谷雨已过，立夏将至，柳娇花媚，山青水绿，正是旅游休闲好时节。“五一”小长假期间，全省各地以阴天到多云天气为主，气温舒适，为切实做好我省“五一”假期旅游安全保障工作，严防各类涉旅安全事故发生，确保广大游客生命财产安全，节前，孙志刚书记在省委常委会上对“五一”小长假工作作了重要指示和工作安排，谌贻琴省长提出了具体要求。卢雍政副省长组织召开全省专项整治旅游行业“不合理低价游”电视电话会，并率省旅游发展委负责同志在节日期间到黔东南州暗访检查。全省旅游行业及相关部门协调联动、多措并举、主动创新、温馨服务，努力满足广大游客对于美好假日旅游生活的需要，积极引导游客理性消费、文明出游，我省旅游综合服务能力经受了假日“检验”，旅游市场秩序总体良好，无旅游安全事故和重大旅游投诉发生，实现了“安全、有序、优质、高效、文明”的假日旅游工作目标。

一、基本情况

（一）旅游接待总体情况。小长假第三天，旅游客运迎来返程高峰，全省旅游接待呈现出安全有序平稳态势，各主要景区游客接待量略有回落。汇总各地假日办上报统计数据，“五一”小长假三天，全省共接待游客3190.22万人次，同比增长43.3%；实现旅游总收入133.46亿元，同比增长46.5%。

（二）主要景区接待情况。全省纳入监测的103个主要旅游景区（点），共接待游客522.44万人次，门票收入10565万元。其中，单日接待游客在3万人次以上的景区有21家：青岩古镇景区、花溪国家城市湿地公园、六枝牛角布依风情旅游景区、乌蒙大草原旅游景区、野玉海国际旅游度假区、梅花山旅游景区、赤水大瀑布景区、百里杜鹃景区、慕俄格古城、万峰林景区、双乳峰景区、24道拐景区、放马坪景区、三岔河景区、西江千户苗寨景区、镇远古城景区、万达小镇、荔波大小七孔景区、龙里中铁双龙镇巫山峡谷旅游景区、瓮安草塘千年古邑景区、金海雪山景区。单日接待游客在2万人次以上的景区有11家：开阳十里画廊、蓬莱仙界休闲农业景区、三线建设博物馆、赤水四洞沟景区、赤水丙安古镇、黄果树景区、虹山湖景区、织金洞景区、威宁草海景区、施秉云台山景区、高原千岛湖景区。单日接待游客在1万人次以上的景区有20家：扎佐野生动物园、廻龙溪温泉景区、赤水佛光岩景区、阿西里西韭菜坪景区、玉屏茶花泉景区、万山朱砂古镇景区、石阡温泉景区、遵义会议会址景区、马岭河峡谷景区、黎平肇兴侗寨景区、巴拉河景区、凯里下司古镇、平塘“中国天眼”景区、樱花园乡村旅游点、云漫湖国际旅游休闲度假区、平寨景区、车田景区、贵州胜境大健康国际休闲度假区、沿河南庄景区、剑河温泉景区。

（三）温泉景区接待情况。“五一”期间，全省纳入监测的34家温泉景区游客接待量达到15.18万人次，门票收入1867万元。

（四）旅游饭店出租情况。“五一”小长假期间，省内各主要旅游集散地和热点旅游区的中心城市纳入监测的138家旅游饭店平均出租率超过80%的有91家。其中，平均出租率超过90%的有希尔顿花园酒店、六盘水红果大酒店、盘县湖畔花园酒店、遵义大世界酒店、安顺远通和悦度假酒店、宏洲国际大酒店、玉屏宾馆、贵阳诺富特酒店等40家。

（五）旅游交通客运情况。小长假期间，累计进出港航班1249架次、进出港旅客16.06万人次，同比增长7.77%和13.26%；铁路共发送旅客70.26万人次，同比增长20.47%，其中，高铁发送旅客47.57万人次，同比增长50.30%；高速公路累计进向车流量达381.77万辆，累计出向车流量达389.57万辆，同比分别增长29.52%和32.09%。

（六）旅游安全和旅游投诉情况。截至5月1日17时，省假日办未接到旅游安全事故报告。接到游客有效投诉共计8件，主要涉及旅行社定点餐饮店不卫生、景区售票不规范、酒店景区服务不到位等问题，省假日办和旅游质监部门依据旅游法律法规进行了妥善处理，游客均表示理解和满意。

