（文章原标题： “巨贪村官”18年私吞1.5亿 被抓后村民放炮庆祝）

　　《人民的名义》这部电视剧持续热播，观众们对剧中反腐倡廉的情节津津乐道。尤其是在前两集中，一名处长在短短4年里贪污受贿2亿多元，这让观众们感到震撼。虽说电视剧的情节大多是虚拟的，但在淮北市烈山村，就曾有过一名“巨贪村官”。据检方起诉，18年里，他将村集体资产通过各种渠道转移、侵吞，变为私有，涉案金额高达1.5亿元。中金网5月8日

　　特会来事的外来女婿

　　淮北市烈山区烈山村，位于淮北市南郊。村里人告诉安徽商报记者，烈山村西边姓况的多，况姓是一个大家族。而在东边，有许多姓邓的。那位打破村子平静的“巨贪村官”刘大伟，妻子正是姓况。

　　村里的一些老人告诉记者，刘大伟原本不是烈山村人。他的妻子是本村人，而且在烈山村是一大户，人数众多，在当地颇有威望。和妻子结婚后，刘大伟来到烈山镇生活。当年的那个年轻女婿，可能自己都想不到，自己会在当地掀起那么大的风浪。

　　这位外来女婿在老一辈的人印象里，是个特别“会来事”的人。“一开始，他是在俺们村的水泥厂上班，当业务员。因为他能说会道的，能力又强，受到了领导的重视。”老人们说，“后来他一步步往上爬，当上了友谊二矿的矿长。后来又当上了村委委员、村党委副书记、村党委书记。”

　　煤炭黄金期当上矿长

　　烈山村友谊二矿，是上世纪80年代烈山村的村办集体煤矿。在国家整顿关停小煤矿之前，像这样的矿厂有很多。在煤炭发展的黄金期，友谊二矿每年产生的纯利润高达几千万元。而在这个黄金期，正是刘大伟当的矿长。

　　日前，记者也来到了友谊二矿门口。矿厂的大门紧锁着，透过门缝，记者看到厂子里面停着一辆农用车，但早已爬满了锈斑。厂区里荒草丛生，谁曾想到这里曾是村子里的支柱产业。

　　据了解，刘大伟是1998年当上的友谊二矿矿长。按理来说，当年煤炭利润大，当地老百姓应该过的很富足。而让村民们敢怒不敢言的是，友谊二矿挖的煤是卖出去了，但老百姓没分到任何好处。“刘大伟妻子的家族势力大，他当上矿长后，把矿厂好多岗位都安排自己家人管理，别人根本没法插手。”一名曾经在友谊二矿工作过的村民说，“当年一吨煤能卖一千多，但每次开会的时候，他都说友谊二矿不赚钱，没倒闭就算不错了，并以此为理由不向村集体交钱。”

　　为了牢牢把握住煤矿这棵“摇钱树”，刘大伟把矿厂几个关键的岗位，都安排了自己人管理，如会计、采购、销售等。每年，刘大伟只给村里上缴很少一部分资金，而剩下的资金怎么处理，可以说全都由他说了算。刘大伟的资金积累，主要就是通过这个友谊二矿。

　　强硬拆迁获领导重用

　　“刘大伟个子不高，胖胖的，嗓门特别大，几十米远以外都能听到他说话的声音。”村民说，“他把矿装进自己的口袋，我们老百姓满肚子怨恨，但没有人敢说，就是因为他手段硬，谁不听话就治谁，甚至还指使社会人员打人。”

　　刘大伟从矿长升到村党委副书记、党委书记，有一部分原因是他在两次拆迁过程中的表现“优异”。在上级领导眼中，他能按照要求，在规定时间内完成拆迁工作。而在老百姓眼中，却是另一种模样，按照村民们的说法，当年他是“暴力拆迁”。

