日前，记者从宁波保监局获悉，宁波市鄞州区正式启动政策性小微企业保险，这标志着区域“功能齐全、主体多元、竞争力强”的保险创新体系逐步完善。

　　宁波市鄞州区政府有关负责人表示，近年来，鄞州区积极贯彻中央降成本精神，把握会省共建全市保险创新综合示范区建设机遇，主动贴合金融市场主体多元化利益诉求，开展一系列险种的创新，全面提升保险发展能级，保险覆盖面和渗透度显著增强，已初步打造成“2+2+N”（“国内领先+全省领先+区域创新”）的保险样板创新局面。

　　国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》提出，保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具，，鄞州区正在努力践行着。

　　上述负责人介绍，为有效支撑区内小微企业3年成长计划战略，今年，鄞州特色打造全国首例“接地气”保险——政策性小微企业财产保险。试点选取区内成长性较高、创新能力较强、行业总产值增长前景好、金融服务需求较大的小微行业，按照区政府、属地乡镇、企业5∶3∶2的保费分担比例（每家企业年保险费6000元），推行保费“团购”优惠，通过发挥财政资金的杠杆引导和政策兜底作用，每年为千余家小微企业提供火灾、台风等自然灾害侵袭后的财产保障。计划3年内为辖区超过4500家次小微企业提供逾1500万元的财政补助，最终建立覆盖全区域的小微企业火灾和自然灾害风险防范化解体系。

　　2015年，鄞州区探索落地全国首例区域性食品安全责任保险，开创了一条保险参与公共性项目的新路子。由区政府出资300万元，运用保险杠杆撬动最大能级的风险保障力量，为鄞州区内的农村集体聚餐、中小学校及幼儿园食堂、建筑工地食堂、养老机构食堂、经营面积在150平方米以下的餐饮场所和农贸市场的食品安全责任风险提供政策“防护伞”和安全“稳定阀”，切实提高风险覆盖的有效性，累计惠及辖区居民80万人，涉及355家学校食堂、48家建筑工地食堂和432个农村集体聚餐点，最高风险保障达1亿元。

　　自2007年率先启动政策性农业保险工作后，鄞州区持续开发农村金融土壤肥力，推动城乡保险的均衡性发展，已连续8年保持政策性农业保险全省领先。先后开发“水稻旱灾险”“生猪价格指数险”“种养殖业雇主责任险”等22个特色政策险种，投保面扩大14倍，区财政每年安排资金逾1500万元，中央、市、区三级补贴已基本覆盖保费，切实减轻农民负担，有效累计赔付达1.54亿元，全面建立起覆盖农村人员、产品、财产的多维度民生保障网络，改变了过去“多年致富、一灾致贫”的现象。其中，政策性农房保险全区农户参保数达25.4万户，连续8年维持100%的高参保率，切实为全区农房覆上一个“防护罩”。

　　从2013年起，鄞州区打造全区科技保险前瞻性框架，区财政专款下拨300万元保费补贴资金，与人保财险合作推进科技保险试点。针对高新企业在研发、生产、销售或者其他经营活动中，面临财产损失、人身伤害、研发中断、民事赔偿等各种风险而量身定制一系列保险产品。运作两年来，已累计为295家高新技术企业的884件发明专利和107名研发人员实行统保，合计提供1.8亿元的风险保障，极大程度分散和化解了高新技术企业的创新创业风险，为区域企业发展营造出良好科技创新环境。

　　值得一提的是，鄞州区正在演绎着各类险种遍地开花，全面营造保险创新局面。针对南部商务区人流密集、建筑林立的风险隐患，2012年，鄞州区政府首创“政府买单、企业受益”的楼宇综合责任险新模式，通过财政资金适当补助引导，增强了南部商务区应对特殊、巨额风险能力，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。针对中小企业抵押担保不足的融资难题，在宁波市推出的无抵押、无担保的“金贝壳”城乡小额贷款保证保险基础上，引导辖内银行、保险公司拓宽合作渠道，广泛开展合作，取得明显效果。截至2015年年末，全区小额贷款保证保险贷款余额达4.41亿元，特别是2015年该险种迅猛发展，全年新增贷款3.34亿元，同比增长高达312.56%。此外，鄞州先后针对区域内多层次保险诉求，打造出内贸险、村干部综合险等个性化保险套餐，为充分发挥保险的社会保障职能作出了实质性贡献。