二、主要特点

综合分析今年“五一”小长假，假日旅游呈现以下特点：

（一）旅游市场供需两旺，新老景区交相辉映。

近年来，全省各级党委、政府紧紧围绕旅游供给侧结构性改革和“山地全域旅游”的基本定位，坚持以消费需求为导向，丰富旅游产品，增加旅游供给，大力发展全域旅游、绿色旅游、高效旅游、满意旅游、智慧旅游，积极推动“旅游+”多产业融合发展、创新发展。“五一”期间，全省以完善景区接待设施，提高旅游文化内涵，增加旅游体验活动等内容作为发力供给侧结构性改革的重要抓手，推出了六盘水野玉海山地旅游度假区直升机空中游览、安顺市镇宁千年布依古寨高荡等34个新景点新项目。位于贵阳双龙的世界首个大型科幻主题公园－东方科幻谷主题乐园于4月29日开园试运行，现场排队火爆场面堪比迪士尼乐园，游客们沉浸在全新的高科技娱乐体验中，假日三天共接待游客2.7万人次。赤水河谷旅游度假区、黔灵山公园、西江、荔波、织金洞等一批传统旅游景区通过转型升级、线路整合，打造各具特色的旅游服务业态，旅游产品品质得到明显提升，假日期间展现出新形象、彰显了新魅力，吸引了众多游客“来了不想走、走了还想来”。

（二）旅游活动精彩纷呈，文旅融合助推市场。

“五一”期间，全省各地依托丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，结合当地旅游特点，在小长假期间组织举办了各种形式多样的文化、民俗等旅游活动，使广大入黔游客体验到全新、差异化的游乐享受，纷纷放慢旅行节奏，驻足休憩景区（点），静心细品“多彩贵州”无限风情。4月27日，2018中国苗族姊妹节暨黔东南州第八届旅游产业发展大会在台江县隆重举行。活动期间，开展了旅游项目观摩、开幕式及文化展示、苗族盛装游演、旅游扶贫招商推介会等活动。来自法国、意大利、奥地利、西班牙、香港、台湾、北京、广东、江苏等境内外游客纷至踏来。据统计，4月27日至4月30日，台江县接待游客累计达31.33万人次，实现旅游综合收入1.2亿元，其中境外游客近2000人次，省外游客8.2万人次。大型原创苗族舞剧《蝴蝶妈妈》于5月1日起将在黔东南州雷山县大剧院驻场开演，为我省旅游市场又增加了一台文化演艺精品。从江小黄侗寨、岜沙苗寨等民族村寨景区纷纷开展了“听天籁之音，赏侗族风情况”等各具特色的主题活动。在贵阳市清镇，备受关注的“乡愁贵州”正式开园，举办了以乡愁赶集、大型少数民族风情演艺、民俗文化体验等游园文化活动。全省各地活动形式新颖、产品促销优惠、民众喜闻乐见，既让“多彩贵州”充满了欢乐祥和的节日氛围，又进一步激活了广大民众出游愿望，刺激了旅游消费需求。

（三）旅游方式呈现多元，自驾自助游占主流。

随着我省公路、民航、铁路建设快速发展，“通道效应”在全省旅游行业迅速释放，“旅游+交通”相融合推动旅游消费方式转型升级，自助游、自驾游等个性化、多样化方式呈现迅猛增长势头。“五一”期间，在国家高速公路免费通行政策、小长假闲暇、天气良好宜于出行等多重因素助推下，很多游客选择休闲、个性化的文化体验游、无景点旅游、乡村生态游、康体养生游等形式的自驾自助游，全省通往景区的道路上，自驾车辆络绎不绝，成为假日旅游一道亮丽的风景。我省在小长假期间除接待大量省内游客外，湖南、湖北、重庆、四川、云南、广西、福建、安徽等周边省市区自驾游客也驱车来黔旅游。据测算，假期三天，黄果树、大小七孔、青岩古镇、梵净山、镇远古城、织金洞等景区自驾游客接近70%。

（四）旅游产品极大丰富，全域旅游创建显成效。

一是重点景区接待担当主力。我省黄果树、龙宫、百里杜鹃、荔波大小七孔、青岩古镇5个国家5A级景区，成为小长假的“人气大王”，3天累计接待游客40余万人次，占全省纳入统计的103个主要旅游景区（点）接待总量的7.7%。

二是乡村生态旅游人气爆棚。乡村旅游是落实乡村振兴战略的重要途径。当前，我省通过开展标准化推进乡村旅游高质量发展等举措，打造乡村旅游体验和乡村休闲度假系列产品，满足了游客的需求，给当地老百姓带来了实惠。“五一”小长假期间，乡村休闲体验、农家乐吸引了众多省内外游客，游客选择以踏青、赏花、生态采摘、垂钓、划船、放风筝、农耕、吃农家宴等形式深入体验农家生活，乡村旅游成为促进假日旅游经济增长的重头戏。

