全国人大代表、辽宁证监局局长兼沈阳稽查局局长柳磊在接受中国证券报记者采访时表示，建议中央财政将农产品(000061,股吧)“保险+期货”试点项目纳入补贴项目，并直接明确补贴比例为80%以上，形成由政府财政资金补贴大部分保费的长效稳定政策，更好地服务“三农”发展。

　　此外，柳磊建议，尽快明确新三板股票转让收益个人所得税的具体安排，免于征收二级市场买卖挂牌公司股票的个人所得税。

　　柳磊认为，“保险+期货”是近年来我国金融市场探索推出的支持“三农”发展和服务农业供给侧结构性改革的创新模式。2016年以来连续3年的中央一号文件均提出“稳步扩大‘保险+期货’试点”。辽宁证监局辖区积极探索实践，取得了一定成效。但从“保险+期货”试点实践来看，相对较高的保费影响了农户参保积极性，制约了试点规模进一步扩大。为使“保险+期货”得到复制推广，他建议中央财政将“保险+期货”试点项目纳入补贴项目，并直接明确补贴比例为80%以上，形成由政府财政资金补贴大部分保费的长效稳定政策，更好地服务“三农”发展。

　　此外，柳磊认为，新三板市场是多层次资本市场的重要组成部分，是服务创新型、创业型、成长型中小微企业的重要平台。新三板市场功能的发挥离不开投资者参与，相对宽松的税收环境有利于投资者积极参与市场建设。“根据《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》（国发【2013】49号文）的精神，新三板原则上可比照上市公司投资者的税收政策处理。”柳磊表示，目前印花税和股息红利个人所得税政策已经实施，股票转让个人所得税政策尚未落地，建议尽快明确新三板股票转让收益个人所得税的具体安排，免于征收二级市场买卖挂牌公司股票的个人所得税。

（责任编辑：李皓洁 HF109）