日前,海南省发布了《关于加强冬春大气污染防治工作的通知》,提出了十条具体措施,来应对每年秋冬季海南环境空气质量出现的“季节性感冒”。
海南自然环境好,空气质量高,早已闻名于世,前些年有生态学家曾感慨道:海南岛的空气是可以卖钱的!但好东西往往是脆弱的,经济社会进入快车道发展,在提升人们生活水平的同时,也衍生出了一些破坏环境的“元凶”。在海南,这种脆弱尤其体现在“好空气”上。当前的现实是,海南空气也有污染的隐忧,包括扬尘污染在内的多重因素正侵袭着海南“好空气”,导致“季节性感冒”的出现。
近年来,海南城市建设快速发展,由建设施工、道路保洁、消纳场管理以及园林绿化建设等引发的扬尘问题仍存在。在生态立省被反复强调的背景下,针对当前扬尘问题,本报进行了一次新闻调查。
AQI(空气质量指数)超过100,就属于轻度污染,易感人群有症状轻度加剧。进入今年最后一个季节,不少市民发现,海口的天空时常会出现雾蒙蒙的情况。作为闻名遐迩的“天然氧吧”,海南是全国空气质量的“优等生”,空气质量长期位居全国前列。但近年来,每当进入秋冬季,海南环境空气质量出现波动情况,空气质量有所下降,部分市县达轻度污染级别。
对于这种“成绩波动”情况,省生态环保厅专家分析了原因:进入秋冬季节,海南易受外来区域输送影响,不利于本地污染物稀释和扩散,使得污染物浓度有所上升。同时,本地污染源排放也是造成海南空气质量相对下降的主要原因。其中,扬尘污染是海南大气污染主要来源之一。
“好空气”是海南响亮的名片
碧海蓝天、空气清新——“好空气”是海南最著名的标签之一。今年6月份,海南省生态环境保护厅发布了2016年《海南省环境状况公报》。数据显示,去年全年,海南空气质量总体优良,优良天数比例为99.4%,无严重污染天。优良天数比例高于全国平均水平(78.8%)20.6个百分点,在全国各省(市、自治区)中排名第一。
海南空气质量处于全国前列,省会海口更是长期“霸占”全国城市空气质量榜首。据了解,自2013年环境保护部对全国74个重点城市的环境空气质量进行排名以来,2013年、2014年、2015年、2016年的榜单上,海口连续获得第一,优良的生态环境成为海口发展的最大资本。
今年10月底,环境保护部又发布2017年9月和1—9月重点区域和74个城市空气质量状况。其中,海口空气质量再次排名全国第一。
空气质量“优等生”成绩波动
但是,“优等生”的成绩却出现了波动。10月下旬开始,很多市民留意到,海口的天空时常雾蒙蒙,有时从早上开始持续到下午。“该不会是霾吧?”有人提出疑问。
市民的感受是有依据的。根据不久前省环保部门公布的全省环境空气质量监测结果,10月23日—29日,海南省环境空气质量较10月上旬明显转差,空气质量处于优级水平的市县明显减少,连续7天均有部分市县达到轻度污染级别,海口位列其中。
随后,11月份上旬,海南空气质量发布系统数据也显示,海口等个别市县的空气质量达到轻度污染。以11月5日为例,全省8个市县的主要污染物为PM2.5,7个市县的主要污染物为PM10。
省环保部门有关负责人表示,海南空气质量在国内是领先水平,但是和世界先进地区比较,还有很大的差距。对于海南的大气污染防治,不能自我陶醉和盲目自满,要对我省生态环境质量的脆弱性和大气污染的隐患保持清醒认识。
扬尘污染破坏空气质量
海南省生态环境保护厅分析了这次“波动”的原因。“近年来,每进入秋冬季节,海南空气质量时常受不利气象条件及外来污染物输送影响,导致空气质量有所波动。”海南省环境科学研究院大气监测室副主任徐文帅说。
