天津北方网讯：自去年下半年以来，南疆海事局开展打击船舶向海域排放禁止排放的污染物专项行动，重点打击船舶向海域非法排放行为，共计查处违法排放行为11起，其中移交其他海事机构7起。案件涉及海域除了渤海海域，还有日照海域、舟山海域、汕头海域、海南海域，其中以渤海海域最为严重，高达7起。针对船舶违法排放案件频发情况，南疆海事局深入分析，对症下药，严厉打击结合宣传干预，使违法行为显著下降，有效保护天津港、渤海湾乃至我国其他海域海洋环境。

　　为打击船舶向海域排放禁止排放污染物的违法行为，南疆海事局严查每一条线索，让非法排放行为无处遁形：一是加强生活污水处理装置的使用和运行情况的检查，通过其运行状态及船舶留存情况，判断船舶在进入渤海海域时是否存在未及时关闭出海阀的违法行为。二是加强船舶垃圾排放作业情况的检查，通过垃圾记录簿和船舶厨房食物粉碎机的运行情况，确定船舶是否存在未按规定向海洋排放生活垃圾的违法行为。三是根据危化品船舶洗舱水排放的记录情况，对照航海日志等文书，确定船舶是否按要求排放洗舱水。

　　在查处过程中，南疆海事局发现一个规律，这些违法船舶大多是外国籍船舶，进一步调查发现，违法的主要原因是这些外国籍船舶对中国领海了解不清，误以为渤海湾不是中国内海。针对这种情况，南疆海事局加强了中国领海基线划分情况和中国禁止排放污染物的有关法律法规的宣贯。除了在上船检查时加强宣传，南疆海事局通过船舶代理公司，提前警告船舶，要求其在进入渤海湾之前做好各方面的自查工作，从根本上杜绝违法排放行为。

　　专项行动成效显著，违法排放行为持续下降，特别是近一个多月来，南疆海事局没再发现船舶违法排放行为，到达天津港的大部分外籍船舶形成了进渤海湾前开展船舶自查的自觉行为。南疆海事局执法人员雷松虎说：“最近上船检查时，很多船长人手一份中国领海基线图，一些经常往返中国的国际航行船舶甚至直接将中国的领海基线划定和渤海湾的相关规定纳入到了船舶新的《垃圾管理计划》当中。”

　　从船舶和代理处获悉，因非法排放船舶污染物受到处罚的各船舶管理公司均对公司内所有船舶进行了通告宣传，要求所有船舶在进入中国海域后要加强管理，遵守中国的相关法律规定。与案件相关的各船舶代理公司也均以固定形式将中国海域有关船舶污染物排放的相关规定纳入到船舶到港前的常规信息交流中。据不完全统计，近一年，天津多家外轮代理公司已对近百家外籍船舶管理人或经营人发送了相关通告，影响了大批外籍船舶和船员。

　　以点带面，南疆海事局的专项行动，不仅直接影响到天津港和渤海海域其他港口的到港船舶，还间接影响到了舟山海域、汕头海域、海南海域等国内违法排污案件高发的区域，对整个渤海海域乃至全国领海海域的海洋环境保护起到了积极作用。（津云新闻编辑刘颖）