思路一变天地宽，科技创新谋发展。2019年上半年以来，徐州市科技局认真贯彻落实市委市政府关于建设一流营商环境的决策部署和省科技厅工作安排，紧紧围绕区域性产业科技创新中心建设的目标任务，以推动四大战略性新兴产业发展、高企培育和新型研发机构建设为抓手，以组织开展“双创升级、创响徐州”服务品牌创建任务为重点，大力实施创业推动发展战略，全面推进科技创新，加快实现产业转型。实施创新驱动发展战略，推动科技创新，加快产业转型，推进区域性产业科技创新中心建设。

机制创新助推发展上“高速”

加强科技平台建设、推动高校协同创新、创新科技金融服务……上半年以来，徐州市科技局围绕我市重点发展的产业领域，特别是四大战略性新兴产业，多措并举全力推动科技创新工作。

突出“一城一谷一区一院”四大科技创新核心区建设。淮海科技城重点推动点合骨科机器人、联程3D智能制造研究院等新项目落地。科技创新谷新招引创新创业团队7个，牵头出资设立了2亿元的科技谷天使投资基金。潘安湖科教创新区雷丁教育学院项目已签约。市产业技术研究院实体化建设运行工作有序推进，正在进一步落实机构注册、经费、场地、人员等筹建条件。加大高水平新型研发机构建设力度，按照新型研发机构培育、新型研发机构备案、市产业技术研究院专业院、省产业技术研究院分所四个梯次持续推进“技术成果热化、研发产业化、投资多元化、运行市场化、团队出资货币化、人才高端化、服务对象社会化”的新型研发机构，目前，新型研发机构培育库在库新型研发机构达60家。备案第一批新型研发机构4家，支持新型研发机构能力提升项目2项。助推高新园区提档升级，增设高新区科技指标监测模块，及时掌握高新区科技发展动态，推动园区提档升级。

扎实做好科学技术项目奖提名和科技副总项目申报工作。完成2019年度徐州市提名省科学技术项目奖29项。上半年，我市获国家科技进步奖7项，获奖项目数省内仅次于南京；获省科学技术奖28项，获奖总数接近全省总数的1/10，同比增长100%，居全省第二。推荐64位科技副总申报2019年江苏省“双创计划”科技副总项目，并印发了《在徐高校服务地方发展专项支持资金管理办法（试行）》。

强化金融对科技创新支持力度，持续拓展科技金融对接路径，加快构建科技金融服务体系。起草并提请市政府办公室文件印发了《徐州市创业投资基金管理办法（试行）》（徐政办发〔2019〕45号），成立创投基金管理决策委员会，启动基金管理人招募工作。制定《徐州市“苏科贷”企业入库工作操作规范》、《徐州市“资金池”贷款企业推荐工作操作规范》，进一步规范科技金融业务流程。上半年累计为近100家企业提供科技金融服务。研究制定了《徐州市科技金融进园区行动方案（2019-2020年）》，深入经开区、高新区、泉山、云龙，举办科技金融进园区专场活动4场次。74家企业获得科技风险补偿资金、知识产权质押等各类科技贷款4.1亿元。

强化科技人才培育招引，扎实做好“筑巢引凤”工程。上半年以来，市科技局党组注重持续优化人才环境，实施人才计划，重点开展“创响徐州”科技创新创业大赛等品牌招引活动。推荐上报“双创团队”科技类项目6项、“双创博士”企业创新类项目3项。举办第七届“创响徐州”科技创新创业大赛暨第二届淮海经济区科技创新创业大赛，征集参赛项目343个，其中参赛企业291个，参赛团队52个。

“四步妙棋”激活一池春水

聚焦四大战新产业，加快高企培育招引。突出政策引领，代两办起草出台了《关于印发四大战略性新兴产业发展扶持政策的通知》（徐委办[2019]202号），委托上海科学研究所编制我市生物医药产业发展技术路线图。提请市政府印发了《徐州市高新技术企业培育和招引实施方案》。常态化开展“两招引一培育”行动，赴上海、深圳等地开展重点产业领域小分队招商。全市共有国家高新技术企业572家，其中规上332家。全市推荐申报第一批国家高新技术企业98家，预计第二批、第三批分别申报240家、340家，力争今年全市突破760家。今年以来，全市共开展了批次国家高新技术企业申报工作，推荐上报国家高企704家，预计全市高新技术产业实现产值960亿元，同比增长7.1%，占规模以上工业总产值比重达42.7%，同比上升6.5个百分点。

