资源型城市的经济转型是一个世界性的课题，资源型城市普遍面临转型升级的压力，如何依托自身资源优势形成雄厚的重工业基础，延伸资源型产业的产业链，在原有产业发展的基础上或者利用产业间的关联培育发展新产业，构建新的产业生态，是资源型城市探索新旧动能转换的重要方向。

　　美丽健康产业作为可以融合产业互联网与消费互联网的复合型产业，涵盖了特色农业，绿色食品，健康产业，文化旅游，时尚产业，儿童经济，轻工智造，智慧物流等产业。一方面，美丽健康产业可以利用资源型城市的重工业基础，与地方主导产业高度融合，延伸产业链；另一方面，可以塑造区域新动能的方向，实现消费升级，从而推动区域经济发展。

　　一、数字经济引领以动力变革实现内生驱动

　　美丽健康产业是离消费者比较近的产业，对于数字经济发展相对滞后的资源型城市来说，美丽健康产业的数字经济比较容易导入。通过导入数字经济，在供给侧，以创新的产业要素提升生产效率效能；在消费端，以创新的交易结算方式重塑消费体验，催生新产业、新业态、新模式。

　　资源型城市则可以通过建设支撑产业互联网落地的空间载体，利用数字经济优化配置各种资源，发展产业互联网，引领生产方式的变革。同时，还可以向上对接消费互联网，通过新零售高效传递给消费者，搭建产业与消费的桥梁，打通数据壁垒，通过运用大数据、人工智能等技术手段，对商品的生产、流通与销售过程进行升级改造，将生产与消费、企业与市场以及制造商、供应商、销售商、消费者等利益相关方互联互通，实现无缝连接，集聚交汇产生新动能，打造新的产业生态。从而，推动产业互联网和消费互联网的融合创新，打破传统的行业边界，使得产品从研发、生产、制造再到消费的数据实现完全打通，实现多个行业的互联互通，从而形成的新产业格局，重新分工，进一步提升效率。

　　发展美丽健康产业的数字经济发展，不仅能够带动自身产业发展，同时还能为传统产业赋能，推动数字经济与传统产业融合，通过改造传统生产环节，在降低企业成本、优化供应链、满足客户需求等方面为存量经济赋能，构建新型产业体系。通过数字经济，推动传统产业生产模式、管理范式和发展方式转变，加速资源型城市的传统产业改造提升形成新动能。

　　二、创意经济驱动以价值提升实现高质量发展

　　资源型城市一般都是老工业城市，具备深厚的工业基础和工业文化底蕴，同时有大量的工业遗存，它们不仅是工业文明的重要载体，也是城市历史文化的重要组成部分，与城市的发展血脉相连，其独特性和稀缺性，是整个城市赢得市民社会认同感和归属感的重要基础之一。

　　发展创意经济，提炼工业遗存的艺术和文化价值，针对传统工业区的老旧工业厂房和历史建筑的保护与改造，以赋予工业遗存创意内涵和品牌价值的地方特色产品为载体，提升代表城市特色的区域品牌产品价值。同时，也可以通过创意经济的工业设计、创意设计、包装设计为美丽健康产业和传统产业赋能，提升产品价值。以城市品牌创新集合为保证，构建智慧新零售、全产业链追溯、认证与数字化交易的平台，打通从数字新零售--在线交易--订单式生产-流通溯源--基地认证等全产业链智能化管理与服务，重塑“产品卖全球，结算在地方”交易模式。

　　创意经济可以将资源型城市工业遗产进行整体性规划开发利用，在尽可能尊重工业遗存原有格局、结构和特色的条件下，根据不同工业遗存的性质，探索更为合理而广泛的利用方式，与城市的博物馆、美术馆、展览馆、社区文化中心、文化产业园区等设施有机结合起来，形成文化旅游、健康养生，儿童教育等美丽健康的产业业态，通过持续性和适应性的合理利用，开发和提升它们的价值，化静态保护为动态科学利用，既保留城市温度和历史厚度，又能快速有效转型，实现工业遗存二次开发和资源利用的最大化。

　　三、职业教育赋能，以人才为核心激活产业活力

　　新技术、新模式的创新能力是资源型城市转型升级的有力支撑。然而长期以来，资源型城市依赖资源的粗放型发展路径，已经形成了比较严重的发展路径依赖，创新对于多数企业只是偶尔被提及，只有个别大型企业才会尝试创新，而当地居民或者工人往往创新创业意识也不强，习惯于在大企业从事稳定的、单调的工作。从德国鲁尔的经验来看，职业教育是提升创新创业能力的重要支撑。

　　资源型城市可以围绕美丽健康产业和现有产业培养面向数字经济、新零售、人工智能、智能制造、新商科为主题的职业教育，以产业应用型人才教育为核心，并运用新一代信息技术手段将科技化应用体验场景融入人才教育、实训、孵化全过程，打造新兴产业人才输出平台、产教融合示范基地。通过教育、科技、产业深度融合，搭建全要素智慧教育云平台，形成以数字教育科技产业牵引的多元化产业生态结构，支撑资源型城市产业升级，提升资源型城市创新能力。同时，职业教育本身也可以成为资源型城市的新产业，面向全国及全球开展人才输出和教育品牌模式输出，在激活区域产业活力的同时，塑造新的发展动能。

　　四、科创经济支撑，以创新驱动转型升级

　　科创经济是实现产业向高价值链转移的核心驱动力，是资源型城市依靠科技、人才、品牌、互联网等创新要素驱动发展的重要方式。因此，资源型城市应面向美丽健康产业和资源型主导产业，以科技成果转化及创新应用为核心，打造集应用研发、产品孵化，打造服务地方产业转型升级的新型科技载体。

　　首先，资源型城市的科创经济载体应聚焦美丽健康产业和重工业产业基础有机融合，利用数字技术、AI技术、能力与垂直领域行业数据相结合，通过打造创意设计、数字经济、职业教育、金融创新的赋能平台，打造具有多维感知、全局优化、实施决策的科创智能体。推动资源城市传统产业转型升级，打造驱动资源型城市新旧动能转换的产业智慧大脑和赋能中枢平台。其次，科创经济载体可以通过要素资源市场化配置及创新服务，围绕地方应用场景，实现了科技供应链与产业需求方的资源重构，提高城市竞争力。再次，充分利用发达的5G、物联网等新一代信息技术，连接全球科技创新资源，整合区域资源和要素，为资源型城市提供创新的产品、技术、服务。用数字化进行生产协同组织及数字化销售，辐射县域经济、美丽乡村，带动乡村振兴，将辐射区域产业融入全球产业链交易网络，提升周边区域的发展。

　　最终，构建科创经济新载体，打造科技创新要素交易中心，构建线上线下相结合的产品市场、要素市场、服务市场，实现科技、产业与市场、资本、教育和空间的有机融合。通过科技创新要素交易推动科技创新和资源型城市的产业结合，整合提升产业集群竞争力，创新要素供给，培育产业生态，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系，积极融入全球产业链中高端和价值链核心，从而推动区域经济发展新旧动能转换。

　　总体而言，资源型城市转型将是这类城市的发展主基调，要实现成功转型，推进城市新旧动能转换，可以以美丽健康产业作为接续产业，通过导入数字经济、创意经济、职业教育与科创经济，培育资源型城市的产业、市场、品牌、人才与创新能力，从形成新的动能，将区域特色资源与市场新需求、产业新业态、科学新技术、金融新手段、国家大战略布局有机结合，实现转型升级与高质量发展。

（责编： 常邦丽）

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