三是温泉养生产品深受热捧。全省多家温泉景区采取了优惠或降价促销的方式吸引了众多周边市民和来自湖南、湖北、重庆、四川、云南、广西等地的中短程游客，全省“温泉游”仍热气腾腾，息烽温泉、多彩万象城、石阡温泉健康养生城、金沙县安底桂花温泉等4家温泉景区游客接待量接近上限运行。温泉游对景区周边宾馆酒店、农家乐、购物场所、娱乐场所的旅游消费也产生了极大的拉动作用，不少温泉景区周边餐饮、住宿业主反映，“五一”期间日营业额是平时的2至3倍。

四是“红”“绿”融合景区成热点。遵义、息烽、赤水、黎平等地红色旅游、生态旅游资源极为丰富，各红色旅游景区把革命圣地考察游、红色文化采风游与绿色生态旅游、乡村旅游、民族历史文化旅游、当地民俗风情展示等结合起来，推出了参与性、互动性强的“红－绿”、“红－乡”产品和活动，红色旅游和绿色生态融合发展，吸引了来自全国各地的游客，客源方面也由以往一般由单位包团，发展为亲子游、学子游等多个出游主力。其中，遵义会议会址接待游客3.92万人次，遵义娄山关接待游客1.58万人次，息烽集中营接待游客1.73万人次。游客在体验红色旅游过程中，既陶冶了情操，净化了心灵，又充分感受到了红色旅游的内涵和魅力。

三、主要做法

（一）做好旅游安全保障及值班值守工作。

4月27日开始，省旅游发展委组织安排人员以暗访形式对全省部分4A、5A景区以及旅游酒店以普通旅游消费者身份进行全程跟踪监督，重点检查了景区游客流控、“电气火灾”消防安全治理、反恐怖防范应对、食品安全等专项工作的开展情况。“五一”节前，省旅游发展委及时制定印发了《关于做好2018年春季假日旅游相关工作的通知》、《关于进一步加强汛期旅游安全工作的通知》、《关于做好2018年“五一”假期及旅游旺季安全保障工作的通知》。4月16日至4月25日期间，省旅游发展委组织对全省4A级及以上旅游景区安全预警工作负责人进行了分批培训。各地也按照通知要求，结合“五一”假期及旅游旺季市场需求特点和天气情况，认真组织了对旅游交通集散地、住宿设施、旅游景区、餐饮场所、大型游乐设施等游客密集场所和重点区域的安全大检查，排除了安全隐患。假日期间，全省各级假日旅游协调机构强化严格执行24小时值班和领导带班制度，强化岗位责任制，确保应急信息报送、旅游投诉渠道畅通；各旅游服务接待单位和旅游从业人员全力保障，努力做好服务，“五一”假日旅游安全、有序。

（二）发挥旅游综合监管及协调职能。

我省以游客“痛点”为切入点，以游客最不满意的问题来倒逼问题解决，打造“满意旅游”品牌。4月26日，我省召开了专项整治旅游行业“不合理低价游”电视电话会，卢雍政副省长专门针对整治“不合理低价游”、导游诱导或强迫消费、购物店和餐饮店欺客宰客、“黑社黑导”等违规违法行为，从“统一思想，提高认识”、“突出重点，精准整治”、“整体联动，综合施策”、“共同参与，加强监督”、“严格履职，严肃问责”五个方面进行了全面的安排部署。全省各级旅游主管部门充分发挥好旅游综合协调职能。4月30日上午10时，梵净山景区售票人数达到当日最大承载量时，铜仁市、县相关部门和涉旅单位启动应急响应，立即采取预警、疏导和分流措施：景区停止售票，组织已购票游客分时段进入景区；在通往景区的高速公路出口发布景区流量信息并引导游客前往相邻景区游览；及时通过景区官网、官微以及“行游贵州”小程序、旅游广播等多种方式向游客发出预警信息，进行有效分流。我省交通、公安、质检、安监、气象等旅游发展和改革领导小组成员单位相互配合，密切联动，及时共享涉旅信息，确保“五一”假日旅游工作平稳高效运转。

