国家稳定住房消费系列利好政策机遇，针对农民工市民化这一新的市场需求点，从户籍制度、财税、信贷、公积金等方面出发做好政策储备工作。
2015年房地产市场坚持促消费、去库存总基调，供需两端宽松政策频出。从需求端来看，中央多轮降准降息降首付等降低购房成本，地方采取税费减免、财政补贴等刺激消费；从供应端来看，土地供应控规模、调结构，减少或停止保障房建设。我市主动适应经济发展新常态，积极采取有效措施，化解房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展。房地产开发投资降幅收窄，商品房销售增长明显，商品房供应充足，商品房价格平稳，土地供应有序，主要指标均保持在合理区间。【咨询电话：400-606-6969转135】
一、房地产市场运行情况
1.商品房销售保持增长
经初步统计，1-12月，全市商品房销售面积444.68万平方米，同比增长3.41%，销售金额为249.73亿元，同比增长11.12%；其中商品住房销售面积376.61万平方米，同比增长1.84%，销售金额为186.58亿元，同比增长3.99%。市区商品房销售面积275.25万平方米，同比增长17.42%，销售金额为166.93亿元，同比增长22.99%；其中商品住房销售面积234.69万平方米，同比增长17.63%，，销售金额为127.12亿元，同比增长18.08%。
2.商品房价格稳中有升
1-12月，全市商品房销售均价为5616元/㎡，同比增长7.46%，其中商品住房销售均价为4954元/㎡，同比增长2.11%。市区商品房销售均价为6065元/㎡，同比增长4.74%，其中商品住房销售均价为5417元/㎡，同比增长0.38%。12月当月，市区商品房销售均价为6195元/㎡，环比增长5.71%，其中商品住房销售均价为5732元/㎡，环比增长7.99%。
3.商品房供应充足
1-12月，全市累计批准商品房预售面积514.5万平方米，同比下降8.76%；其中商品住房累计批准预售面积464.25万平方米，同比下降12.91%。市区累计批准商品房预售面积301.77万平方米，同比增长4.48%；其中商品住房累计批准预售面积240.05万平方米，同比增长4.08%。
4.市区商品房销售结构情况
1-12月，市区销售的商品房中，从购买人户籍来看，芜湖市区居民占49.02%，所辖四县居民占16.31%，安徽省其他城市居民占20.47%，省外居民占14.21%。市区居民是我市商品房购买主力，同时外来人口在我市购房中也占有较大比重。
按购买户型来看，90平方米以下的户型占总销售面积的20.54%，90-120平方米的户型占36.00%，120-144平方米的户型占31.98%，144平方米以上的户型占11.48%。我市商品住房销售以刚需和改善型为主。
分区域情况来看，1-12月市区商品房销售中，镜湖区、鸠江区销售较好，销售面积分别为87.80万㎡、82.85万㎡。镜湖区、弋江区商品住房销售价格相对较高，分别为5860元/平方米、6108元/平方米。
5.房地产开发投资降幅收窄
当前房地产市场处于调整期，金融机构尽管没有完全停止开发贷款，但多数开发企业已很难取得新的开发贷款。截止12月底，全市房产开发贷款余额同比下降14.92%。房地产开发企业今年侧重加快商品房去库存化，加速资金回笼。在资金压力得到缓解后，投资信心逐渐恢复。今年4月全市房地产开发投资开始出现下降，进入下半年，降幅开始收窄，12月同比下降5.5%，较6月收窄4.8个百分点。
6.土地有序供应
通过商品房市场供求关系测算，今年大幅压缩土地供应规模。1-12月，市区出让经营性土地15宗。出让面积148.64万㎡（2229.56亩），同比下降17.62%，成交金额27.87亿元，同比下降29.62%。
7.房地产金融情况
截止12月底，全市房地产贷款余额530.21亿元，由房产开发贷款（16.75%）、购房贷款（76.84%）和地产开发贷款（6.41%）组成。从贷款结构来看，房产开发贷款余额为88.81亿元，同比下降14.92%；购房贷款余额为407.39亿元，同比增长8.14%。
二、多措并举保持房地产市场平稳发展
坚持“控供给、促需求、调结构”基本调控思路，在棚改征收、人才购房、支持农民进城等多方面综合施策，突出政策引导，统筹协调、整体规划、协力推进，适时采取有效措施，保持房地产市场平稳健康发展。
1.促进棚改与房地产市场联动
为加快棚改资金转化为商品房实际购买力，我市在全省率先搭建了芜湖房产超市·棚改购房平台。棚改居民在棚改现场大屏幕上可随时查询商品房源信息，开发企业也可通过平台适时收集到棚改居民的购房需求，实现棚改与商品房销售信息共享零距离；进入棚改服务平台的开发企业在房产超市集中设立销售案场，产权登记、税务、公积金、银行等相关服务部门在超市集体办公、流水作业，方便棚改居民选房、购房及办理相关手续。同时，给予棚改居民购买商品住房契税补助和公积金贷款优惠政策，促进棚改征收与商品房市场形成联动效应。
2.坚持人才优先发展战略，推进人才购房补助政策
我市始终把人才资源作为第一资源，坚持人才优先发展战略，对高校毕业生、专业技术人才购房给予契税补贴和安家补助，具体为：对本科及以上学历高校毕业生或具有技师级以上职业资格、中级及以上专业技术职务的人才，其购房补助标准为所购房屋需缴纳房产契税和2万元安家补助的总额；专科学历高校毕业生或具有高级工职业资格、初级专业技术职务的人才，其购房补助标准为所购房屋需缴纳房产契税的50%和1万元安家补助的总额。
