新华社华盛顿11月16日电（记者金旼旼 江宇娟）美国国会众议院16日投票通过减税法案，迈出了美国三十年来最大规模减税计划的第一步。美国企业和多数家庭税负将有所降低，但同时联邦财政赤字将大幅攀升。

当天共和党控制的众议院以227票赞成、205票反对的结果通过了《减税和就业法案》。按照这份法案，联邦企业所得税率将从目前的35%大幅降至20%。同时，联邦个人所得税率也将从7档简化为4档，多数家庭将获得减税。这是美国自1986年以来最大规模的减税法案。

在当天的投票中，有13名共和党众议员投下反对票，主要是因为该法案取消了很多州税和地方税抵扣，这对纽约州、加利福尼亚州这样税率较高的州来说意味着个人税负增加。

“按照这一计划，各个收入阶层的家庭平均来看都将获得减税，”众议院议长保罗·瑞安在投票结束后表示。不过，民主党和批评人士则认为，这份减税法案将主要令富人获益。

据华盛顿权威智库税务政策中心日前公布的研究说：“减税的大部分收益，无论是按美元计算还是按税后收入的比例计算，都将由高收入家庭获得。”研究显示，到2027年近50%的减税福利将由1%富豪阶层所独享。

同时，由于一些减税项目将在未来逐步到期，以及很多税收抵扣项目被取消，并非所有人都将获得减税。按照税务政策中心的分析，2018年美国将有至少7%的纳税人税负增加，而到2027年将升至25%。

同时，按照参众两院税务联合委员会的分析，当天通过的法案将导致联邦财政赤字将在未来10年内增加约1.4万亿美元。

目前，参议院仍在讨论自己版本的税改法案，并且该版本和众议院版本存在不少重大差异，尤其是参议院版本加入了废除奥巴马强制购买个人医保的条款。在参议院100个席位中，目前共和党控制52席，这意味着共和党只能承受两张反对票。分析人士认为，目前参议院税改方案仍存在“闯关”失败的可能。

按照美国立法流程，在参议院通过自己的版本后，国会两院将对两份减税法案进行“调和”，以消除不一致之处。此后，两院还将分别表决，表决通过后方能提交总统签署成为法律。