（三）提升旅游公共服务水平及引导能力。

一是全省各地、各部门真抓实干、坚持不懈推进“厕所革命”，“清洁、舒适、美观”的旅游厕所在小长假中得到了游客好评。黔南州荔波县将“厕所革命”作为提高旅游品质、提升旅游服务水平的一个抓手，把当地景观、文化与旅游厕所巧妙融合，如小七孔景区内各个站点的厕所墙壁上挂了多幅具有民族特色的苗银装饰画、水族马尾绣等民族艺术作品，精心的点缀让厕所看上去颇有民族风情，独具特色，让厕所也成为一道美丽风景线。为解决“如厕难、如厕脏”等问题，我省通过推行专业化物业公司对高速公路服务区卫生间进行管理，以星级酒店标准打造和升级服务区厕所，破解服务区“以包代管”的顽疾，全力营造“舒适、平安、快捷、优美、文明”的高速公路通行服务环境，提升多彩贵州文明形象。假日期间，由省旅游发展委主导建设的“行游贵州”预警提示系统、“贵州旅游服务质量评价”系统手机APP上线试运行，动态发布各主要景区的人流量车流量预警提示信息，方便广大游客对景区、酒店、购物店、客运、餐饮、旅行社等旅游企业进行服务质量监督，利用大数据手段，为广大游客提供贵州旅游动态信息公共服务。

二是全省上下落实旅游景区最大承载量规定，制定和实施游客流量控制方案，加强客流监测预报。各地、各相关部门积极运用官方网站、交警APP、微信或微博等方式，及时发布景区天气、交通状态和景区客流量等广大游客关心的旅游资讯信息，引导游客合理分流。省旅游发展委主导搭建的“行游贵州”预警提示系统、游客满意企业创建和旅游服务之星竞赛、多彩贵州满意旅游痛客行平台及“贵州旅游服务质量评价”系统手机APP于“五一”假日期间上线运行，动态发布我省主要景区的预警、通告等信息，方便游客对景区、酒店、购物店、客运、餐饮、旅行社等涉旅企业和旅游从业人员进行服务质量监督，为广大游客提供贵州旅游信息公共服务。各主要景区运用智慧旅游平台，实时发布景区游客接待量、最大承载量余量、景区及周边停车场车位信息等，有效保障了游客旅游质量。

三是为了营造更加公平、诚信、优质、和谐的旅游消费环境，4月15日，全省各市州同步举行了旅游行业千家企业万名员工诚信经营、优质服务公开承诺仪式，引导旅游企业和从业人员自觉践行“游客为本，服务至诚”的行业核心价值观，牢固树立让游客“行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心”的服务理念，切实把诚实守信、优质服务内化于旅游经营管理全过程。

四是在“五一”节前，全省各地采取开展形式多样的旅游宣传咨询活动，通过电视、电台、报刊、网络、微博、微信等媒介，不断提升游客文明出游、理性消费、依法维权意识，引导游客自觉注意行为举止，遵守公共秩序，杜绝乱扔垃圾、乱画乱刻等不文明旅游行为，抵制“不合理低价游”等消费陷阱，广大游客文明旅游、健康旅游、绿色旅游、理性消费的良好习惯已初步养成。

（四）加强旅游推介及宣传报道力度。

我省积极拓宽境内外旅游市场，4月20日至4月26日，省委副书记、省长谌贻琴率团出访意大利、英国，举办了一系列贵州全球推介活动。4月24日至4月28日，“山地公园省·多彩贵州风”走进香港、澳门社区，现场推介贵州旅游。节前，我省同时开通了贵阳－香港－旧金山、贵阳－香港－洛杉矶两条洲际航线，打开了北美游客进入贵州的便捷通道。省内外各大新闻媒体纷纷关注我省“五一”小长假旅游动态，及时、准确、全方位、高密度宣传报道。央视《朝闻天下》、《中国新闻》播出《直播长江》特别节目和《贵州贵阳 科幻主题乐园“未来世界”新鲜体验》、《贵州台江：万人对歌 歌声荡漾姊妹节》新闻报道等。贵州电视台新闻联播开辟《直击旅游》专栏，人民网、中新网、新华网、央广网、新浪、网易、凤凰网、搜狐、腾讯、今日头条、贵州日报、多彩贵州网、贵州综合广播、贵州都市报等媒体发布和报道我省《“五一”小长假首日 贵州多方发力守护优质旅游》、《“五一”小长假第二天 贵州旅游接待迎来高峰》、《“五一”小长假贵州推出34个新景点、新项目》等新闻200余篇。

节后，省旅游发展委将认真总结梳理假日期间暴露出的新情况、新问题，按照“抓重点、找问题、补短板、强弱项”具体要求、以问题为导向抓好整改落实，不断丰富假日旅游产品供给，推动旅游供给侧结构性改革和“旅游+多产业”融合发展，加快打造个性化、特色化、多元化度假旅游新产品、新业态，围绕创建“全域旅游示范省”，助推我省旅游业转型升级、提质增效。