集结疏散10万人 复杂路口“一路一策”

群游指挥部集散交通部披露集结疏散方案 若干集结点精确到秒

　　工作人员在午夜施划地面标线

　　昨天上午，国庆盛大阅兵式后紧跟着就是群众游行，约10万名群众、70组彩车组成36个方阵和3个情境式方阵行进，沿长安街由东向西通过天安门核心区。在短时间内把如此多的人员、车辆从北京的四面八方集结起来，送到长安街上；再在游行结束后迅速把他们疏散出中心城区、送回各自的学校、单位和家——承担这个艰巨任务的，就是庆祝大会服务保障和群众游行指挥部集散交通部。帮助他们完成如此“大场面”任务，需要靠大脑来设计和修改整体方案，靠双脚一次次踏勘每一条集结和疏散路线，靠双手在长安街上测绘并划下每一条标识线。

　　集结疏散方案

　　精确到秒

　　集结疏散处处长莫剑彬告诉北京青年报记者，集散交通部的主要任务，是采取地面公交加地下轨道交通的方式，将10万名游行群众由预定的远端集合点，经严格安检后进入预先划定的街巷胡同集结待命。阅兵部队开始行进后，群众游行队伍开始向长安街南北两侧进行聚集。彩车驶入群众集结区，群众游行方阵即刻与对应的彩车进行包夹汇合，形成受阅队形通过天安门。人员通过长安街疏散线后，再沿长安街有序疏散。

　　为了这个任务，集散交通部今年3月初就成立了。最初的6个人在开始设计总体方案初稿前，先把60年国庆游行的档案拿出来学习。与10年前相比，北京城更大了、游行群众增加了、分布的点和面也更多了，路网更复杂了，这些都增加了集结和疏散的难度。

　　学习完了，大家总结出了集散交通部的秘诀：踏勘！整整三个月，从远端到近端的每个可能的集结点，远端、近端、彩车的每条可能行进的路线，他们全部亲自走了若干遍，这才心里有了数，在7月上旬拿出了初步方案。方案包括五部分：彩车、游行群众、天安门广场、交通运输、志愿者；不断调整地铁与公路交通运输比例；确定了群众远端集合点共31处，包括20个公路集合点和11个地铁集合点，分布在北京地铁1、4、5、6、14号线和八通线上。

　　方案以12个综合大表的形式呈现，如果全部打印出来要铺满四张大工作台。北京青年报记者在大表格上看到，以“集结”为例，每一个群众方阵、每一组彩车，都注明了人数、联系人、方位、长安街南北、远端集结点位置、远端安检时间、出发时间、行车路线、在途时长、落客临场安检时间、临场安检完毕集结报到时间、下车点位置、落客车辆数和车型……所有的时间都精确到秒，所有位置都精确到“第几号路灯杆”或“某地铁站B出口往北第几棵树”。

　　协商出

　　复杂路口解决方案

　　但是这样的方案一稿就能确定下来吗？当然不能。五次演练后每次都要大改一次，平时小改无数。面对北京青年报记者“什么时候能定稿”的问题，莫剑彬处长开玩笑地说：“大概要9月30日吧。”

　　如此多的人和车，还要避免与阅兵部队发生路线重合或交叉，还要符合北京复杂的路政交通要求，还要与其他有关部门交接……所以，方案初稿出来后，集散交通部的工作人员经常做的一件事，就是和其他有关部门“吵架”——这是他们夸张的说法，其实就是频繁地沟通、会商、协调。在复杂、重要的路口，他们都设计了专门方案，甚至做到了“一路一策”。

　　举一个“西单路口调姿”的例子。部队完成阅兵后到达这里，要先收起部分大型装备，再向复兴门内大街疏散，称为“调姿”。虽然前几次演练没上大型装备，但部队根据经验，表示在这里收起大型无人机的翅膀需要一个小时。这给集散交通部提出了一个难题，于是找到部队商量：“后面还有等着疏散的10万群众和70组彩车，让他们在这里等一个小时可不现实，能不能……”部队马上同意将“调姿”改在另一个路口进行。另一个成功会商解决的例子发生在王府井路口，这里南北两端各有一个地铁建设的大工棚，导致群众集结必经的道路只剩8米宽，大批群众上午11点24分必须经过这里与彩车汇合，8米宽的道路显然无法实现。工作人员与地铁建设部门协商后发现，拆除这个工棚代价太过昂贵，只好寻求其他解决办法，最终在部队、交管局等多部门的共同努力下解决了这一难题。

　　十万人车分解任务

　　呈上大屏幕

　　有了完备的方案，还要让方案得以完整、顺畅地执行。“重大活动指挥调度系统”就是高科技赋予今年大庆的一个“神器”，位于劳动人民文化宫前临时搭起的大白帐篷里的“核心指挥室”里。

　　某次演练前夕，北京青年报记者在这里看到，系统的巨大屏幕分三部分。屏幕右侧是“视频显示”，同时显示着各个方阵、彩车、广场各要素行进的交通路线，系统能够随时调取需要的现场画面，使指挥者能够全面掌握活动的态势，并通过手持终端及定位模块，随时与各指挥部、各方阵和彩车的联系人联络沟通。

　　屏幕左侧是“任务监测”，群众游行总体集结、疏散方案被输入这个系统，每个方阵、每组彩车从远端集结到疏散到远端的整个过程都被分解为8个任务进度，每个任务进度、每个点位的情况都会实时显示在任务监测屏上。

　　屏幕中间则是“任务预警”，系统会根据每个方阵、每组彩车的联系人的手持终端，确定其各个节点的到位情况，一旦某个任务进度与预置方案发生偏差，系统就会发出预警，指挥者就可以通过系统直接打电话给该方阵或彩车的联系人了解情况、指挥调度。

　　“十年前我们只有电话，如今真是鸟枪换炮了。”集散交通部多位参与过60年大庆的工作人员感叹道。文/本报记者 雷嘉

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