普遍开展针灸、拔罐等医疗业务，消费者不在意实际上却暗藏风险

挂着“养生保健”的招牌，却做着“问诊治疗”的事儿

中工网记者 甘皙

　　如今，养生馆等保健场所在许多城市并不鲜见，到养生馆做美容、按摩已成为时下广受青睐的养生保健方式。然而，《工人日报》记者连日实地走访发现，许多养生店虽然挂着“养生保健”的招牌，却做着“问诊治疗”的事儿：足疗店兼做推拿、刮痧、拔罐，美容店兼营排毒、养肝，还有许多在住宅公寓内的养生店给客人针灸、暖宫……

　　根据有关规定，诸如针灸、拔罐等项目需要从业者具备一定专业技能，而且提供服务的场所也要有相关的资质。但记者发现，很多养生馆一线从业人员未经过正规培训，甚至还有一些无医师资格证、无《医疗机构执业许可证》、无卫生基本保障的“三无”小店。这些问题不仅会让消费者利益受损，甚至还可能威胁消费者的生命安全。

　　可拔罐针灸的美容院

　　“你气血两虚、脾胃不和，适合做一下我们这儿的针灸加艾熏套餐。”“我们这儿除了基本的面部美容还有中医经络疏通、拔罐刮痧等项目”……近日，记者以消费者的身份走访北京多家养生馆发现，几乎所有走访的店面都有养生保健项目，一个个美容会所被包装得更像是中医味十足的“医疗场所”。

　　在望京一家号称高端的SPA会所，记者询问：“美容师是否有做拔罐的资质？”工作人员回答说：“我们使用的气罐没有明火，而且我们的美容师都在公司总部经过一周培训，这个你完全可以放心。”据了解，在这里做一整套12个疗程下来，需花费1998元。

　　而在北京市建国路某公寓内的小型养生馆则推出颈肩、乳部、暖宫、脾胃调理灸加经络按摩任选其一的298元套餐，做活动仅需68元，这是新顾客体验价。穿白大褂的张姓“医生”告诉记者，做这种中医理疗在上班族中很普遍，对于治疗职业病、调理女性身体都有明显疗效。

　　而记者在这些养生馆附近随机采访了一些消费者。他们大多数都告诉记者，自己经常会在忙碌了一天之后，去做个足疗或者按摩放松一下，偶尔也拔罐刮痧，但从来没看过工作人员的资格证书。他们认为，刮痧、拔罐和针灸很简单，不需要有专业资质。

　　“简单”的服务可能暗藏风险

　　那么，这些服务项目果真有消费者认为的那么“安全”、不需要专业资质吗？记者查阅了一些媒体的报道发现，近年来因为在养生馆“调理”反而影响健康的案例常见诸报道。

　　广东省深圳市的罗女士为生二孩，在小区门口的养生馆进行艾灸治疗半年后发现浑身乏力多汗，去正规中医科就医被告知是过度艾灸，热迫汗出，导致全身火热耗气，影响了健康。兰州的一名女大学生为了治疗，经人介绍到一家养生馆扎针。没想到，后来自己却被治成了神经损伤二级轻伤。更有甚者，安徽一名26岁的硕士研究生为治疗脱发，4个多月内服下5.9斤何首乌，结果导致肝脏衰竭去世。

　　实际上，根据原卫生部的规定，以治疗疾病为目的，在疾病诊断基础上，按照中医理论和诊疗规范等实施的中医推拿、刮痧、拔罐等项目被认定为医疗行为，必须在医疗机构内进行，非医疗机构不得开展。

　　从北京中医药大学毕业、目前就职于北京某医院的刘红玉医生在接受《工人日报》记者采访时介绍说，养生馆常见的拔罐、针灸等项目，需要从业者具备医师资格证，而且这些项目并非普通消费者所认为的毫无危险，风险可能会很大，所以做这些项目一定要选择正规医疗机构。

　　多头管理反导致监管空白

　　据记者了解，许多养生馆是无医师资格证、无《医疗机构执业许可证》、无卫生基本保障的“三无”小店。那么这些“三无”小店为何越开越多却无人管理？业内人士告诉记者，养生馆打起了治疗牌说到底是他们盯住了消费者的钱袋子，但目前该“盯住”他们的监管之眼却有些缺位。

　　社会养生机构在经营过程中需要受卫生、工商、质监等多个部门的共同管理。然而记者查阅资料发现，国务院1987年发布的《公共场所卫生管理条例》，未将保健按摩和养生馆列入公共场所之中。也就是说，保健按摩和养生馆不属于卫生监督部门监管，不需要办理《卫生许可证》。而这些保健按摩和养生馆持有《工商营业执照》，按照《行政许可法》规定，谁办证谁监管。可在实际营业中，保健养生馆一旦出现超范围经营，很少有人去监督，这让经营者钻了空子。

　　据了解，卫生部门按照有关法规只对从业人员的健康、美容院卫生条件与设施等方面进行监管。就中医养生项目而言，卫生部门只负责拔火罐等工具的消毒情况而核发卫生许可证。工商行政部门只是针对是否合法经营进行监管，负责核发工商营业执照，并就经营范围进行监督。质监部门和食品药品监督部门则负责对美容院的产品进行监督。因为缺乏标准和制度来认定谁可以做保健服务，什么样的机构可以经营哪些项目，这些部门在监管中难以实现无缝链接，最终给无证“中医保健”可乘之机。

　　对此，有业内人士告诉记者，应尽快明确保健按摩和养生馆的监督部门，加强对养生馆的监管，并且以更完善的行业标准和法律规范保健市场,对不符合规定的要加大处罚力度。