法制晚报讯（记者 李洁）全市住宅电梯中近三成的使用年限达10年以上。11月底前，本市将完成3000台老旧电梯的检测和风险评估。此外，本市将推进房屋租赁条例立法，并给直管公房建电子档案实行动态监管。今年，本市计划修缮2750户平房，热计量改造也将分步实施。

昨日，市人大召开“加强老旧小区管理和基础设施改造，改善居民居住条件”议案调研启动会。在调研基础上将起草完成议案督办报告，并将展开询问，形成审议意见书，交市政府研究办理。与此同时，市政府有关部门已经形成了《议案办理工作方案》，细化分解4方面、18项议案办理任务。

老旧电梯风险评估11月完成

目前，全市96万台住宅电梯中，使用年限10年以上的有27万台，占比达28.1%；使用年限15年以上住宅电梯5222台，占比5.4％。

今年，本市将继续开展高风险电梯安全评估和风险预警，对3000台老旧电梯的检测和风险评估工作，并将于2016年11月底之前全部完成。同时，继续深入开展电梯安全隐患排查治理，并巩固专项维修资金使用政策和政府救济制度工作成效。此外，建立电梯应急救援综合服务平台，利用科技手段提升电梯安全工作水平。

房屋租赁条例立法将推进

在平房区，群租时有发生，其中直管公房不仅存在群租，转租、转借的问题也较多。

下一步，市住建委将积极推进北京市房屋租赁条例地方立法，实现进一步稳定、规范住房租赁关系，保障住房租赁当事人的合法权益，严厉打击群租，促进住房租赁市场平稳健康发展等目标。同时，加强直管公房管理，依法规范直管公房出租和出借。

直管公房建电子档案动态监管

目前，直管公房管理存在几个问题，转租、转借问题较多；产权单位职责不明，管理手段相对落后。为此，本市将对直管公房的规划使用做出制度性安排。

市住建委目前正在拟定有关直管公房管理的政策措施，内容包括指导中心城区加强对转租转借的监管力度，规范转租转借行为；按照市场化租金就地改善周边有承租意愿的原址户籍居民居住条件，把部分房源用作公共服务设施用途，结合城市功能升级需求，按照有限原则进行合理利用；加强机构设置；加强数据调查，形成年报制度；建立电子档案，实行动态管理等。

据介绍，自2013年启动新一轮棚户区改造以来，平房修缮已经纳入棚改工作范围。经统计，2013年至2015年累计修缮10525户，2016年计划修缮2750户。

此外，在平房修缮方面，市住建委相关负责人介绍，相关规定已经明确房屋产权人承担房屋保护和修缮责任，但有时会存在私有房屋与公有房屋结构相连不可分割，或因公有房屋修缮后影响私有房屋使用，需与私有房屋同步进行修缮的情况。

对于上述情况，市住建委相关负责人说，私有房屋产权人应当积极配合修缮，区政府或单位自管房产权单位可以给予一定补贴；对于街巷、胡同两侧外立面整修需要私有房屋产权人配合进行修缮的，区政府可以给予一定补贴。

至于私有危险房屋，他说，产权人应当按照风貌保护要求进行修缮，对修缮确有困难的，区政府可以给予一定补贴。市住建委也建议，各区政府结合本区实际情况，制定房屋修缮补贴的具体标准。

热计量改造将分步实施

“十三五”期间，力争在2018年以前，对2000年以前建设运行的老旧供热管网完成改造。经汇总，本市2016—2018年老旧供热管网改造任务为：主管线约2100公里、户内线约5000公里、换热站194座，投资需求预计为89亿元。

在热计量改造方面，“十三五”期间，老旧小区将先安装楼栋计量表分析楼栋能耗，在楼栋热耗具备计量退费条件且多数用户同意改造的情况下，再实施分户计量改造。

专项维修资金将有规范性文件

在专项维修资金申请使用方面，市住建委表示，遇到的特殊问题或疑难问题，由市住建设委、市住房资金管理中心会同属地住建委房管局协调解决。

市住建委负责人介绍，目前存在几个问题：商品住宅专项维修资金数据关联和整理工作程序需进一步简化，住宅专项维修资金审核支付后监管也需要加强。此外，专项维修资金使用情况信息公开工作需要进一步加强。

针对这些问题，市住建委已计划2016年出台加强商品住宅专项维修资金使用工作规范性文件，同时协调相关部门进一步完善工作程序，指导区审核部门做好专项维修资金的使用审核工作。此外，市住房城乡建设委将会同市住房资金管理中心、市政府法制办等部门，研究对专项维修资金的归集补建赋予法律手段，并制定引导措施。

老旧小区概念将动态调整

市住建委相关负责人表示，所谓老旧小区，主要是指建设标准设施设备、功能配套明显低于现行标准，且没有建立长效管理机制的小区。随着建设标准不断提高，老旧小区范围在不同的历史时期也会有所变化。

“十二五”期间，市政府综合考虑工程建设标准和本市的财力，将老旧小区设定在1990年之前。

今后，随着工程建设标准的不断提高和住宅楼管理水平的不断升级，本市还将逐步形成新的老旧小区，仍然需要进一步实施综合整治。

同时，中央五部委和北京市政府联合发布了《关于开展中央和国家机关老旧小区综合整治工作的通知》，计划2017年底完成中央和国家机关全部1500万平方米整治工作目标。