3.多管齐下，引导有稳定就业的进城农民购房
一是将“城郊村”、“城边村”纳入棚户区改造范围，采取市场化安置方式，引导农民到城市购房。二是将进城务工农民纳入住房公积金制度范围，对行政区域内进城务工及从事自由职业的农民，均可申请办理缴存住房公积金。
4.科学控制土地供应规模
按照以需定量、供需平衡原则，对房地产的需求量、供给量按区域和物业类别进行分析研究，以此确定下一年度土地供应的规模、结构、区域分布。
5.提振房地产市场投资信心
通过支持写字楼产品功能布局调整、优化商品房及用地供应结构、市区所有房地产开发建设项目均可在缴纳建设工期保证金后用商品房抵押替换、调整企业所得税计税毛利率以及通过增加拨付节点、保函置换方式完善商品房预售资金监管等措施，进一步缓解房地产开发企业资金压力，提振开发企业投资信心。
6.优化商品房供应结构
一是控制商业、办公上市量，引导开发企业增加高品质、个性化商品住房供应。二是通过调整土地用途、规划条件，引导房地产用地转型利用，用于国家和省支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设，促进其他产业投资。
7.有效刺激房地产市场消费
一是为进一步化解房地产库存，满足居民不同层次的住房需求，在市区购买新建商品住房签订购房合同并备案的，凡应交4%契税的购房者，在其缴纳契税后由财政部门给予应缴契税50%的补助；二是进一步放宽公积金贷款条件，有效发挥住房公积金制度的作用，刺激房地产市场即期需求，今年我市连续放宽住房公积金贷款政策，采取降低首付比例、提高贷款额度、延长贷款期限、放宽改善性住房贷款、异地缴存人在我市购房贷款等措施，加大住房公积金贷款发放。
三、2016年市场形势研判
2016年，政策红利仍将延续。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议中明确提出了“深化住房制度改革”，中央经济工作会议指出2016年经济社会发展五大任务之一就是化解房地产库存，成为房地产市场发展的“风向标”；全面放开二孩政策，将推动大户型产品结构需求，促使房地产改善型需求迎来新的增长点；落实户籍制度改革，放宽居民落户限制，完善住房供应双轨制，成为楼市去库存一大着力方向；加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。展望2016年，预计我市房地产市场将呈现“销售面积小幅上升，开发投资新开工企稳，商品房价格平稳”的特点。成交方面，以降息降准为主要手段的货币政策支持力度有望进一步加大，购房需求将有序释放，商品房销售面积有望小幅上升。供应方面，销售增长预期将促使房地产开发投资、新开工面积企稳回升。价格方面，房地产市场仍将以商品房去库存为主，预计全年价格保持平稳。
从中长期看，在芜湖着力打造经济和城市两个升级版，积极探索人才结构高端化、产业层次高端化、城市品质高端化良性互动的内涵式发展道路中，房地产仍将是芜湖重要的经济增长点，房地产业发展仍有大量市场需求和商机。随着我市城市功能逐步完善，城市品质和城市承载力进一步提升，将会吸引更多人到芜湖来安家置业，为房地产市场注入持久动力，进一步推动房地产市场持续健康平稳发展。
四、下一步工作措施
1.完善既有政策，做好政策储备
严格落实国家调控政策，完善我市房地产政策，深入推进棚改货币化安置，提高棚户区改造项目货币化安置比例，消化市场存量；同时抢抓国家稳定住房消费系列利好政策机遇，针对农民工市民化这一新的市场需求点，从户籍制度、财税、信贷、公积金等方面出发做好政策储备工作。
2.调控商业地产，化解高库存
着力优化商业地产布局和功能，通过整合市场优质资源来盘活现有商业地产存量。对已建成的商业地产项目，加大政府贴税、贴息政策支持力度，鼓励企业自持物业招商引进新型业态；对未开发的商业业态，引导企业进行业态布局、商业功能的调整，使之最大程度的符合市场需求。
3.加快推进住房租赁市场发展，完善住房供应体系
积极推进租赁服务平台建设，为租赁市场供需双方提供高效、准确、便捷的信息服务。大力发展住房租赁经营机构，完善公共租赁住房制度，支持房地产开发企业将其持有房源向社会出租。解决不同层次居民住房需求，完善住房保障体系，提高资源利用效率。
4.加大信贷投放，支持居民住房贷款和房企融资需求
督促各银行业金融机构千方百计筹措资金，加大信贷投放，落实房地产差别化信贷政策，严格执行首套房贷款利率和首付比例优惠政策，特别是首套房利率下限7折政策。降低二套房贷首付比例和利率，加大对普通住房的信贷支持，支持居民家庭自住和改善性住房贷款需求。各商业银行要积极争取开发贷款额度，优先保障普通商品住房开发项目合理融资需求，提高贷款授信审批效率。
5.加强房地产市场联动监管
建立城乡建设、财政、国土、规划、税务等多部门信息共享机制，加强房地产行业诚信体系建设，严肃查处房地产开发和交易环节中违法违规行为，努力营造监管有力、市场有序、企业诚信、行为规范的房地产市场环境。
6.加大舆论宣传引导
市报业集团、广播电视台等主流媒体开辟专栏、召开新闻发布会等，宣传国家和省、市促进房地产市场平稳健康发展的各项政策措施，稳定市场预期，引导消费者理性购房，避免人为炒作，防止虚假信息误导消费者。加大对芜湖城市形象宣传，为我市房地产市场发展营造良好的舆论氛围。 
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