准实施的燃油供应。四 是理顺燃油价格形成机制，充分考虑提升燃油品质带来的利益相关方损益。

（三）加强技术研发与创新

一是提高发动机热效率，提升燃烧效率，改善燃油经济性、优化结构设计，加大废热回收利用，减少燃油消耗。二是根据空气动力学，通过优化车辆特别是重型车辆外型结构，，降低运行阻力，减少燃油消耗。三是加大车辆尾气处理技术的研发与应用，减少车辆尾气污染物排放。