在污染扩散条件不佳的状况下,本地污染源排放叠加外来污染输送,是造成海南空气质量相对下降的主要原因。从省内看,包括机动车和港口船舶、工业企业生产、工地扬尘、槟榔熏烤和农作物焚烧等本地污染源排放,在一定程度上导致PM2.5和臭氧浓度升高。
2015年发布的《海南省环境状况公报》也提到了海南空气质量“波动”问题。数据显示,外来污染物的输入对海南省大气环境质量影响较大,外来大气污染输入贡献比例均值为41%;而在全省大气污染物排放中,城市扬尘和机动车尾气占比超过50%,成为省内大气颗粒物的主要来源。
10月28至29日,海南省生态环保厅组织6个督导组,分赴市县开展秋冬季大气污染防治督导工作,发现了不少影响全省环境空气质量的问题,其中就包括扬尘污染。
扬尘污染是指泥地裸露以及在房屋建设施工、道路与管线施工、房屋拆除、物料运输、物料堆放、道路保洁、植物栽种和养护等活动中产生的粉尘颗粒物,对大气造成的污染。产生扬尘污染的物料,主要包括煤炭、道路浮土、耕地土壤、裸露地面、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生粉尘颗粒物的物质。平时不起眼的扬尘已经成为PM2.5和PM10的重要来源之一。
扬尘是由于地面上的尘土在风力、人为带动及其他带动飞扬而进入大气的开放性污染源,是环境空气中总悬浮颗粒物的重要组成部分。扬尘污染源多来自建设施工,尤其是海南进入大建设、大发展阶段后,建筑工地如雨后春笋般涌现,由于建设施工、道路保洁、消纳场管理等问题引发的扬尘问题也日益凸显。
施工工地降尘措施不到位
近年来,海南迎来大发展,建筑工地迅速增加。海口和三亚还大力推进城中村改造项目,城市中心地带成为改造区,房屋拆迁、建设施工中一些不文明施工行为,如沙土裸露、无喷淋设备等,加剧了扬尘污染。
不久前,省住建部门开展了一项检查,发现不少工地中存在的施工现场的粉尘类建筑材料、裸露堆土未及时密闭存放或覆盖、临时建筑垃圾堆放点设置不规范等问题,包括海口华润二三期、中海锦城、盛达景都三期等在内的全省28个建筑工地,因扬尘治理差上了黑榜。
检查过后,记者又探访了海口工地扬尘问题。在海口海口琼山区振兴路天街华府工地,施工主要通道用水泥硬化,道路两侧还用了草坪绿化,不时有专人负责清扫路面,工地还配备了除尘雾炮机和高层的喷淋设备。这是一处认真落实行政主管部门要求,采用多种举措降尘抑尘的建设工地。然而,另有一些工地却是对行政主管部门要求置若罔闻,黄土裸露,没有任何覆盖。
已经拆除或正在拆除的棚户区同样会产生大量扬尘。在海口红城湖片区棚户区改造现场,记者注意到,片区已有部分旧房被拆除,但被覆盖的建筑垃圾仅仅是其中一小部分,并且现场没有做好围挡,在风力作用下,灰尘朝四周飞舞扩散。
近期,因冷空气入侵风力较强,海口市住建局要求各项目严格按照建筑工地文明施工标准要求,科学施工,落实各项扬尘防治措施。通过一系列的整治,建筑工地的扬尘治理得到较大的提升,取得较好的效果。
但走访中记者看到,个别工地仍然对政府行政主管部门的要求置之不理,我行我素。海口国兴大道一在建工地项目正在进行后期施工阶段,在拆除防护网的过程中,没有及时使用喷淋设备进行降尘抑尘措施,导致出现尘土飞扬的现象。同时,该工地堆放在地面的一些沙土建筑材料也没有完全做好覆盖。
