国务院印发《政府核准的投资项目目录（2016年本）》
本报讯 国务院近日印发《政府核准的投资项目目录（2016年本）》（下称《目录》），并就有关事项进行通知。
通知指出，原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。
通知称，要充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。把发展规划作为引导投资方向，稳定投资运行，规范项目准入，优化项目布局，合理配置资金、土地、能源、人力等资源的重要手段。完善产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等，为企业投资活动提供依据和指导。
通知强调，对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，各地方、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。对于煤矿项目，要严格执行《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，从2016年起3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目；确需新建煤矿的，一律实行减量置换。严格控制新增传统燃油汽车产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。积极引导新能源汽车健康有序发展，新建新能源汽车生产企业须具有动力系统等关键技术和整车研发能力。
根据公布的投资项目目录，国家规定禁止建设或列入淘汰退出范围的煤矿项目，不得核准。国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准，其中新增年生产能力500万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案；国家规划矿区内的其余煤炭开发项目和一般煤炭开发项目由省级政府核准。未列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯（PX）项目，禁止建设。
“此次修订仍然以取消和下放为主线，最大特点是更重视放管服的整体性。”国家发改委投资司巡视员罗国三说。
此次修订《目录》，共取消、下放17项核准权限，其中，取消核准改为备案2项、下放地方政府核准15项。“剩余的核准项目，在未来条件成熟时还有进一步下放的空间。”罗国三说。
此次修订强调，严格控制钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶、煤矿、传统燃油汽车等项目。“事实证明，行政审批解决不了产能过剩等问题，监管不能靠审批，而是要靠明确规则后按规则监管，用好政府和市场‘两只手’。”罗国三说。 （鲍仁）
中国进出口银行：更加重视防控金融风险
据新华社电 记者20日从中国进出口银行获悉，进出口银行将把防控金融风险放到更加重要的位置，严守风险底线。
在进出口银行日前举行的内部会议上，该行董事长胡晓炼说，进出口银行将加强风险排查、监控和评估，提高风险预警能力，严防新增不良贷款，加大存量不良贷款和潜在不良项目化解力度。
“将资产质量保持在较好水平，确保不良贷款率低于国内银行业平均水平，事关进出口银行在国内外的品牌形象，事关进出口银行的声誉和影响力。”胡晓炼说。
在当日的会议上，胡晓炼还说，进出口银行将在钢铁、煤炭等产能严重过剩行业，区别对待优质企业和其他企业；积极开展投贷结合，加大股权融资力度，支持企业市场化、法治化债转股，帮助企业降低杠杆率等。
今年全国棉花产量下降4.6%
本报讯（首席记者 乔林生）昨日，国家统计局公布数据显示，今年全国棉花产量534.3万吨，比2015年减产26万吨，下降4.6%。整体来看，种植面积减少是今年我国棉花产量下降的主要原因。继2014年、2015年棉花种植面积减少后，今年又继续减少。
据了解，今年全国棉花种植面积为5064.2万亩，比2015年减少630.8万亩，下降11.1%。分地区看，新疆棉花种植面积比2015年减少148.8万亩，下降5.2%；其他地区棉花种植面积减少482.0万亩，下降17%。
尽管我国最大的产棉区新疆棉花种植面积减少，但由于每公顷单产增加151.5公斤，棉花产量仍达到359.4万吨，比2015年增加9.1万吨，增长2.6%。新疆棉花产量占全国的比重进一步扩大，达到了67.3%，比去年提高4.8个百分点。河北明年压减钢铁产能目标确定
据新华社电 记者从20日召开的河北省经济工作会议上了解到，明年河北将压减炼铁产能1714万吨、炼钢产能1986万吨。
2017年是河北省6000万吨钢铁产能压减任务的收官之年，同时衔接“十三五”任务，需要压减炼铁产能1624万吨、炼钢产能1562万吨，河北将工作目标提高到压减炼铁产能1714万吨、炼钢产能1986万吨。
目前河北的钢铁产能大多是在正在生产的钢铁联合企业，加上钢材价格大幅上升等因素，钢铁企业退出意愿降低，去产能工作难度加大。河北省表示，将认真落实“产能真去真退”的要求，持续开展排查核验，绝不能违规新增一吨钢，不管多难都必须确保完成去产能任务。
（责任编辑：储晓燕 HF075）
