2017年03月20日 星期一

统计学专家杨新洪博士阐述“现行统计与当下经济运行”

抓好新增企业动态入库 科学统计助力政府决策

张祥　陈董成

统计学专家杨新洪作讲座。

区委理论中心组（扩大）学习会现场。

3月17日下午，著名专家、高级统计师杨新洪博士应邀到宝安区委理论中心组（扩大）学习会授课，作了题为“现行统计与当下经济运行如影随形”的讲座。杨新洪生动形象地介绍了深圳统计基本情况、国民经济行业分类、GDP核算方法等，围绕统计工作与当下经济运行情况进行阐述，并对宝安经济指标进行了分析，指出了下一步宝安在经济发展过程中需努力的方向。同时，寄望各级各部门要高度重视统计工作，准确把握统计数据与国民经济运行情况的内在联系，看清看透统计数据背后的逻辑和规程，把工作的主要着力点和突破口放在着力做大“经济蛋糕”，用好统计工具为地方政府决策当好参谋、助手上。

名家简介

杨新洪，理学博士、高级统计师、一级作家、高级策划师，现任深圳市统计局局长、党组书记。

在《管理世界》《统计研究》《调研世界》《开放导报》《特区实践与理论》等学术刊物发表百余篇论文100多万字，应邀做过50多场各类学术专题讲座和报告，用数据说话，致力讲述比较数据背后的内在逻辑与经济故事。

有着闽粤两省多岗位多职位经历和观察经济社会视角，在科学考量经济社会发展的统计指标上颇有建树。主导、主持、设计《“效益深圳”统计指标体系》《“民生净福利”指标体系》以及深圳《五大发展理念统计评价指标体系》。出版《转型浪尘上的深圳高度》《如果》等5部学术专著，《青苹果》《未了》获全国第七届“五个一”工程奖和首届伯乐文学奖，有《消失的象限》《风筝染过红树林》《“五一”地理》等9部文学作品被中国现代文学馆收藏。

深圳统计具有“先、特、外、新”特点

“统计只管已经发生的事情，已经发生事情的成果是什么、结构性问题是什么。统计有个信息反馈，汇报给管理层，由管理层再来纳管。”

在专题讲座上，杨新洪生动、翔实地讲解了统计工作的性质和任务，及对国民经济和社会发展的计量和研判作用，还详细介绍了现行政府统计工作的度量标准和GDP的核算方法，并解读统计数据对各级党政部门宏观决策产生的重要作用。

“经济业态有多复杂，统计反映就需要多复杂。”杨新洪认为，统计工作具有泛概念属性，是动态的、相对的和制度化的，带有一定的主观性。他联系深圳实际，认为深圳统计改革创新源于深圳经济复杂多样的土壤与城市特质，主要归纳为四个特点。第一是“先”，较全国先出新个类，如优必选公司（春晚机器人的制造企业），涉及机器人、教育、智能三个门类，处于爆发式增长中；第二是“特”，较其他地区有更多的供应链企业，连接上中下游、贯穿组织“第一、第二、第三”产业链，如朗华、一达通、怡亚通、顺丰；第三是“外”，公海上多视觉立体式产业，如哈基斯石油、光汇企业（离岸金融）归属“工、商、服”统计问题，又如“一带一路”上的华为、中兴通讯、比亚迪等大企业，还如法人在港澳台的“三来一补”企业；第四是“新”，创新引领，制高点——华为石墨烯、大疆无人机、光启院超导材料、华大基因、梦网科技，大众创业——深港青年创业梦工场，众筹——孵化器、前海微众银行，现代服务业——腾讯科技等。

政府要抓好新增企业动态入库、及时入库

“实体经济始终是支撑GDP增长最重要的力量，扶持实体经济依然是地方政府的核心经济工作。要适当重返制造业点位，尤其是优先考虑先进制造业，引入总部企业，继续拉动深圳经济发展。”

杨新洪认为，一个地方没有了企业，就没有了经济细胞，对于统计局来说，没有了企业，就没有了统计对象。进企业做好服务，要把发现的问题说出来，让企业采取相应的经济措施来解决问题，企业发展到哪个阶段，可能会出现什么问题，要提前做好应对措施。“进入企业，我做了13张表格，对企业情况了如指掌，整个经济方向非常清晰，这也是统计在经济决策上的价值，能反映统计工作人员的职业操守。”

据了解，深圳去年“四上”入库企业3200多家，居省内各市首位。杨新洪说，这个数据也决定了2017年深圳的经济总量能不能通过“四上”入库企业得到新增量的提升。不过，深圳受制于产业空间、产业要素等问题，新增量存在一定的难度。存量调整方面，体现深圳质量、提高增加值率也存在一定压力。杨新洪表示，实现开门红，要做好规上企业摸排，抓好新增企业入库。他与大家分享了一则案例：近日，他收到龙华一家科技公司的信息——“从去年12月份到现在，产值20亿元”。经准确核实以后，该公司1－2月份产值就达17.8亿元。杨新洪马上让相关人员跟进，按照季度做好动态入库，目前已经报给国家，等待入库。“新增企业，往往是新经济的代表，成长性非常好，宝安也有这样的企业，要做到动态入库、及时入库，这样才能体现深圳真正的经济变化。”

统计工作者要用好工具为政府提供决策参考

“统计是了解经济、抓经济最有效的手段。统计主要是根据已经产生的经济数据进行分析判断，发现经济运行当中的问题。因此，统计数据必须客观、真实、可信。根据月度、年度统计数据，地方政府才可以有针对性地制定经济政策，引导相关行业发展，从而推动GDP增长。”

讲座上，杨新洪阐述，统计是科学度量的工具，其核心价值为“准确、科学、实事求是”，这也是市委、市政府的一贯要求。他还以统计专家的身份对统计工作现状与未来的改革发展进行了深入的探讨和思考。他认为，在全国国民经济行业分类总体框架下，现行统计制度是一个越来越缜密而又紧牢的“笼子”，就像股票实盘交易的一个电子模块，其基础数据的上报终端在企业，而且是法人企业，接收终端在北京，作为国家以下的各级统计部门，均为中间环节的“操盘手”，可变空间微乎其微。要静心看清看透统计数据背后的逻辑，要把主要工作的着力点和突破口放在着力做大“经济蛋糕”，而不是过多思考如何去切“经济蛋糕”。他同时希望统计工作者要用好统计工具，提升统计研究方法及能力水平，对数据信息进行科学评判，为区委区政府提供决策参考和依据。

宝安日报记者 张祥 陈董成/文 郭航/图