据媒体报道，在7月下旬举办的全国公安机关规范执法视频演示培训会上，公安部明确提出了包括群众拍摄不影响执法不得强行干涉，民警要习惯在“镜头”下执法等的执法规范要求。读了相关报道后，随即联想起上半年组织开展板芙镇党员干部素质提升年专题培训课时所引用一个被“围观”、被拍摄、被网传的基层民警执法案例。

    事情发生在2015年9月26 日的中山市坦洲镇，某小区十多名业主因不满小区正在公示的绿化改建方案，手拉手聚集阻断中山与珠海之间一条交通要道双向六车道的公共交通，现场指挥出警处置的是坦洲公安分局一名副局长。面对聚集堵路人群，这名局长手持喇叭喊话：“我是公安局局长，请你们选个代表跟我对话，1 分钟时间。”“请你们搞清楚，小区的问题和公共（交通秩序）问题是两回事，给你们自己思考，3分钟时间马上撤场，否则公安将采取强制措施……”其间，这名副局长公开声称“欢迎各位群众录像”。事后，现场群众录制的民警执法整个过程的视频随即在网络上热传，即便这个视频里面也有堵路业主与执法民警相互推搡的画面，也有依法清场时某些民众叫喊“警察打人啦”的噪声等，可出乎意料的是，类似视频往常一片喝倒彩的情景却未有呈现，东南西北中的不少网友看完这个视频后，大多力挺这名公安分局副局长，纷纷为这名副局长点赞，称其执法“有礼有节，干得漂亮”。

    不容置疑，随着智能手机的普及，整个社会迅即步入人人都是现场报道记者的“全媒体”时代，除非涉及国家机密，不管基层民警愿不愿意、喜不喜欢，现场执法时被“围观”、被拍摄、被网传早已成为事实存在的普遍现象。其实，在基层工作第一线，必须要习惯面对“镜头”、习惯面对“围观”的，远远不止基层民警这一群体，还有广大乡镇政府部门的行政执法人员，乡镇和村、社区的所有党员干部。因为，群众对“公正是法治的生命线”的认识与体会，往往不在乎抽象说教的多寡，老百姓更多关注的是通过自身或身边日常的每一宗行政行为或执法行为，得到的直观感受与理性感悟，日积月累而形成的认知、养成的习惯。

    “全面依法治国，建设法治国家”，重点之一是要 “推进基层治理法治化”。公安机关开展执法规范化的全员大培训，要求基层民警要习惯在“镜头”下执法，就为 “推进基层治理法治化”带了个好头，实实在在提高了规范执法的公众能见度，主动让公众“围观”、自觉接受公众监督，其实就是让外部阳光监督形成倒逼机制，倒逼基层民警提升法治思维、提高规范执法能力。循此努力方向，习惯面对“镜头”、习惯面对“围观”、习惯面对网传，也是倒逼基层干部提升法治思维、提高依法办事能力，推进基层治理法治化的一条好路子。因为，基层民警也好，基层干部也好，被“围观”、被拍摄、被网传其实不是问题，问题是基层民警、基层干部能否真正带头遵守法律，真正带头依法办事，真正带头守法用法？！

    若是真的依法办事了，能够被“围观”、被拍摄、被网传，其实对于法治社会建设、对于普法宣传教育，未尝不是件好事。倘若被“围观”、被拍摄、被网传成为了一种常态，8月1日腾讯时政新闻披露的《6 名被纪委点名“对群众简单粗暴”的官员》这类现象，相信将会大为减少，因为时刻置身于被“围观”、被拍摄、被网传的聚光灯下，再顽固的习惯也会有所顾忌、有所节制，一旦坚持下去，长此以往慢慢就会由“不敢”演变成为“不能”、甚至于“不想”。