　　刘大伟曾经负责过两次拆迁工作，一次是宿丁路拆迁，一个是南湖拆迁。当年，南湖公园的建设开发牵涉到周边的不少村落，烈山村也是其中之一。因为部分村民不满意拆迁补偿条件，拒绝搬迁。村民刘某某当时在南湖边经营一家饭店，当时拆迁的情形，至今在他脑海里挥之不去。“2013年11月20日晚上12点多，3辆挖掘机开到我家门口，没有任何人通知，直接就挖我们家房子。要不是我们跑的快，估计就被砸死了。”刘某某回忆，当晚来了60多人，身穿迷彩服，有的还佩带了盾牌和棍子，“我母亲当年90多岁了，被几个人往外拖，吓得老人当时都走不动路了，后来送去了医院。”

　　因为手段强硬，不少干部不敢接手的拆迁工作，刘大伟却能用自己的方式完成。正是如此，刘大伟成了上级领导眼中的“能人”，对他继续委以重任。然而，成也拆迁败也拆迁。 2014年，南湖拆迁后不久，安徽省委巡视组进驻淮北。当时一些被暴力拆迁的村民举报刘大伟的问题，引起省委巡视组的重视。

　　最终，刘大伟被揭发。据检方指控，刘大伟将村集体资产通过各种渠道转移、侵吞，变为私有，涉案金额高达1.5亿元。

　　房屋拆迁补偿流程

　　（一）拆迁人申领房屋拆迁许可证。

　　（二）房屋拆迁管理部门按房屋拆迁许可证内容向社会发布公告。

　　（三）房屋拆迁管理部门和拆迁人向被拆迁人、房屋承租人做好宣传、解释工作。

　　（四）确定拆迁补偿标准和安置方案。一般而言，对违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。拆迁补偿方式分为一般情形的补偿和特殊情形的补偿两类。一般情形的补偿分货币补和房屋产权调换、结算价差，被拆迁人可以选择补偿方式。特殊情形的补偿被拆迁人不能选择，或只作货币补，或只作房屋产权调换、结算价差。

　　（五）拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达成拆迁补偿安置协议。

　　（六）裁决拆迁。

　　（七）强制拆迁。强制拆迁前拆迁人有就拆除房屋的有关事项向公证处申请办理证据保全的义务。

　　自助拆迁

　　自助拆迁的概念

　　自助拆迁就是尚未拆迁的旧区业主们有拆迁意向，再由业主代表通过当家作主网的开放平台，公开讨论并汇总意见，使得大多数业主意见点集中后，由当家作主网协助业主委员会完成自助拆迁投资的设计和推进工作。自助拆迁倡导以拆迁业主为核心，其中涉及建还回迁部分的户型、设计、功能等，在国家政策和规定允许的范围内业主均有权决策，真正实现拆迁业主当家作主。

　　自助拆迁的发展史

　　“自助拆迁”源自2007年海南三亚月川社区的“自主拆迁”模式。据当时月川居委会党支部书记林世耀介绍，“强制拆迁”已经转化为“自主拆迁”，“要我拆”已经变为“我要拆”了。自主拆迁思想的先进性在当时引起了轰动，成为当时的热门话题。随后，在接下来的几年时间内，“自主拆迁”思想慢慢得到各地政府的支持，广东、广西、陕西、四川、湖北等地均有自主拆迁的案例。2010年，“自助拆迁”吸纳了“自主拆迁”的优势，并加以改进，倡导居民根据实际生活条件，自助发起小区拆迁项目。这样做的结果是：业主转换了角色，从被动接受拆迁事实，到主动寻求拆迁机会改善民居；土地既得利益者转换了心态，从独自牟取房产暴利，到与每一个拆迁户共享土地开发的增值利润；政府转换了焦点，从追求城市建设高速发展，到以切实提高人民生活质量为本。同年，上海市政协委员屠海鸣同志正式提交关于自助拆迁的议案，建议采用小规模居民自助拆迁改建的方式进行旧区改造，使之成为完善旧区改造的一种新途径。将改造的主动权交还给居民，以人为本，推动和谐社会创建步伐的自助拆迁模式在未来规划和发展中的作用令人期待和瞩目。在2011年，“自助拆迁”以一个全新的姿态出发，“自助拆迁”项目遍地开花，越来越多的业主开始通过自助拆迁平台发起小区重建改造项目，实现了加快城市化的脚步，对十二五新规划起到了积极作用。