在琼山区振兴路一处没有施工的工地,土壤并未做覆盖导致完全暴露在外,且旁边便是入住人数较多的一个住宅小区。
沙土车运输繁忙尘土飞扬
除了在建建筑工地和棚户区改造现场,因道路施工和沙土货车运输,使地面灰尘弥散在空中,同样也造成了扬尘污染。
虽然海口椰海大道近期正在施工,但施工道路两侧交通依然繁忙。洒水车刚经过不久,一辆辆大货车碾压过去,路面很快变得干燥,随着一阵微风或者大货车的一次刹车,道路的尘土便四散开来。
在椰海大道延长线,此处虽然没有施工,但由于从市区通行的大货车较多,加上道路清扫不像市区一样密集,导致道路尘土积累,随着大货车快速通过而飘到空中。
此外,与椰海大道交叉的海榆中线、丘海大道,同样因为大货车的频繁通行,运输沙土未遮盖导致沿途撒漏,常常出现尘土飞扬的场景。
建筑垃圾乱排放依旧存在
乱排乱倒的建筑垃圾也是影响较大的扬尘污染源之一。近年来,南国都市报曾先后曝光过海口多个点位被人乱排放建筑垃圾的情况,如金盛达建材城旁鱼塘成建筑垃圾场、海秀快速路琼华村段桥下垃圾成山等。
记者发现,这些点位因被长期乱排放建筑垃圾,所以污染的面积都不小。被乱倾倒的建筑垃圾不单单是土块砖块和破瓷砖,里面还掺杂着石灰或腻子粉、泡沫碎块等各色建筑垃圾。风一吹,或者每当渣土车驶过,立刻卷起那些轻一点的纸片、塑料、粉尘到处乱飞,让人难以呼吸,严重影响了周边环境。
按照要求,消纳场在处理建筑垃圾时,一般遵循“推平、碾压、洒水、压尘”的工序,由海口市渣土所管理的消纳场还备有雾炮机等设备,用来有效降低在处理建筑垃圾时产生的扬尘。
“那些司机都是为了贪图方便,省运输成本,才乱排乱倒建筑垃圾的。”海口环卫部门负责巡查的工作人员表示,在整治下,近期乱倾倒建筑垃圾的行为有所控制,但是一些小点位还是存在,存在污染环境的隐患。
绿化带裸露道路未硬化
连日来,记者在海口走访时还发现,扬尘污染还会集中出现在一些城乡结合部,这些地方绿化带裸露黄土、道路破旧或未硬化,都是扬尘污染源。比如,在椰海大道与丘海大道西南侧,记者走访时就发现,这里有多处绿化带裸露黄土的现象,由于绿化不到位,裸露的黄土甚至已经“侵占”了人行道的地盘,导致人行道上也到处都是黄土。
而在丘海大道延长线,这里沿线两侧多个道路口都存在未硬化的问题,在该路段管材批发市场一带,由于地面都没有进行硬化,这里平时晴天尘土漫天飞,雨天则是坑坑洼洼。从丘海大道延长线进出管材批发市场一带的路口,由于车辆进出频繁,坑洼太过严重,导致很多沙土随着车辆被带到大路上来,车辆一驶过或者风一吹,这里马上就卷起滚滚沙土。
此外,传统的人力环卫保洁作业也容易造成扬尘,随着城市道路面积不断增长,城市道路机械化清扫率有待进一步提高,这样可极大提高保洁质量,而且还具有防扬尘、保护环境空气质量的优势。
烟花燃放露天焚烧造成污染
近几年的春节期间,海口都明确在市区一定范围内禁放烟花爆竹。但实际上,在海口街道燃放烟花爆竹的现象并不少见。而在各市县各乡镇,每到春节、元宵、公期这种喜庆的日子,燃放烟花爆竹更是必不可少。烟花燃放造成的“炮灰”非常呛人。
作为槟榔加工的主要地区,我省琼海市、万宁市环境空气自动监测数据显示,当地每到传统槟榔加工季,环境空气中可吸入颗粒物(PM10)小时最大值可达到900微克/立方米,是日常监测结果的20倍。
此外,露天焚烧秸秆、焚烧垃圾等行为在我省一些市县也较为普遍,露天焚烧基本处于无人管理的状态,也会造成空气中颗粒物的产生,可吸入颗粒物的浓度比平时高出几倍。