来源:重庆法制报 更新时间:2018-12-07

12月7日00时05分讯 （记者 舒楚寒） 近日，贯彻落实“枫桥经验”推进基层社会治理暨全市司法行政基层基础工作会在璧山区举行。会议总结了近年来全市基层司法行政工作成绩，分析了当前面临的形势和存在的问题，并研究部署了下一步工作。会议还就如何贯彻落实“枫桥经验”进行了指导。市司法局党委书记、局长张德宽，璧山区副区长、公安局局长张树金参加会议。
会前，与会人员分组现场参观了璧山区青杠司法所以及璧山区公共法律服务中心。在青杠派出所，青杠街道调委会设立了驻所调解室，每日安排两名以上调解员，接受派出所委托移送的矛盾纠纷调解案件。在听取调委会负责人汇报情况后，张德宽专门向调解员了解了调解工作开展情况以及难点，他表示，“专业的事，让专业的人来做”，此举能帮助有限的警力更大限度地从非警务纠纷中“解放”出来，同时也能进一步增强人民调解公信力。璧山区公共法律服务中心，针对群众需求，设立了公证集中办理平台，实现综合性服务和专业性服务的一站式对接。张德宽对此给予了肯定，他表示要将做得好的经验进行推广，尽快形成功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系，实现“只进一次门，一次办完所有司法服务事”的目标。

据悉，近年来，全市司法行政机关狠抓司法所基础建设，实现所有乡镇（街道）司法所全覆盖，并基本建成了覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务网络体系，在信息化方面，通过建设专网和电子政务网，构建了全市司法行政三级骨干网络，实现了全市司法行政系统视频会议和12348法律服务热线语音融合。
在随后的工作会上，璧山、酉阳、荣昌、彭水、江津5个区县司法局作了交流发言。会议要求，要把贯彻落实“枫桥经验”作为司法行政的中心任务，坚持“一二三四五”工作思路。“一”即统一思想，提高政治站位；“二”即发挥好社会力量和信息化两个动力，让广大社会力量在贯彻落实“枫桥经验”推进基层社会治理中作出新贡献、展现新作为的同时，坚持有利于数据收集分析、有利于预测预警，有利于办公，最重要的是要有利于服务群众，加快推进信息化工作；“三”即坚持法治、德治、自治“三治”结合，充分发挥自治的基础作用，做到民事民办、民事民管，增强基层社会治理活力；充分发挥法治建设的保障作用，增强基层社会治理定力；充分发挥德治建设的教化作用，增强基层社会治理内力。“四”即加强人民调解、法律服务、社区矫正中社会工作者和志愿者、司法行政干警四支队伍建设；“五”即开展五大行动，人民调解预警预测预防行动、信访纠纷控增量减存量行动、特殊人群精准服务精细管理行动、法治宣传教育入脑入心见实效行动以及促进基层依法治理行动。

会议要求，要聚焦重点难点，明确时间节点，全面完成全市司法行政基础工作各项任务。首先，要推动司法所建设。明年将作为司法行政基层基础建设主题年，各区县要高度重视，认真研究，真正把司法所建设成为全市司法行政系统之根、厉行法治之基。要推进司法所“三化”建设，既实体平台标准化、规范化和制度化建设。同时，要加强司法所队伍建设，进一步健全完善司法所组织机构，进一步理顺司法所管理体制。
其次，要聚焦聚力，用心用情，全力推进公共法律服务体系建设。目前各区县公共法律服务实体平台已经基本建成，下一步在于提质增效，提升工作标准，区县公共法律服务中心和乡镇公共法律服务工作站除了履行好基本职能外，还要进一步发挥龙头作用，整合人民调解、公共法律服务、律师、公证、社区矫正和刑释人员帮扶等工作，丰富公共法律服务内涵。加快公共法律服务后台建设，让群众通过电视、网络、电话咨询等方式就能咨询问题、解决困难。加强网络平台建设，目前，市司法局正在升级建设网络热线平台，各区县也要加强监管，不断提升网络热线服务水平，提高服务质量和效率，绝不能对群众甩脸子、发脾气，如果有此类情形严肃处理。
再次，要认真谋划，后来居上，推动信息化工作跨越发展。 下一步，市级层面，积极争取、做好规划，加快基础设施资源环境、全面依法治市业务平台和视频智能分析平台（市司法局端）等业务平台和“司法加密网重庆节点”建设，加快升级完善智能移动调解系统、行政立法和行政复议业务系统、仲裁信息化管理系统。区县层面，加快视频智能分析系统（区县司法局端）建设，有效检测罪犯、戒毒人员或者社区矫正人员的异常行为，实现联动报警、主动监防；加快远程视频会见系统（司法所端）建设，连接司法部全国远程视频会见平台，使服刑、强制隔离戒毒等被监管人员家属可就近采用视频会议系统与服刑人员进行远程会见。司法所层面，提高信息化操作能力，用好用活各类业务系统，准确收集录入上传各类业务数据；严明工作纪律，严禁非正规渠道查询、传播、使用信息数据，确保信息安全。
最后，要加强组织领导，形成上下合力，努力开创全市司法行政基层基础建设新局面。各区县要把基层基础工作摆在更加突出的位置，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓，层层负责、人人负责、环环相扣的落实机制。主要负责人既统筹全局，又冲锋在前，直接部署、直接协调、直接研究基层基础建设过程中的困难问题，切实担负起第一责任。要坚持问题导向，聚焦人民群众最急最忧最怨的问题，聚焦司法行政系统基层同志所思所想所盼，深入分析情况，收集意见建议，提出解决措施，缺什么补什么。