苍茫的云贵高原深处,钟灵毓秀,景致天成。凭靠蓝天白云,加上全省人民的决心干劲,贵州大健康医药产业“好戏”正开场。
被喻为继IT之后全球财富第五波的健康产业,是下一轮产业竞争中的必争之地。各地都在酝酿出台政策扶持健康产业发展之时,贵州快人一步,理清思路,迅速出手。
自今年3月2日贵州省大健康医药产业推介会在北京举行以后,我省把大健康医药产业作为战略性新兴产业来抓,强化支持政策体系,降低物流成本和商务成本,努力成为最有比较优势、最具成长潜力的投资热土;我省把产业配套环境放在重要位置来抓,规划一批示范园区,建设规模化、现代化科研基地,培养科技人才和职业技能人才,推动大健康医药产业与相关产业融合发展;我省还把扩大开放作为关键一招,建设好综合保税区,构建现代医药流通网络,运用“两个市场”、“两种资源”为大健康医药产业辐射周边、走向全国创造条件。
在贵州奋力书写后发赶超、同步小康宏伟篇章之际,大健康医药产业正如新一轮的璀璨朝阳,喷薄而出。
天时地利聚人和
云海贵地三尺夷,黄果雄伟乌江奇。朝显青龙天际游,夕映游人过花溪。
贵州的秀丽山水、清新空气,既修养身心,又颐养性情。天时、地利、人和,为我省发展大健康医药产业带来了得天独厚的优势,造就了“黔地无闲草,夜郎多良药”的新时代传奇。
政策点睛——“天时”起风潮。
根据国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》,2020年我国健康服务业规模将达到8万亿元,6年之内将翻两番,蕴藏无限商机。
贵州有西部大开发的政策可以享受,同时国发2号文件又给了个性化政策支持。
恰逢此时,贵州医药产业成长迅速、风生水起,产业基础扎实。
目前,全省共有上市企业11家;中药材种植面积居全国第3位;药品生产批准文号2317个,药品品种1327个,其中独家品种336个;苗药、侗药、彝药等中医药、民族药逐渐形成品牌,具有自主知识产权的民族药独家品种154个,苗药成为全国销售额最大的民族药。益佰、百灵、国药集团、修正集团等一大批制药品牌企业,正在成为产业开拓者。
资源支撑——“地利”生引力。
贵州自然与人文共美,地热资源储量丰富,在饱览美景之余,可以沐温泉、品茗茶、饮佳酿。
大自然赋予了贵州良好的生态环境。这里海拔适中、纬度适宜,年平均温度在15℃左右,森林覆盖率高,负氧离子浓度高,地磁辐射弱,被誉为天然“大空调”、“大氧吧”、“大公园”。现有百岁老人超过1200人,石阡县、印江自治县、赤水市入选“中国长寿之乡”。
我省还是全国重要的动植物种源地和四大中药材主产区之一,全省共有中药材品种4802种,居全国第2位。全省露天温泉有119处。
天道酬勤——“人和”聚活力。
贵州与时俱进实施商事制度改革,营造出优质便捷高效的政务环境。
一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务。围绕企业最突出、最急需的问题,急事急办、特事特办,以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”,以政府的工作效率换取企业的发展效益。
全省行政审批事项减少到308项,集中放开、下放了第二批省级政府定价项目41项,取消了以登记、备案等名义变相实施的行政审批。
为给新兴产业保驾护航,我省还制定了《贵州省新医药产业发展规划(2014—2017年)》、《贵州省健康养生产业发展规划 (2015-2020年)》、《关于支持健康养生产业发展若干政策措施的意见》、《贵州省新医药产业发展规划》、《关于加快推进新医药产业发展的指导意见》、《贵州省医药产业、健康养生产业发展任务清单》和《贵州省大健康医药产业发展六项实施计划》等政策文件,从土地、资金、人才、市场准入等各个方面对大健康医药产业进行全力支持。
贵山秀水新朝阳
今年3月,贵州在北京宣布大健康医药产业起航,半年时间,已收获了累累硕果。
目前,全省涵盖医药种植、医疗器械生产、医药研发、医药加工、休闲养生养老等行业已签约项目208个,合同约定投资额为1771亿元。截至6月底,已落地项目201个。
在大健康医药产业这片森林里,我省正通过引进、培育优强“种子”,作为带领产业向前奔跑的第一批领跑者。
贵州百年老字号药企德昌祥,准备用一张苗药“方子”,实现品牌闯天下的梦想。
“我们想利用现代科技注入民族医药的手段,打造过硬的‘金字招牌’,提升全国民族药产品研发和技术。”贵阳德昌祥药业有限公司董事长姚厂发告诉记者,该企业研制的苗药芪胶升白胶囊已入围国家“十二五重大新药创制”科技重大专项,并成为贵州三大医药优势品种之一,得到政府精心培育。
数月时间,森林里的青青树苗初长成。
四川科伦药业股份有限公司作出新的战略调整,把刚获国家科技进步二等奖的“可立袋”产品投放贵州生产。今年3月,首批产品成功面世。
