原题：利用金融手段突破发展瓶颈，我省创新推出橡胶价格（收入）保险

收入托底让胶农吃了定心丸

以制度创新为核心推进自贸区建设

“预计下周，琼中黎族苗族自治县又有一笔新的橡胶价格（收入）保险理赔款约20万元，要发放给胶农了。”3月10日，海南省农业保险工作领导小组办公室相关工作人员告诉海南日报记者。事实上，从去年一季度至今，我省已经有1.76万胶农享受到橡胶价格（收入）保险带来的保障。

天然橡胶是我国的重要农产品和战略物资，也是海南广大胶农增加收入、改善生活的重要产业。目前，海南天然橡胶年产量为36万吨，占全国总产量的44.12%，涉及胶农70多万人、产业人口200余万人。在海南中部地区，售胶收入在当地农民生产收入中的比重高达60%-70%。近年来，国际胶价持续低迷，天然橡胶价格从2011年的4.2万元/吨跌到目前的1.1万元/吨，跌幅达74%，胶工和胶农的收入大幅下降，导致人们的种胶割胶意愿不强，产业发展和农民增收的瓶颈亟待突破。

利用金融手段支持天然橡胶产业发展，国内没有先例可循。去年，海南主动探索创新，由政府指导，海南人保财险公司等保险公司与各方合力具体调研操作，最终创新开发出天然橡胶价格（收入）保险品种。

借鉴2017年在琼中、白沙试点“橡胶+保险+期货”工作的经验，2018年上半年，海南在白沙、琼中、五指山等地试点天然橡胶价格（收入）保险。橡胶投保后，一旦胶价低于约定的15元/公斤标准，就会触发保险理赔机制，让胶农获得保底收入。多个市县的试点证明，即使胶价跌到了8元/公斤，按照保险赔率计算，也可以保障胶农收益维持在12元/公斤以上的水平。

近日，橡胶价格依然在低位徘徊，白沙黎族自治县打安镇合水村村民马道元却没有之前揪心了。去年11月7日下午，他已经收到投保周期的理赔款786元，这让他心里踏实。

马道元家里有400株开割的橡胶，每割一次可以收干胶30公斤左右，每月割胶13次左右，加上保险理赔也有近3000元的收入了。

“这个橡胶我们要继续割下去的，今年橡胶开割期来了之后，我打算把在外打工的老婆也叫回来割胶。”马道元说。

据了解，在试点效果良好的基础上，2018年8月和9月，海南分别印发《2018年海南省农业保险工作实施方案》和《海南省天然橡胶产业脱贫工程保险行动方案（2018年—2020年）》，在全省范围内推开天然橡胶价格（收入）保险，以形成助力脱贫攻坚、助力海南橡胶产业发展的长效机制。

除三沙、洋浦两个未种植橡胶的地区外，今年，我省其他18个市县都已在全面推进天然橡胶价格（收入）保险的投保工作。

据统计，开展天然橡胶价格（收入）保险工作以来，全省已有农垦国有橡胶213万亩和1.76万农户（其中贫困户胶农6193户）约22.68万亩民营橡胶实现参保，财政保费补贴1.30亿元，提供风险保障达18.73亿元，财政资金效益放大14.41倍，已决保险赔付2.58亿元，预计今年还将产生近2亿元的赔款。（记者王培琳）