做优科技平台，集聚创新要素。开展科技园区评估评价，定期发布评价结果，推动各类高新区进位争先。突出“一城一谷一区一院”四大科技创新平台内涵提升。注重提升各类研发机构活力，新认定获批各类研发机构不少于30家。加强众创空间、孵化器等各类科技创业载体联动，确保省级以上科技孵化器达51家。

协同大院大所，深化产学研合作。出台《在徐高校服务地方发展专项支持资金管理办法》，筹备“第二届徐州—上海大院大所对接合作恳谈会”，积极对接中科院系统、清华大学、复旦大学等大院大所资源，邀请相关领域专家为企业提供精准服务。去年首届恳谈会33项签约项目目前已有21项落地实施。成功举办“首届徐州—中德技术转移活动”、“第三届中加国际技术转移对接会”。

改进项目、金融服务，营造良好创新环境。深化科技计划管理改革，对符合地方产业发展主攻方向的科技项目予以重点支持。市级共受理项目725件，同比增长20.4%。加快省科技企业融资路演服务中心淮海分中心建设，成立2亿元的市级创业投资引导基金，吸引优秀的投资机构来徐落地，重点助力初创期科技型中小企业快速成长。

打造党建特色服务品牌

怎样增强党组织的向心力和凝聚力？如何保证每名党员做到廉洁自律……市科技局党组精心制定各项工作计划，夯实党建工作基础和质量，围绕创新强党建，抓好党建促发展，以党建为基，以党性引路，推动科技工作创新发展。

为打造坚强有力的“战斗堡垒”，局党组制定了《2019年度徐州市科技局机关党建工作要点》和徐州市科技局全面实施“党建+”工程工作方案，对全年的工作作出了具体安排部署。严格规范党内组织生活。指导、督促各党支部认真开展好2019年度组织生活会及民主评议党员相关工作，严格落实“三会一课”等制度，明确了9项党建基础工作的具体要求，建立了定期督查调度制度。积极创新党建工作方式方法，按照“党建引项、服务优先、品牌打造、特色引领”的总体思路。以深化“一支一项”“双联双促”活动为重点，创造“党建+服务”的党日活动新模式，让组织活动实起来，打造特色党建服务品牌，局机关支部“做三事党员，创一流科技创新营商环境”获全市“一支一项”优秀案例一等奖。持续开展系列党建活动，局党组制定下发了《徐州市科技局开展“过政治生日，强初心使命”主题活动实施方案》，通过形式多样的活动，强化党员身份认同和党员意识。开展了“青春心向党，建功新时代”主题系列活动，常态化推进党员干部参加“学习强国”平台学习，组织开展“科技讲堂”活动，不断提高全体干部政策理论水平、科学文化素质、履职尽责能力。

为进一步增强党员身份意识、责任意识和宗旨意识，打造一支清正廉洁的党员队伍，注重抓好党风廉政建设。先后开展了“不忘初心，永葆本色”警示教育月活动、“党风廉政建设月”活动，局党组书记给全体党员上专题廉政党课，全体党员观看警示教育片，始终绷紧廉洁这根弦。局系统负责的所有项目从专家遴选、项目评审、现场考察等几方面实施全程监督，并围绕“转作风答三问”，在广大党员中开展了形式主义官僚主义集中整治工作，通过“政治生日+作风建设”新模式，唤起党员的责任感和担当意识，激励广大党员不忘初心，转变作风、坚定信念，促进队伍风清气正。市科技局通过一系列卓有成效的机关党建品牌服务活动，充分推动党建工作与科技创新有机统筹、深度融合、相互促进。（王洁 应学良）