1月27日,浙江省高级人民法院院长李占国在浙江省十三届人大一次会议上作法院工作报告时披露,2017年,浙江法院受理各类案件171万件,办结166.8万件,收案量全国第二、结案量全国第三,法官人均结案314.9件,继续名列全国第一。
在各地法院普遍存在案多人少矛盾的情况下,浙江法院怎样取得这一成绩?将如何保持高质高效办案势头?《法制日报》记者近日采访了浙江部分中级法院院长,一探究竟。
三大机制推进“最多跑一次”
2017年,浙江法院以“大立案、大服务、大调解”三大机制建设为载体,大力推进司法领域“最多跑一次”改革,52%以上的民商事案件实现网上立案。全省已有102家法院建成新型诉讼服务中心,9个被评为五星级“示范诉讼服务中心”。
“法官多付出一分辛苦,人民幸福就增一分指数。”衢州市中级人民法院院长魏新璋说,去年,衢州实现纠纷分层递进化解,诉前化解率19.53%,居全省第一。今后要不断拓展“法院+社会”“专业+群众”“传统+现代”“线上+线下”等矛盾纠纷多元化解平台,继承、创新、发展“枫桥经验”,助推提升基层社会治理能力水平。
去年,绍兴市中级人民法院审结“浙江第一悬案”——甬绍系列持枪抢劫杀人案,深化了“枫桥式”人民法庭创建。
绍兴中院院长张宏伟说,全市两级法院立足优势,开拓思路、创新举措,进一步完善诉调衔接、纠纷多元化解等工作机制,擦亮“枫桥式”人民法庭等司法品牌,推动形成共建共治共享的社会治理新格局,筑牢社会和谐稳定新防线。
“互联网+审判”建智慧法院
2017年8月18日,全球首家互联网法院——杭州互联网法院诞生,被誉为“司法领域里程碑式的事件”。试点5个多月,实现月均受理案件千余件,100%在线开庭审理,平均开庭用时25分钟。
杭州市中级人民法院院长斯金锦说,杭州信息经济高速发展,设立互联网法院具有得天独厚的条件,满足了群众希望矛盾纠纷快速处理的多元化司法需求,有利于推进网络法治建设,服务网络强国战略。杭州将遵循司法规律,继续探索互联网审判新规则,争取上级法院支持,扩大案件管辖范围,系统总结杭州互联网法院可复制可推广的审判经验,实现司法成果共享。
今年1月,“宁波移动微法院”全面上线,截至1月26日,已在平台上立案11079件、送达1832件、调撤1319件、执结370件。
宁波市中级人民法院院长周招社介绍说,微法院依托微信小程序、借助人脸识别、远程音视频、电子签名等技术,可实现在线立案、开庭、证据交换、调解、送达、执行、特邀调解、代表委员联络等功能,是全国首个投入实战应用且全流程覆盖的移动办案诉讼平台,今后要在试点基础上进一步做强做大,力争成为宁波的一张新名片。
2017年,嘉兴两级法院在全省率先实现道路交通纠纷案件“网上数据一体化处理”全覆盖以及示范电子档案室全达标,率先推进零佣金网络司法拍卖,网拍率连续多年保持100%。此外,在全省率先运行新的诉讼费、执行管理系统,实行“一人一案一账号”。
嘉兴市中级人民法院院长许惠春说,嘉兴是“革命红船”起航地,要充分发挥作为世界互联网大会永久会址优势,大力推进智能化建设,努力延伸到基层法庭,以乌镇法庭为样板,让老百姓在家门口就能享受到便利、现代的司法服务。
牵住“牛鼻子”深化司法改革
近年来,浙江紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”,统筹开展司法人员分类管理等4项基础性改革,如期完成各项改革任务,共完成两批5228名员额法官遴选；落实全国首创的司法雇员制度,首批招录1719名；组建新型审判团队2731个,制定各类司法人员职责清单,全面落实司法责任制。
2017年,金华市法官人均结案314.82件,连续10年居全省第一。
金华市中级人民法院院长汤海庆说:“法官无怨无悔地坚守岗位,除了司法责任制改革的驱动,还有文化的力量和更深沉的法治力量,让法官在案件激增背景下,坚守定分止争的职业信念。金华法院将向新一轮司法体制改革要激励、向案件繁简分流要效率、向多元化纠纷解决机制要合力,进一步深化纠纷类型、本土文化、解纷力量相结合、相匹配的多元矛盾化解机制,全方位破解案多人少矛盾。”
“台州则以庭前会议和法庭调查实质化为突破口,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,最大限度防范冤错案,提升司法公信力。”台州市中级人民法院院长王中毅说。
去年,舟山大力推进入额院庭长办案常态化,全市法院67.31%的诉讼案件由院庭长办结。舟山市中级人民法院院长孙公幸介绍说,舟山将强化对自贸试验区司法的研究,建立健全工作机制,打造研究“智库”和司法论坛,依法支持制度创新,服务自贸区法治建设,提升司法“软实力”。
36家院长登台“打擂”促执行
去年,浙江法院共执结案件58.9万件,执行到位1141.7亿元,同比上升27.6%和72.3%,执结案件数量全国第一。
2017年是全省法院“执行攻坚年”,浙江部署开展基本解决执行难攻坚竞赛活动,36家中基层法院院长先后登台“打擂”。
为破解执行难,执行法官用足十八般武艺,利用“点对点”查控机制,对被执行人银行存款、房地产等主要财产“一网打尽”,累计冻结款项152亿元、查封房产11.8万处。
去年,温州法院新收执行案件8.7万件,执结8.2万件,同比分别上升29%和27%；执行到位标的额177.6亿元,创下历史新高。
在鹿城区的一处房产腾空执行中,执行法官惊喜地发现,被执行人自动腾空房间,贴上红纸条,提示水电各处都通畅,还预留几立方米天然气。这一暖心红纸条瞬间在微信圈刷屏。
温州市中级人民法院院长徐亚农认为,今后的执行工作中,应坚持和深化理念上的善意执行,格局上的协同执行,工作上的尽职执行,方式上的集约执行,手段上的智慧执行,程序上的规范执行,在各方面的大力支持下,一定能打赢基本解决执行难攻坚战。
不能乘坐高铁、不能坐飞机、不能住星级宾馆……限制高消费令如同“老赖”头上的紧箍咒,而在丽水云和,“老赖”连车也开不了。不仅如此,丽水市两级法院还掀起一场声势浩大的涉公职人员案件专项执行风暴行动,敦促公告、媒体曝光、集中教育、诫勉谈话、集中查控,不仅让“官赖”老实了,还督促“民赖”纷纷主动履行。
“借打击公职‘老赖’之点,更重要的是带普通被执行人之面。”丽水市中级人民法院院长蒋卫宇说,丽水法院将进一步落实全面从严治党要求,联合纪委、组织部、人社局等部门,形成工作合力,让失信被执行人“一处失信,处处受限”,共同破解执行难,推进社会诚信体系建设。
