­　　生产、收益有保障，农民就拥有发展信心，农业保险就发挥着增加信心的作用。

诏安县西潭镇农机大户钟丽钦的农机专业合作社为农户购买了水稻种植保险。

保险工作人员在漳浦县沙西镇北旗村的农田中勘察作物情况。

­　　7月底，我省农业保险新增7个险种，财政对参保的种养殖大户、家庭农场、农民合作社、农业企业予以保费补贴。其中，省级财政补贴20%，市县级财政补贴不低于20%，同时鼓励各地适当提高补贴比例。漳州是农业大市，农保好政策就是给广大农业经营主体注入的又一针“强心剂”。

­　　上好保险，无惧天灾

­　　走进诏安县西潭镇，落日的余晖将稻田染色，天灾过去，这里又是欣欣向荣。

­　　“每亩2.4元，25亩也才交60块钱！要不是给水稻投了保险，损失可就更大了。”新春村水稻种植户许平生告诉记者，今年7月中下旬发生螟虫灾害，村里有200亩水稻受灾，涉及68户农民，他是其中受灾面积最大的一户。好在之前投了农业保险，他将得到5200元赔偿。

­　　还是7月，台风“玛利亚”在福建登陆，给漳浦县即将收成的水稻带来巨大损失。目前，水稻损失已鉴定完毕，受灾农户很快可以领到赔偿，避免了因灾致贫。

­　　近年来，随着政府大力推广农业保险，不断出台支持政策，农保已经在漳州较为普及。实践证明，农保对诏安县农业发展发挥了不小的功效。

­　　在西潭镇，外出务工的人越来越多，闲置田地也越来越多；农作物由于生产周期，会出现田地空档期。2017年，农业部出台的《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》中提出，要大力推广农业生产托管。

­　　诏安县农机大户钟丽钦成立合作社，利用自家的农机资源，有偿为农户提供水稻种植全程服务。考虑到农业生产的风险性，合作社将为农户购买水稻种植保险。“农业生产或多或少都会遇到自然灾害，况且托管订单需由农户事先提供50%的运作资金，若未购置保险，发生水稻减产，损失的是多方利益。”钟丽钦说，政府为合作社提供全额保费补贴，让他对合作社托管模式充满底气。

­　　一县一品，应对更全

­　　人保财险漳州市分公司副总经理杨惠民介绍，农业保险涵盖了种植业、养殖业的主要风险保障，“同时，我们也根据新风险推出新险种，如此前推出的设施花卉种植保险”。

­　　2016年，我省推出设施花卉种植保险，属于农保范畴。按方案，风灾、雨灾、山体滑坡等12类情形对花卉及其设施造成的损失，投保人可申请理赔。省、县两级财政给予投保者至少30%保费补贴。素有“扁担插下去也会开花”美誉的长泰县，近年来大力发展花卉生态旅游等休闲农业，打造现代花卉园区，成为推行花卉保险的试点县。

­　　长泰县花卉种植大户刘峻介绍，设施花卉保险普及后，他为自己的60亩大棚买了设施花卉种植保险。由于有补贴，他只缴了3万多元保费。2017年9月，一场突发大风让他的6亩花卉钢架大棚（包含顶膜）出现不同程度受损。灾后，刘峻获赔4万多元，“有了这些钱，不但能给工人们发工资，还能继续投产”。

­　　近日，我省出台《2018年设施花卉种植保险方案》，继续推广设施花卉种植保险，促进花卉产业发展。“按照文件要求，种植户自缴保费的70%，省县两级财政补贴30%。”长泰县林业局副局长林建明说，该县2017年购买设施花卉种植保险的只有4户。这是由于设施花卉成本动则上万元，保费较高，这类险种叫好不叫座。林建明认为，花卉险或可参照森林综合险的团体保障做法，划分自愿和非自愿的农户，政府给予自愿投保的农户全额保费补贴；给予非自愿投保的农户50%保费补贴，另50%用于下一年度。

­　　针对不同地域及不同花卉品种，保险公司推出了更细分的险种。此外，还对各地农业产业进行全面调研，了解各地经营风险与需求，积累相关数据，并以此为依据制定因地制宜的政策性保险方案。

­　　“应对需要更全面，现阶段我们就根据‘一县一品’特点，提供相关产业和现代特色农业风险保障。”杨惠民告诉记者，下一步他们将配合政府，积极主动与种植户对接，争取让未投保的种植户们增强防范自然灾害的风险意识，参与政策性保险保障，享受政府的红利。

­　　既保生产，又保销售

­　　2017年，国务院扶贫办与人保集团签订《保险扶贫合作协议》，提出开展农业生产及收益保险扶贫工程，解决贫困人口因自然灾害、气候、市场造成的生产、销售问题，避免出现贫困种养户血本无归。农保成了精准扶贫工作的新抓手，除了为农业生产提供保障，开始在更多环节发挥作用。

­　　据介绍，农保有农业生产保险和农业收益保险两大类。其中收益险作为区域扶贫保险特色产品，在地处贫困山区的平和县长乐乡广泛推广。

­　　该乡葵山村村民林进权是蜜柚老种植户，然而，他的田地在山坳里，由于缺少光照，蜜柚成熟较晚，等到可以采摘销售时，已是蜜柚销售淡季，价格远远低于成本价。长乐乡扶贫办主任林艺煌介绍，当地群众的主要收入是种植蜜柚，他们除了要应对自然灾害，还要面对日益惨淡的行情。

­　　针对此情况，平和县引入农业收益保险。2017年9月，该县启动贫困户蜜柚价格指数保险理赔，由长乐乡与人保财险公司联合为全乡150户贫困户的509亩蜜柚提供280万元风险保障。作为防范市场变动的扶贫险种，其目的为保障贫困户支柱产业的收入。

­　　2017年底，蜜柚种植户收入再次走低。为了方便理赔，长乐乡在蜜柚采收高峰期，建立全省首个精准扶贫保险服务站。截至2018年1月，共赔付了122户贫困户13.7万元。

­　　“因灾返贫是贫困户面临的困难之一，推广农保，一是为了农户的有效劳动不受各类灾害的影响，导致颗粒无收；二是消除了农民种植的后顾之忧，使农民无须因为担心亏本而抛荒农田。”漳州市扶贫开发办公室副主任程志民建议，创新保险扶贫新模式还需细化，因地制宜地为贫困户提供全方位、多样化的风险保障，增强他们抵御风险的能力。

­　　记者手记>>>

­　　给扶贫更多可能

­　　在大多数贫困地区，最主要的经济生产依靠务农，而自然灾害仍然对农业形成巨大的威胁，因灾致贫现象突出。

­　　在政府的大力支持下，农业保险有效将自然灾害风险转移，从而减少因灾致贫或返贫。目前来说，农业保险精准扶贫必须由政府主导，无论是保费补贴还是风险基金的建立，都离不开政府的支持和保障。各级地方政府，只有对农业保险精准扶贫作用有了正确认识和足够重视，才能为农业保险发展创造良好的外部环境，引导农业保险业务有序开展。

­　　作为扶贫的一个有力抓手，农业保险亦需在内容上做文章。例如，漳州根据“一县一品”特点，提供相关产业和现代特色农业风险保障，把致富产业做大。这要求保险公司供给侧改革，在险种的开发上，因地制宜，根据贫困地区的经济状况、种养特色，创新特色农业保险产品，支持产业脱贫项目，使保险产品更加贴近贫困地区实际和农民的风险保障需求。（福建日报全媒体记者杜正蓝）

原标题：农保，为漳州农业撑起“晴雨伞”