中新网北京8月31日电(岳川) 日前，国家体育总局印发《竞技体育“十三五”规划》(后文简称《规划》)。这份《规划》涵盖竞技体育的各个环节以及细节，提出了目标，指明了方向。包括实施奥运争光计划、提升三大球发展水平等“干货”在内，记者为您梳理《规划》的重点所在。
实施奥运争光计划
《规划》强调实施奥运争光计划，做好重大赛事的备战参赛工作。《规划》明确，要继续贯彻实施《奥运争光计划纲要(2011—2020年)》，弘扬中华体育精神和奥林匹克精神，在奥运会等重大国际比赛争取运动成绩和精神文明双丰收，为国争光。
在里约奥运会之后，“十三五”期间还包括一届冬奥会和一届夏奥会。《规划》要求，以举办2022年北京第二十四届冬奥会为契机，加快中国冬季项目的全面发展和竞技水平提高，2018年平昌第二十三届冬季奥运会扩大参赛规模，成绩稳中有升，在亚洲处于领先行列；2020年东京第三十二届夏季奥运会，继续保持排名前列，在亚洲保持领先地位；其他国际综合性运动会和单项比赛争创优异成绩。
具体到各项，《规划》提出的目标是优势项目巩固扩大、潜优势项目突破发展，一般项目水平提高，新增项目有所表现，争金夺牌的重点小项和重点运动员人数显著增多。
提升三大球发展水平
《规划》明确提出，要以足球改革为突破口，提升足、篮、排三大球发展水平。要以足球改革为龙头，加强对足、篮、排三大球等运动项目的研究和重点扶持；研究制定在国内竞赛、人才交流、体教结合、奖励机制、后备人才、基地建设等方面对三大球项目的倾斜政策；开展三大球进学校、进社区、进企业等活动，吸引广大青少年从事业余训练；加大“走出去，请进来”的力度，学习国外先进经验，提高教练员执教水平，促进竞技水平的快速提高。
此外，《规划》还以专栏形式对“三大球”发展行动计划进行了详细说明，其重点为：
足球，男足、女足参加世界杯、亚洲杯、奥运会等重大国际赛事有好的表现；
篮球，男、女篮确保奥运资格，在亚洲保持领先水平，缩小与世界先进水平的差距，同时建立30个以上的篮球重点后备人才培养基地，举办好2019年男篮世界杯；
排球，中国女排保持在亚洲的领先地位和世界先进水平，中国男排逐步缩小与世界强队的差距，力争获得2020年东京奥运会参赛资格。
女排里约再登巅峰 中新网记者 杜洋 摄
认真筹备2022年冬奥会
《规划》要求，积极做好2022年北京冬奥会的竞赛组织工作。坚持“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”的理念，实现冬季项目综合实力和竞争力明显提升，竞赛组织水平提高，全面为2022年北京第二十四届冬奥会的成功举办打好基础。
《规划》提到，要不断提升中国冬季项目竞赛组织水平，积极申办冬季项目各类单项国际赛事，积极参与组织好北京冬奥会的测试赛等。同时与国际接轨，根据筹办工作实际，适当增加冬季项目队伍出访人员的次数和数量，锻炼队伍和培养人才。
大力推动冰雪运动开展
《规划》明确，以筹办2022年北京第二十四届冬奥会为契机，大力推动冰雪运动开展，扩大我国冬季项目发展规模与布局。推进“冰雪运动南展西扩”战略，鼓励有条件的南方和西部省市积极开展冰雪运动。
《规划》还提出，以北京冬奥会全面参赛为目标，扩大冬季运动开展规模，提高基础设施投入力度。巩固扩展短道速滑、花样滑冰、速度滑冰和空中技巧、单板滑雪等项目的基础和水平，加大冰球和高山滑雪等落后项目的政策扶持措施和投入力度，大力发展雪车、雪橇和北欧两项等新开展项目。精心打造各运动项目国家队，完善国家队的组建、选拔、训练、管理等各项制度，加强对国家队经费投入、奖励政策、基地建设、后勤服务、情报信息、科研等方面的保障。
当地时间2015年7月31日，马来西亚吉隆坡，国际奥委会第128次全会投票决定，北京成为2022年冬季奥运会举办城市。这也使得北京也成为第一个承办过夏奥和冬奥的城市。
坚持节俭廉洁办赛
《规划》指出，要坚持节俭廉洁办赛，精心组织好2016年新疆第十三届全国冬运会、2017年天津第十三届全运会、2019年山西第二届全国青运会、2020年内蒙古第十四届全国冬运会等综合运动会，以及2018年无锡世界击剑锦标赛、2019年男子篮球世界杯赛等重要国际单项赛事，为2020年东京第三十二届奥运会锻炼队伍，选拔输送人才。认真做好2022年杭州第十九届亚运会筹备工作，确保圆满成功。
此外，还要进一步深化全运会、冬运会、青运会改革，完善办赛方式和组织管理办法，在竞赛规模、项目设置、竞赛编排、运动员注册交流、计分办法、管理手段和监督措施等方面进行完善调整。
完善国家队建设
《规划》提到，要完善符合中国竞技体育发展实际的国家队管理体制，保持并适度扩大国家队集训规模，建立健全国家队竞争机制和激励机制，确保高水平竞技人才的数量和质量。严格按照公开透明、公平公正、竞争择优的原则选拔运动员，保障运动员的合法权益。调动地方积极性，利用区域优势为国家培养人才。
同时，要在国家队深入持久地开展理想信念教育，继承和发扬民族优良传统与方化，增强运动员民族自尊心和自豪感，增强为国争光的使命感和荣誉感。
《规划》还指出，要统筹利用好现有的高水平体育场馆和综合设施，提高全国运动训练基地的训练、科研、医疗、教育和保障水平，配套完善8到10个国家高水平综合训练基地。
深化单项体育协会改革
《规划》提出，要充分发挥市场的主导作用，加快职能转变，深化运动项目协会改革。
《规划》要求，全面深化中国足球协会改革，探索篮球职业联赛管理体制改革，实行全国男子篮球联赛(NBL联赛)的管办分离，贯彻实施中国男子篮球职业联赛(CBA联赛)改革总体方案，成立CBA联赛公司，实现CBA联赛管办分离改革。
鼓励与支持有条件的足球、篮球、排球、网球、台球、高尔夫球、乒乓球、羽毛球等体育项目走职业化道路，逐步推进排球联赛、乒超联赛、羽超联赛等职业化改革。
建立反兴奋剂责任制
《规划》明确指出，加强对赛风赛纪和反兴奋剂工作的综合治理力度，采取“零容忍”态度，坚决执行“严令禁止、严格检查、严肃处理”的方针。
《规划》提到，要深入开展赛风赛纪和反兴奋剂专项治理，不断完善赛风赛纪和反兴奋剂教育监督和检查惩处的长效机制。以全国综合性运动会为重点，对运动员注册和参赛年龄进行严格审查，建立健全体育竞赛仲裁制度，不断完善赛风赛纪和反兴奋剂工作教育监督检查机制和惩罚机制，加大对弄虚作假、徇私舞弊、执裁不公、扰乱赛场秩序等违规违纪行为的检查处罚力度。
此外，通过与有关责任部门签订《反兴奋剂工作责任书》，建立反兴奋剂责任制；完善运动队反兴奋剂准入制度，强化教练员、运动员及其辅助人员自觉抵制兴奋剂的意识和能力；加强与国家有关部门合作，完善国家反兴奋剂综合治理协调机制；加大兴奋剂的检查力度，加强反兴奋剂的国际合作，提高反兴奋剂工作水平。(完)
