扬子晚报网7月20日讯（记者 石小磊）全省价格工作研究班7月18日-20日在南京召开，会上通报南京、苏州两市上半年商品房成交均价同比分别上涨21.7%、25.3%，控制房价过快上涨的任务重、压力大。如何应对南京房价的非理性、爆发式上涨成为关注热点。记者了解到，针对调控新政下，楼市出现的不少新情况、新问题，南京市物价局拿出五大举措。

 调控高压下南京楼市现5大新问题
  今年4月18日南京出台了楼市调控新政，5月27日又出台“双控政策”。“通过建立约束制度，57个申报项目中，有33个项目的申报均价不同程度下调。 然而，随着房价调控政策成效的逐步显现，南京楼市的新情况、新问题也应运而生。”南京市物价局局长夏德智说。
  这五大新问题主要表现为：一是开发商肆意吹嘘“放风价”，不少楼盘的“放风价”和最终的“销许价”价差大；二是部分开发商故意推迟工程进度或工程进度早已达到销售条件，但不申报价格推盘销售；三是新推房源由毛坯改精装销售，大幅提高装修标准和装修价格，以规避房价量化指导措施；四是坚持以批次不足3万平方米申报价格销售，以便拉升房价上涨空间；五是有的房价之外加收电商费、服务费、改装费等等。

【应对措施】
  热点地区设置“动态封顶价”
  夏德智介绍，应对新问题、新挑战，下半年南京将进一步大力控制房价上涨。物价部门会同国土部门，建立房价申报土地溢价率数据库，在房价较快上涨期间，严格执行对土地出让溢价超过45%以上部分的保障房建设资金不计入其房价的准许成本，不作为申报价格的组成部分的政策。继续加大价格申报指导力度，对申报价格明显过高、涨幅明显的项目，多部门会商、多部门约谈指导，并对热点地区设置动态封顶价格，严控炒作性“楼王”的出现。
  “动态封顶价，这是我们内部的一个说法，主要就是将年度涨幅控制目标分解细化，防止房价过快上涨，不能任由其涨价导致南京城市发展承受不起，南京的百姓承受不起。”南京市物价局服务价格处处长王阳解释。

   高价盘分时分流防止集中上市
  目前南京市物价局已会同房产、统计部门编制房地产价格指数，开展房地产价格情况分析，及时提供不同楼盘的具体情况，对新开盘申报项目科学评估基准价格，真实反映房价波动。在指导企业申报价格的同时，物价部门按照南京城市发展、经济增长和居民承受能力等因素理性定价，平衡各批次房源的区位、类型，优化房源结构，平衡各月销售和成交备案数制，对房价盘和涨幅相对较大的项目进行分时分流，防止高价房源集中上市，拉高楼市整体价位，稳定供需双方的心理预期。

  严控“毛改精”等变相涨价行为
  在房价过快上涨期间，南京市物价局要求，规划要点中未明确为精装修房的，不宜以精装修房源上市销售；原商品住房销售预案中以毛坯房源销售的，新房源不宜将毛坯改为精装修房源上市销售；精装修房提高装修标准的，应在销售现场公示前后装修评估对比说明，不得变相涨价明显高于周边房价。
  “对于领取销许后毛改精的项目，我们要求开发商必须公示取得先期购房业主认可同意，并对预售方案进行重新备案，原则上毛坯部分的价格不变，精装修价格按照第三方专业机构评估结果合理确定。”

 推动房源紧缺区域新盘尽快上市
  为防止企业分段上市分步涨价，按照南京市政府政策，开发企业一次申报面积应不低于3万平方米。物价部门介绍，在现实操作中却出现了不少区域房源紧缺的情况。为此，在其他部门无法核对3万平方米进度问题的情况下，南京市物价局为加快房源上市力度，改进措施，要求对供应紧张区域的项目，批次申报面积客观上无法达到3万平方米的，申报价格销售的同时，开发企业应承诺6个月内再次申报新房源时，价格不上调或低于区域均价。

下半年再降一批涉房收费
  记者还从会上获悉，下半年全省范围内将开展商品房价格与收费政策专项督查，加强分类指导。同时，将以人防、建设等涉房行业为重点，进一步清理涉房收费，降低企业成本，为稳定商品房价格提供空间和政策支持。  

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