三大贵州医药独家优势品种——“芪胶升白胶囊”、“热淋清颗粒”、“益心舒胶囊”被树为“黔药”标杆。《“芪胶升白胶囊”等三个独家国家医保大品种产业化发展的关键技术研究》省级重大专项出炉,从而打造出响彻全国的“黔药”品牌。
贵州正成为炙手可热的新热土,大批国内外知名企业慕名进驻,为大健康医药产业发展添砖加瓦。
英国IHG医疗集团国际医疗健康合作示范园、正威大健康产业园、修正医药健康养生产业园等国内外知名企业进来了,带来了健康养生类项目48个,投资金额达677.4亿元。
通过建设国家级和省级的研发平台,鼓励企业开发自主创新产品,我省正一步步深挖大健康医药市场的潜能。为了抢夺未来的医药市场,贵州苗仁堂正在为自己的“七香筋骨通巴布膏”申请国家六类新药。今年4月,“国家苗药工程技术研究中心”在贵阳启动建设。这一项目意义非凡,不仅填补了国家民族药产业发展工程技术研究平台的空白,更实现了贵州医药领域国家级研发平台“零”的突破。为将药食两用产品培育成新的经济增长点,我省成立了药食同源植物资源研究开发中心,以科技支撑成果转化。
在产品研发制造领域,贵州企业将自主创新的精神发挥得淋漓尽致。
数年不懈努力,今年3月,贵州益佰制药独家研制的知识产权品种“洛铂”,终获国家食品药品监督管理局颁发的新增适应症临床试验批件。
由贵州百灵企业集团制药股份有限公司与省中科院天然产物化学重点实验室、天津药物研究院、中国人民解放军第302医院共同研发的替芬泰产品,成为贵州首个具有世界领先水平和全部知识产权的原创性新药。
贵州远程制药的“双冬胶囊”、贵州苗药药业的“六味祛风活络膏”分别获得国家药检局颁发的新药证书,预计上市后,可实现年产值2亿元。
在基因工程、酶工程、发酵工程领域,一批拥有自主知识产权的生物创新药物,在贵州大山诞生,向全球市场进军。
花甲之年的胡平生博士,带着他拥有的18项国际专利从瑞典回到贵州,设立了贵州太瑞生诺生物医药有限公司。他的国际联合研究团队研制的抗肿瘤T 细胞疫苗项目,在国际同行业中技术遥遥领先。胡平生此刻正在做的事,除了推进和国内一线城市的研究院合作以外,还与瑞典、美国等展开国际化合作。
贵州泛特尔生物技术有限公司研制的“人神经生长因子注射液”,拥有我国目前唯一“人神经生长因子”生物工程产品生产许可“通行证”,产业化后,将开辟驰骋市场新“蓝海”。
健康成材肥沃土
今年第一季度,贵州250余户医药行业小型微利企业领取了一笔政策“红包”。运用税收优惠政策“杠杆”,我省税务部门为这批企业减征了小微企业所得税83.68万元。
在贵州这块健康福地之上,相关部门和机构正精心向其中“灌溉”各种生产要素,为大健康医药企业的发芽、生长保驾护航。
大健康医药产业发展的体制机制取得新突破。我省已将社会资本投资的医疗、养老、体育健身等建设项目审批权限下放到各县、市、区。已将总投资在 10亿美元以下的符合国家法律法规的外商投资健康养生类产业建设项目审批权限下放到各市、州。对医疗行业、食品生产行业的行政审批事项进行了逐一梳理,将所有行政审批事项的办理时限在法定时限的基础上压缩了50%,食品生产许可行政审批的办理时限在法定时限45天的基础上压缩为22天。
服务越来越贴心。帮助盘县天刺力食品科技有限公司等企业解决保健食品申报问题,帮扶指导贵州苗氏药业有限公司龙里投资项目建设,组织专家对强生健康产业(贵州)有限公司、国药集团老来福(贵州)药业有限公司、贵州苗嗓子原生态产业发展有限公司3家企业5条保健食品生产线进行了GMP审查,并发放了保健食品生产企业《食品卫生许可证》。积极支持百里杜鹃花海温泉农业生态科技观光园在鲜花食品加工和中国侗城原生态食博园打造原生态食品展示体验区的食品生产许可证申请。
用好、用足税收优惠政策,是助推产业发展的主要“肥料”。除了减征小微企业所得税,税务部门还通过落实西部大开发税收优惠政策为企业“减负”,一季度减免涉及医药生产的企业所得税约1909.67万元,减免高新技术企业所得税140.31万元。
人才是推动企业前进关键一招。我省通过制定政策措施、利用国际人才交流大会等招才引智平台,引进急需的大健康医药产业外国专家和海外高层次人才到贵州考察洽谈。
目前,我省在新医药开发、康复保健方面获批“白血病及乳腺癌动物模型构建技术引进”、“脑瘫综合康复治疗的规范建设”等引进外国专家项目7项, 引进美国、比利时、加拿大等国高级专家数十人次,将派出健康食品生产、加工、监测等方面的技术带头人、专业骨干等70余人赴美国等学习培训。
积极做好大健康医药产业用地保障。金融机构加大了对大健康医药产业发展的信贷支持力度。政府大力鼓励金融机构通过落实好民贸民品优惠贷款利率政策,将优惠利率贷款投放民族医药行业。截至6月末,全省民贸民品优惠利率贷款余额为92.5亿元,其中,39家医药行业贷款余额为36.2亿元,贴息金额 2666.1万元。
