继今年3月，“建立购租并举的住房制度”首次进入李克强总理的《政府工作报告》后，5月4日，国务院常务会议提出包括鼓励个人依法出租自有住房、推行统一的租房合同示范文本等促进住房租赁市场发展的措施。

中国房地产估价师与房地产经纪人学会秘书长柴强对《每日经济新闻》记者说：“目前房地产企业进入租赁市场的意愿不足，对居民个人来说，仍然愿意买房，租房只是作为暂时过渡。发展租赁市场，需要政府一定的引导。”

鼓励

个人依法出租自有住房

在5月6日的新闻发布会上，住建部副部长陆克华介绍，，国务院常务会议已原则通过鼓励租赁市场发展的六项措施，即培育市场供应主体、鼓励住房租赁消费、完善公共租赁住房、支持租赁住房建设、税收优惠和鼓励金融机构加大支持，以及加强住房租赁监管。

在陆克华看来，发展租赁跟阶段性去库存有关系，但并不主要是出于去库存的目的，例如北京和上海并不存在去库存的问题，可是特别需要发展租赁市场。

柴强对记者说：“房地产行业一般会经历三个阶段，一是以房地产开发建设为主，二是以存量房投资和交易为主，三是房地产证券化。发展租赁市场也意味着我国房地产行业出现拐点。”

实际上，早在2003年出台的《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》就提出住房租赁。但与发达国家租房占比达到40%到60%相比，我国仍以自有住房为主，自有率达到80%到90%。

推进

房产投资信托基金试点

实际上，房地产市场并不单纯是房屋的修建和交易，还涉及到所有权的买卖、租赁，房地产的抵押贷款等内容。伟业我爱我家(微博)集团副总裁胡景晖(微博 博客)称，发达国家的房地产业占GDP的比重高达12%，中国目前还只有6%，因此中国的房地产业还有很大发展空间。在一级土地市场、二级增量房市场、三级存量房市场已具有一定规模的情况下，四级市场将成为中国房地产业的又一个突破点。

陆克华也称，我国专门从事住房租赁的企业还不多。“企业普遍反映算不过账。住房租赁资金收益率较低，资金回笼时间长，但是房地产贷款期限一般只有三五年，企业没法做租赁经营。”

记者注意到，目前租赁行业2% ~3%的租金收益率与房屋直接出售相比的确没有收益上的优势，房地产企业高举债的开发模式也不利于企业从事租赁经营。 《每日财经》