上海、深圳楼市新政双双收紧

　　昨日，上海祭出了“史上最严厉”的楼市调控政策，推出更严格住房限购政策、差别化住房信贷政策等系列组合拳。当天深夜，深圳楼市调控新政终于落地：购买首套房但近２年内有住房贷款记录的或在本市已有一套住房但已结清相应住房贷款的，贷款首付比例执行最低四成；非本市户籍居民家庭限购１套住房，且需提供３年以上连续缴纳个人所得税或社会保险证明。

　　上海楼市调控新政:

　　上海祭出“史上最严厉”房地产新政

　　■限购——非本市户籍居民家庭购房缴纳个人所得税或社保的年限，由“自购房之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上”调整为“自购房之日前连续缴纳满5年及以上”

　　■差别化信贷政策——对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请房贷购买普通自住房的，首付款比例不低于50%；购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%

　　为应对房地产市场的过热，上海祭出了“史上最严厉”的楼市调控政策。3月25日，上海市住房城乡建设管理委、上海市金融办等四部门联合发布《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（简称“《意见》”），打出更严格住房限购政策、差别化住房信贷政策等系列组合拳。《意见》自发布之日起实施。

　　除了强化需求侧管理，上海在供给侧同时发力。在昨日召开的上海市政府新闻发布会上，上海市住房城乡建设管理委主任顾金山在回答上海证券报记者提问时明确表示，“十三五”期间上海全市房地产供地总量将比“十二五”增加。

　　限购、信贷政策均进一步趋严

　　上海楼市新政的一大亮点是，上海将从严执行住房限购政策。根据《意见》精神，上海将提高非本市户籍居民家庭购房缴纳个人所得税或社保的年限，由“自购房之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上”调整为“自购房之日前连续缴纳满5年及以上”。企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若其交易对象为个人，按照本市限购政策执行。同时，为进一步规范交易行为，限购审核将前置至交易备案环节。

　　信贷政策方面，《意见》强调，上海将从紧实行差别化住房信贷政策，加强个人住房贷款管理。对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，首付款比例不低于50%；购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%。购房人在申请贷款时还应承诺首付款为自有资金，违反承诺则作为失信行为信息纳入本市公共信用信息服务平台。

　　央行上海总部调查统计研究部主任王振营在上海市政府新闻发布会上特别强调，上述信贷政策与贷款是否还清没有关联度。对此，业内人士理解为新政策在二套房的认定上属“认房不认贷”，较此前的“认贷不认房”明显偏紧。

　　深圳楼市调控新政:

　　深圳发布楼市新政：实行差别化住房信贷政策

　　记者3月25日从深圳市人民政府网站获悉，深圳市人民政府办公厅发布《关于完善住房保障体系促进房地产市场平稳健康发展的意见》。意见指出，多渠道增加住房供应，实行差别化住房信贷政策，加强房地产金融风险防控。对购房人家庭名下在本市无房且近2年内无住房贷款记录的，贷款首付比例仍继续执行最低3成；对购房人家庭名下在本市无房但近2年内有住房贷款记录的或在本市已有一套住房但已结清相应住房贷款的，贷款首付比例执行最低4成。

　　另外，深圳市户籍居民家庭（含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭）限购2套住房；能提供自购房之日起计算的前3年及以上在本市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。对境外机构和个人购房，严格按照有关政策执行。购房时间的认定，以在本市房地产主管部门信息系统网签购房合同的时间为准。

　　意见强调，加强全市房地产行业诚信管理体系建设，推动企业和从业人员诚信经营。推动全市诚信信息联网，形成监管合力，实现行政监管与行业自律的联动。坚决依法打击和查处虚假“日光盘”、“捂盘惜售”、“阴阳合同”等违法违规行为，规范中介机构和从业人员经营行为。继续开展全市金融风险排查和专项整治，严禁互联网金融企业、小额贷款公司等金融机构从事首付贷、众筹购房、过桥贷等金融杠杆配资业务。

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　　上海楼市限购政策再升级 北京靴子何时落地成焦点

　　今年以来，以深圳、上海、北京为代表的一线城市房价快速上涨，与此同时，承接一线城市外溢需求的周边城市房价也快速上涨。由于房地产业与民生息息相关，此轮房价的快速上涨同样引起了中央高层的关注。其中，住建部、发改委、国土资源部等相关领导均表态要抑制不合理的投机性需求，限制房价过快上涨。

　　上海作为春节过后引领房价上涨的排头兵，为尽快稳定持续上涨的房价趋势，昨日，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会并发布《关于进一步完善本市住房体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，并从即日起开始实施。