中国农业银行贵州省分行依据制药企业特点,开办了具有针对性的无形资产质押融资业务,解决了部分制药企业融资难题。
工商银行选择与省食品药品监督管理局合作,未来5年,将投放200亿元支持我省新医药产业发展。“工行将构建对龙头医药企业上市、医药企业集群发展、企业新版GMP或GSP改造、医药产业园区建设等六大板块‘专班团队+综合金融服务方案”的新服务模式,从传统的‘点对点’为企业服务,提升为‘点面集合’为行业、市场、产业发展服务。”工行贵州省分行负责人表示。
根据相关统计数据显示,截至今年5月底我省主要银行业金融机构投向大健康医药产业贷款余额为129.3亿元,比年初增加32.8亿元,增长34%,高于同期各项贷款增速23个百分点。
解读《贵州省大健康医药产业发展六项实施计划》
三年目标
到2017年,大健康医药产业增加值达到1180亿元。
六项行动
健康养生产业发展三年实施计划。到2017年,全省健康养生产业发展水平得到提升,健康养生产业体系初步构建。
健康医药产业发展三年实施计划。到2017年,全省医药产业发展水平得到较大提升,基本形成特色鲜明、布局合理、结构优化、优势突出的产业体系。
健康医疗产业发展三年实施计划。到2017年,健康医疗产业发展水平得到提升,健康医疗产业体系初步构建。
健康养老产业发展三年实施计划。到2017年,全省基本健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
健康运动产业发展三年实施计划。到2017年,累计完成投资64亿元,推出国家级体育训练运动基地2至4个,户外运动产品销售覆盖全省,户外康体产业初步呈现。
健康药食材产业发展三年实施计划。到2017年,全省野生抚育、仿野生栽培及人工种植的中药材面积达到600万亩,中药材种植业产值达到200亿元以上。
解读贵州省大健康医药产业“6个50”重点工程
六大领域内,300个具有代表性的基地、园区、企业、机构,将作为发展先锋队伍,带领全省大健康医药产业集约化、规模化发展。
养生产业重点基地50个、医疗产业重点机构50个、药食材种植产业重点基地50个、医药产业重点企业50个、养老产业重点基地50个、运动健身产业重点基地50个
目标:培育成全省经济新的增长点
到2017年,贵州健康养生产业发展水平得到提升,健康养生产业体系初步构建。健康养生产业影响力和品牌建设在西部处于领先水平,在全国初步形成品牌效应。
到2020年,健康养生产业成为全省经济发展的重要力量,健康养生产业体系基本完善,健康养生产业影响力在全国处于前列,努力把贵州建设成为国际知名的宜居颐养胜地。
《贵州省健康养生产业发展规划(2015—2020年)》
以产业体系构建为重点,建设一批国内领先、国际一流的健康养生产业基地,在健康养生领域谋求更大市场份额。
建设“国际知名的宜居颐养胜地”—
着力推动健康养生理念与传统产业的创新融合,发展产业链和新业态;
着力推动健康养生示范园区、基地发展,打造产业发展平台;
着力培育壮大健康养生企业,加快完善大中小联动的企业层级结构;
着力优化发展环境,增强市场活力,推动健康养生产业市场化、融合化、高新化、集聚化发展。
四大健康 养生业态—
休闲养生。发展以回归自然、感受传统、放松身心等为调养手段的健康养生业态。
滋补养生。发展以调饮食、补偏救弊和保健等为调养手段的健康养生业态。
康体养生。发展以动静有常、和谐适度的运动为调养手段的健康养生业态。
温泉养生。发展以温泉疗养、温泉保健等为调养手段的健康养生业态。
《贵州省新医药产业发展规划(2014-2017年)》
做大规模、做强品种、做优结构。到2017年,全省新医药产业总产值突破800亿元。
形成具有贵州特色的新医药产业体系
以扩大总量、优化结构为主线,以打造大企业、培育大品种为目标,坚持走特色化、差别化、精准化发展路子,聚焦龙头企业、知名品牌、高新品种和制造环节,推进中西医结合、医药服务与大数据结合、医药流通与物联网结合、食药结合、养生与休闲旅游结合,巩固壮大以中药民族药为主的传统优势产业,培育扩张生物制品、化学药和医疗器械产业规模,大力突破新医药衍生产业。
坚持四项发展原则
坚持突出优势、特色发展。
坚持科技兴药、创新发展。
坚持招商引智、借力发展。
坚持行业整合、聚集发展。
形成“一圈多点、集群发展”的产业格局
打造“贵阳新医药产业圈”
发展壮大区域特色医药集群
建设中药材规范化种植基地
七项发展要务
巩固壮大中药、民族药
培育发展生物制药
加快发展化学药
提升发展医疗器械及医用材料
拓展新医药衍生产业
聚焦培育龙头企业
精准扶持优势品种
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