新首钢建设进一步明确了时间表和路线图，其中文化和旅游成了其转型的两大关键词。2月13日，《加快新首钢高端产业综合服务区发展建设打造新时代首都城市复兴新地标行动计划(2019年-2021年)》(以下简称“三年行动计划”)正式发布，明确提出要打造后工业文化体育创意基地。可以预见，三年内一个传统工业区将驶入绿色转型升级快车道，并成为京西工业文旅新名片，而到2035年，新首钢建成为首都城市复兴新地标后，更将成为北京经济新引擎。

　　工业旅游精品工程起步

　　针对旅游发展，“三年行动计划”中提出，要利用新建体育设施和工业遗存空间，打造一批具有国际影响力的文化节庆赛事活动，并结合首钢工业遗址公园建设，打造工业旅游精品工程。

　　对此，首钢相关负责人在接受北京商报记者采访时介绍，首钢是中国第一批工业旅游示范基地。今年4月，首钢还会与北京多家研学公司、旅行社、旅游公司合作推出多个文旅产品，包括“我与冬奥携手同行”、“人文首钢、绿色首钢、科技首钢”、“首钢百年之旅”等主题参观、研学线路。

　　据悉，工业旅游最早兴起于老牌制造业强国。例如，在工业旅游的发源地——德国鲁尔地区，当地钢铁企业就将消费者请到厂区参观，以扩大企业的影响力。目前，在欧洲、北美等发达地区，工业旅游已形成一套完整的体系，不过国内的工业旅游还处于发展初期，虽然包括中国一汽、上海宝钢、青岛海尔、贵州茅台、北京首钢等一批大型企业开始试水工业旅游项目，但都需要进一步摸索。

　　首钢相关负责人也表示，近两年来，工业园区转型文旅产业是一大趋势，不过就首钢园来说，产业比较单一，“北京冬奥”倒计时只有三年，如何借助冬奥热度以及怎样增强后冬奥时期对游客的吸引力，这都是首钢发展工业旅游需要思考的问题。

　　深度挖潜文化价值

　　文创产业也是新首钢需要布局的重要领域。“三年行动计划”中明确，要深度挖掘老工业区历史文化遗产与工业遗存人文价值，融入现代元素，释放传统工业资源的生命力。包括推进首钢主厂区、二通厂区等工业遗存保护利用改造，重点建设3号高炉改造工程、脱硫车间改造工程，因地制宜建设博物馆、产业孵化基地、休闲体验设施。另外，还要增强老工业设施改造对国际高端要素的吸引力，二通文化创意产业大厦等项目建设，加快形成一批特色产业空间载体，为国际人才创新创业、国际企业总部落地提供支撑。同时，结合国家体育产业示范区建设，加快五一剧场、制粉车间改造，推动体育与文化、传媒、创意、科技体验、会展等业态融合发展，打造后工业文化体育创意基地。

　　针对首钢工业园的文化再利用，该公司相关负责人指出，主要是扩大首钢的知名度和传承首钢百年的文化。“工业园发展文创产业，成为文创综合体，实现文化与科技的融合发展，这是必走之路，但需要很好地规划、大量资金投入以及引入专业人才才能真正形成产业集群。”北京大学文化产业研究院副院长陈少峰告诉北京商报记者，“与此同时，挖掘自有IP，开设博物馆、剧场等也都具有可行性，但竞争比较激烈，需要在‘讲故事’方面下大功夫。”

　　陈少峰进一步分析，如果回顾十年来首钢园区的文创产业发展，进展有一些缓慢，没能实现规模化发展，未来，首钢在挖潜文化价值方面，应更有效地利用空间，实现空间出租和文创产业投资的双线运作。

　　培育消费新业态

　　北京商报记者注意到，“三年行动计划”中，还强调要培育现代时尚消费新业态。具体来看，首钢园区要引入冬季运动和户外时尚运动品牌旗舰店，打造国际特色风情街，发展特色时尚消费。另外，为发挥冬奥带动效应，新首钢还规划建设奥运官方合作伙伴体验区、奥运特许商品专卖店，推动国内外知名体育文化品牌企业设立分店或展示中心，有效带动相关产业发展。推进转岗就业，鼓励“三区一厂”积极承接服务北京冬奥会的物业、餐饮、住宿、体育设施管理等外包服务，鼓励科技示范，在首钢园区率先开展科技冬奥项目示范和产品试点。

　　对于制造消费新热点，首都经济贸易大学产业经济研究所所长陈及认为，空间大且作为工业遗址的首钢，拥有发展消费新业态的基础。不仅如此，首钢园区原有很多厂房，发展商业不需要完全新建，可以节省大量建设成本，并可实现工业文明和商业文明融合发展。再加上当地交通通达性不错，如果未来能结合冬奥概念，引入体育、时尚新品牌，确实有望成为区域的新消费增长极。

　　但同样需要关注的是，京西的消费群体还有待培育，北京各类商业繁多，竞争压力较大。新首钢需要找准自己的特色，合理规划，分期开发投入，渐进式发展，这样可以降低运营风险。

　　大尺度绿色空间显雏形

　　作为老牌工业区，新首钢的绿化改造同样引人关注。“三年行动计划”中也提及，要拓展绿色生态空间，高水平构建京西绿色生态格局。精心打造大尺度绿色空间，加快首钢园区生态建设，2019年完成石景山景观公园建设，启动首钢南区湿地项目前期工作，建设工业资源活化利用的后工业景观休闲带，打造以绿为体、蓝绿交织、景观多样的绿色生态空间。支持石景山区开展西长安街城市森林公园建设，利用疏解腾退空间新建新安公园等一批城市公园绿地，以建绿增绿带动城市精细化治理水平提高。加快永定河城市段生态修复，逐步形成永定河生态带。

　　对此，北京公众环境研究中心主任马军告诉北京商报记者，作为多年生产钢铁的厂区，外界对其环境的关注度极高，也正因此，绿色空间打造可以是新首钢转型的基础，如果没有良好的环境支撑，很难吸引企业入驻。而作为全国老工业基地，首钢打造绿色生态空间，将会大大提升工业遗产的价值，也能让园区得到更好的利用。

　　“总体来看，首钢的绿色空间改造难度不小，需要更好地借助社会各方力量。”马军说，“首钢园区改造本身投入颇大，建议未来可以进一步优化招商环境，吸引更多社会资本加入。”