　　受上海出台楼市新政的影响，业内人士对于北京能否出台新的限购政策进行了个人预测。中原地产首席分析师张大伟告诉记者，目前北京执行的限购政策已经比较严格，继续升级的概率不是特别大。但不排除北京在未来将限价与增加供应量、以及约束信贷增加到新的限购政策中。

　　与张大伟看法不同的是，中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰认为，由于北京、深圳与上海的情况大体上相似，他预计自上海出台新的限购政策后，北京与深圳可能会在近期跟进。

　　上海楼市新政出台前后:力度之大超过预期 新政效力提前显现

　　新政出台前的3月24日，上海一手房签约套数（包括保障房）总数达到1706套，总面积超过20万平方米。而二手房市场上，此前非常强势、屡屡跳价、不惜毁约惜售的二手房东，纷纷放低姿态，甚至一些业主愿意让价促成交。

　　新政出台的当天，上海一手房网签再次“爆表”，截至18点42分，网签套数已达到2373套，创下历史新高。业内分析认为，这两日网签的大幅攀升主要是为了“赶末班车”，因为一旦错过签约，一部分购房者可能因为首付不够或者不再具备买房资格，而令购房计划告吹

　　传闻已久、备受关注的上海楼市新政终于在一片喧嚣中正式落地，“史上最严厉”的威力彰显。一边是以“最严限购”抑制需求，一边是大量增加供应，业内人士认为，此次上海政策力度超过预期，将明显抑制改善型和非沪籍人士的购房需求。市场降温不可避免，成交量或将出现明显萎缩。

　　上海中原地产首席分析师卢文曦认为，限购政策进一步加强以及信贷去杠杆，将令购买力大幅缩水，成交走弱是大概率事件。从产品来看，将对“非普宅”造成冲击最为明显。今年1、2月份新房市场非普宅成交比例达到六成，而这些物业使用贷款的比例高达九成，因此，二套房首付提高到七成，成交量或出现更大幅度顿挫。

　　上海成目前全国限购最严城市 新政前夜网签曾瘫痪

　　“新政前夜”上海楼市日成交量1700套

　　关于上海楼市政策收紧的消息近期一直在传，日前，上海市委书记在全国两会上表态“将通过调控手段抑制上海近期房价不断上涨”的言论更被业界解读为政府将调控楼市的一个信号。

　　3月24日，“新政”前夜上海市场上演“楼疯”，当天上海的住房成交量突破1700套。顾金山在会上透露，昨日下午，由于网签人数激增，导致系统反应缓慢以致瘫痪，为了最大化满足购房者网签需要，相关部门特意将网签时间延长。

　　同策咨询研究总监张宏伟表示，“史上最严”发布后，在政策真正落地严格执行之前，在这个“窗口期”仍然是“跑量”的行情！ 由此可见，当前市场表现火热的局面是暂时的，“史上最严”发布后，第二季度市场交易量会走低，下半年或因为第一季度市场高位放量而进入深度的市场调整期。

　　在张宏伟看来，下半年尤其是10月份之后新一轮房产市场调整周期将来临，本轮楼市上涨幅度较大的中高端项目可能率先迎来降价。

　　第一太平戴维斯中国区研究部主管简可分析认为：“尽管上海住宅需求依然强劲，但短期来看，新政将在某种程度上影响成交量，一些意向购房者因新政限制难以成功交易。但除非新政使待售库存大幅上升，短期上海房价或依然坚挺。”

　　人民日报：中国经济不需要“地产投机客”

　　近一段时间以来，，我国部分地区楼市迅速升温引起社会广泛关注。3月25日，上海市公布一批促进房地产市场平稳健康发展的最新举措，其中包括：二套房首付比例不低于50%，严查房企和中介炒作房价、捂盘惜售以及从事首付贷、过桥贷等违规行为，提高非户籍居民家庭购房缴纳个人所得税或社保的年限等等。

　　专家指出，当前中国经济正处于“去旧育新”的关键时期，房地产市场平稳、均衡、健康发展，既可以为转型营造良好环境，又是实现共享发展的题中之义。相反，借助各种金融工具投机炒房，不仅将给投机者自身带来巨大风险，亦无益于中国经济持久健康发展。

　　“去库存”助力“稳增长”
　　在2015年底的中央经济工作会议上，“化解房地产库存”与“去产能”、“去杠杆”、“降成本”、“补短板”一道，共同被确定为2016年经济工作需要抓住的关键点。随后，相关部门陆续出台了“降首付比例”、“降低房地产交易环节契税、营业税”等一系列鼓励措施，发力楼市去库存。

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