陕西省西安市的群众近日向中国之声反映，他们的房子因大明宫遗址公园建设、棚户区改造等原因被拆迁10年，住进安置房5年，但却至今还没有拿到安置房的房产证。

中国之声记者近日跟随反映问题的群众完整地体验了一次办事流程，想找到究竟哪个部门负责这项业务，能不能给个时间表，说明白到底什么时候能拿到房产证，可在过程中却被各个部门像“皮球”一样来回踢。最后好容易找到负责机构，得到的答案却依然是“再等等”。动迁多年为何迟迟办不下来房产证？让群众在几个部门之间来回跑，反复问，究竟是哪个环节出了问题？

居民住进安置房5年没有房产证，多部门“踢皮球”

2008年，因大明宫遗址公园建设，西安市新城区李大姐家的平房被拆除。2014年开始，包括李大姐在内的上百户居民被陆续安置在了珠江新城、八府庄园和祥和居等小区。房子住进去四五年，一直没拿到房产证，缺钱用的没法卖房，老人去世的，只能留下一张“回迁证明”给子女分，向西安市政府12345热线反映，得到多次回馈，却依然找不到该负责的部门。

李大姐：“08年的7月1号开始动员拆迁，我们是第一批响应政府的号召签协议了，当时他们答应五年就安置，并同时发房产证。我们是14年8月份就安置了，开始我打12345，不动产管理局，给我回复了电话，说是你们小区大证没办下来，他让我找拆迁办，他说我们现在已经改成安置办了……6月份最热的时候，我跑来跑去跑了五六个地方，没有一个地方能解决。”

搬到祥和居小区的陆先生在李大姐之后接受动迁，同样是安置多年拿不到房产证，打12345热线，还在多个部门间兜圈子。

陆先生：“人家热线派单先拍给城改遗留办公室，说把大证登记完以后，我们的程序已经完了，然后你需要去再去找当时拆迁你们的单位，然后咱就找西安市城改办公室回迁处，他们说这个归新城区城改办。那天我就去新城区城改办问他们的领导，他们领导说，这归新城区建设局，都在推。”

记者和几位安置群众一起，按照建议的流程前往这几个相关职能部门，想看看拿不到房产证的源头在哪，什么时候能有进展，是否可以给个准话。当年负责拆迁的新城区拆迁办公室，现在已经是安置办公室，负责人牛主任说，这些拆迁户的遭遇不是个例。

牛主任：“全是这样没有正式的证，包括珠江新城啊。”

居民：“我们就是珠江新城的。”

牛主任：“都没有证，还有什么八府庄园、祥和居、泰和居，我和你一模一样，把我拆了十来年了，前几年就通知我应该办证了，叫我把应该交的资料都弄了，到现在也没音信了。”

居民：“我们不能老等下去啊！”

牛主任：“所以这个话咱就没办法说。这个就是市上和城改办协调的，一块一块地解决，这个是西安的历史遗留问题。咱们这里只是安置，给你把房屋开个证明，安置，我这儿的手续就走完了。

当年拆迁的部门帮不上忙，又到了新城区住建局。办公室工作人员得知群众反映的问题后说，应该去找新城区棚户区改造办公室：“这个是新城区城改办的项目，这个事儿应该由城改办来解决。赶到新城区棚改办，一位工作人员告诉大家，办房产证的事，应该去找开发商。”

棚改办工作人员：“办证一直各个项目，所有的楼盘办产证都是开发商的。”

李大姐：“开发商说哪儿拆迁的你们找谁。”

棚改办工作人员：“这不是推的问题，办房产证需要好多手续，验收的手续具备了之后它才能申报，办房产证我们也是配合开发商这边的工作，人家办证了，我们就是把你们之前的原房产证和拆迁协议提供给人家，由人家办，我们其他项目有办的，我们只是做这个工作。”

但是珠江新城开发商方面的工作人员说，他们初始登记的房产证“大证”已经办理，尽到了义务，至于给群众个人的房产证，不是他们办理，应该找“负责分房”的部门。

开发商：“谁给你分房子的你找谁，我开发商只负责办大证，现在已经办下来了。”

李大姐：“那我去找谁呀。”

开发商：“不和你说了，谁给你分的房子你找谁去。”

有的居民甚至连最基本的土地证都没有回应却是“再等等”。

还是在新城区棚改办，另一位工作人员表示，珠江新城、祥和居等小区的情况他们并不了解，也不是他们这个部门办理的。但反映八府庄园小区没产权证的事儿，的确是他们管。八府庄园的安置房虽然建成多年，但最基础的土地手续一直没有办，导致房地产开发中最重要的“五证”都没办齐，自然没法给群众办房产证。

新城区棚改办工作人员：“八府庄是我们管，它现在土地证都没拿到。后续我们没法办理。

记者：连土地证都没有，怎么建的房子呢？“

新城区棚改办工作人员：“那是村民土地确权的问题，我们好不容易现在能把它协调下来，现在开始办土地证，土地证他现在之前有一些他现状要验收，过了以后你才能办这些东西，要拿到竣工验收的报告，以后你才能做最后的土地证，土地证拿到了以后才有后面的那些四证，四证办完了以后你才能办这些大证（房产证）。”

八府庄园小区的业主们得到的答案是“再等等”。珠江新城、祥和居这两个小区的业主该怎么办呢？到西安市棚户区改造办公室，工作人员又给了祥和居的业主一个说法，程序正在走，还是要等等。至于珠江新城的业主，要去找大明宫遗址保护办：

西安市棚改办工作人员：“这是建设局拆迁的，拆迁完了之后，安置到了祥和居，它这个大证已经拿到，但还有四栋楼没有拿到，但是也快了。”

终于，来来回回在西安市跑了47公里，珠江新城的业主在大明宫遗址保护办找到了说法。工作人员说，这件事是他们负责，但是房产证还得再等等。因为当初安置他们的珠江新城以及旁边的泰和居小区，盖的都是经济适用房，拆迁前，业主们住的是普通住宅，一直卡在怎么把经适房的房产证变成普通商品房的房产证。

大明宫遗址保护办：“如果直接给大家办拆迁安置房的小证的话，珠江也可以走这个流程正常办。情况就是还在一直协调市上，看能不能把房屋性质给转变过来，直接把它变成拆迁安置房，经适房肯定能办，但和大家要求不一样，也交易不了。所以保守估计怎么也要明年9、10月份了。”

珠江新城、八府庄园、祥和居三个小区中的安置房，多年来都没能拿到房产证，有的甚至连最基本的土地证都没有。反映了这么多年，再等等，还得等多久呢？中国之声将继续关注。（记者 任梦岩）