中国-葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式于10月11日在澳门举行。国务院总理李克强在会议上发表主旨演讲。以下为演讲全文:
女士们,先生们! 在座朋友很关心中国经济形势,我愿做简要介绍。近年来,在世界经济复苏乏力和国内长期积累的深层次矛盾凸显的情况下,中国经济一直在合理区间平稳运行,并且不断地推进转型升级,增长速度在主要经济体中位居前列,对世界经济增长的贡献率一直保持在25%以上。
今年上半年,中国经济增长6.7%。在经济总量超过10万亿美元的高基数上取得这样的增速相当不易,现在增长6.7%,形成的增量比过去增长两位数时还要多,一年的经济总量增幅超过8000亿美元,相当于一个中等收入国家的经济总量。进入三季度,中国经济不仅延续了上半年的发展势头,又出现了不少积极变化,消费和服务业对经济增长的贡献率稳步提升,一些前期出现疲弱或下滑的重要指标稳定向好。其中,工业增速、企业效益、投资企稳回升,尤其是民间投资止跌回稳,社会预期得到新的改善。
总的看,今年以来中国经济运行,特别是到了三季度,是好于预期。尤其是就业,今年前9个月城镇新增就业超过1000万人,保持了过去三年每年新增就业超过1300万人的势头。9月份,我们所做的31个大城市城镇调查失业率显示,失业率已经低于5%,这是近年来的首次。
对中国这样一个有着13亿多人口的发展中大国来说,我们稳增长就是要保就业,从而惠民生。当然,在看到成绩的同时,我们也看到,中国经济仍面临下行压力,保持经济平稳运行,既要保持总需求力度,也要加快推进供给侧结构性改革。现在外界对中国的债务、房地产市场等方面的风险有些议论,我认为,对这些问题要客观全面看待。
中国的债务风险总体是可控的,现在碰到的问题主要是债务结构不太均衡。政府负债率在世界主要经济体中是比较低的,中央政府负债率只有16%,地方政府的负债率虽然高于中央政府,但举债日益规范,债务主要用于搞建设而不是搞福利,大部分是有回报机制的资产性债务。我们面临的杠杆率主要是非金融类企业的杠杆率比较高,这与中国市场发展时间短,还不成熟,居民储蓄倾向强,居民储蓄占50%以上、以银行为主的融资结构占多头,而且中国的债务以内债为主,外债占比很小,出现债务风险的可能性也较小。
当前,中国货币政策是稳健的,流动性保持合理的充裕,商业银行的资本充足率和拨备覆盖率高,而且我们风险弥补和吸收损失的能力比较强。下一步我们将通过发展多层次基本市场,提高直接融资比重,推进企业兼并重组等途径,逐步降低非金融类企业的杠杆率,化解金融风险。
从房地产市场来看,中国新型城镇化今后还要经历相当长的过程,住房需求将呈增长态势。针对当前中国房地产市场的一些分化态势,我们将强化,而且也正在强化地方政府的主体责任,因城因地施策,保障居民基本住房需求,努力实现住有所居,而且要采取有效的措施,符合国情、城市特点的措施来促进房地产市场稳定健康发展。总之,我们有信心、有能力实现今年经济社会发展的主要目标,也有决心守住不发生系统性、区域性金融风险的底线,并且为明年稳定发展奠定坚实基础。
这些年,中国经济之所以能够顶住内外压力,实现稳中有进、稳中提质,不是靠“大水漫灌”的强刺激,而是依靠改革开放,积极创新宏观调控方式、加快新旧发展动能接续转换的结果。我们持续推进简政放权、放管结合、优化服务,大力实施创新驱动发展战略,大众创业、万众创新蓬勃兴起。去年以来中国新增市场主体平均每天超过4万户,其中新登记企业1.2万户,今年前8个月达1.5万户。新技术、新产业、新业态加快成长,许多传统产业重焕生机。经济新动能出现增量崛起、存量激活的态势,市场的潜力、社会的创造力巨大。所以中国经济发展潜力、优势、回旋余地是广阔的,我们完全有能力保持中国经济中高速增长、迈向中高端水平。
中国过去发展取得的巨大发展成就,得益于改革开放。中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略,对外开放的大门会越开越大。今天我们在这里举行中葡论坛,本身也表明中国的开放对各类经济体的开放大门会越开越大。
中国致力于发展经济新动能、推动经济转型升级,这本身也是世界的机遇,蕴藏着巨大的市场潜力,预计未来5年进口总额将达到8万亿美元,对外投资总额达到7200亿美元,出境旅游超过6亿人次,这必将为包括葡语国家在内的各国企业带来巨大商机。