2017年注定是不平凡的一年。这一年,我们迎来了党的十九大、省第十一次党代会、市第十三次党代会。迈上新征程,都江堰市国际生态旅游名城建设实现良好开局,全市经济社会保持健康快速的发展势头。作为既担负服务城市发展,又肩负增进民生福祉的重要民生部门,都江堰人社系统立足本职、围绕中心、服务大局,切实弘扬攻坚破难、精益求精的钉子精神,把最广大人民根本利益作为最高标准,着力保障和改善民生,更好地回应了市民对美好生活的向往,2017年都江堰人社持续不断的亮点绘就出幸福都江堰。
老百姓“钱袋子”
迎来一波好消息
企业职工养老保险待遇“13连涨”——都江堰市连续第13次调整企业退休人员基本养老金,惠及全市企业退(职)休人员6.9万余人,平均每人每月由1830.80元增加到1948.54元。
城乡居民养老保险基础养老金“4连涨”——从2017年1月1日起,都江堰市再次提高城乡居民养老保险基础养老金标准,每人每月增加30元,实现了居民养老待遇“4连涨”。全市4.47万余名享受城乡养老保险待遇的居民将因此受惠。
都江堰市失业保险待遇标准持续上调——都江堰市将失业人员的失业保险待遇标准由每人每月966元调整至1104元。这是自2014年以来,都江堰市连续第3次调整失业保险待遇标准。
生育津贴待遇上调——都江堰市于2017年1月1日提高了企业职工生育津贴待遇标准。怀孕满4个月不足7个月的引、流产津贴的最低标准由3450元提高到3802元;满7个月以上的引产或顺产津贴的最低标准由8050元提高到8870元;剖宫产津贴的最低标准由9283元提高到10228元。
补贴标准持续提高——都江堰市最低工资标准由2014年每人每月1250元提高到每人每月1380元,增加130元;高校毕业生求职创业补贴标准由每人800元提高到1200元,增加400元。
就业创业补贴政策不断细化——2014年以来,新增个人直补培训、失业保险金一次性丧葬补助金和抚恤金、失业保险生育补助金、企业稳岗补贴和高校毕业生求职创业补贴等,政策扶持效应不断增大。
七大创业行动
真正“创响都江堰”
都江堰市旅游资源丰富,着力构建全域旅游大格局,一、二、三产业吸纳就业比重为19.3:30.3:50.4,年均农村劳动力转移就业人数14.16万,外出务工人数约4.3万。通过不断优化都江堰市返乡农民工创业环境,吸引300余名农民工返乡创业,投资规模近8000余万元,带动就业5000多人,实现了经济效益与社会效益的“双丰收”。
通过深入实施七大创业行动计划,成功举办“创响都江堰”首届创新创业大赛,大力支持民办创业孵化平台的建设,加速创新人才和新一代高科技企业的培育,现已建成了1个省级、2个成都市级、2个都江堰市级创业园区,1个成都市返乡农民工创业实训基地,成功孵化企业94户,涌现出牧羊人新型农舍、聚齐传媒等一批创业典型。全市新增吸纳5024名大学生就业创业,创业带动就业比例高达1:6;落实创业补贴、见习补贴等各类补贴 533.48万元,高校毕业生就业创业趋势向好。
异地就医即时联网结算
让老百姓不再“跑腿”
以前都江堰人到外地看病,需要自己先垫付,然后凭票据到参保地的社保部门办理报销,如果哪个单子忘记带了,还要多跑一次。外地人在都江堰就医也遭遇过就医费用需要“垫资”、报销需要“跑腿”等问题。现在再也不用这么麻烦了。都江堰市作为医保跨省异地就医全国联网结算平台首批上线运行省市之一,今年2月就有首批医院正式接入国家平台运行,目前已有58家医院接入,帮助参保人员在享受同城同等医保服务的同时,大大降低因报销而产生的交通成本、时间成本和资金成本,有效解决参保人员异地工作、生活的后顾之忧。目前,都江堰市省内异地就医结算22996人次,跨省异地就医结算167人次,医保基金支付14173万元,机构覆盖率、就医人次、结算住院费用位列全省前列,受到国家人社部、全国政协视察团的高度肯定。
长期照护险
让老百姓幸福感满满
2017年7月1日起,都江堰市正式启动城镇职工长期照护保险试点工作。全市连续缴纳城镇职工基本医疗保险满2年(含)以上并累计缴费满15年的参保人,均可按病情申请长期医疗护理保险待遇,所需基金与基本医疗保险基金合并征收,单位和个人不再另行缴费。都江堰市长期照护保险服务项目涵盖生活照料、护理照护、风险防范、功能维护等四大类31项,长期护理保险待遇不设起付线,参保人员在定点医护机构或居家接受长期医疗护理的,其符合规定的医疗护理费,长期护理保险基金支付比例可达70%~100%不等。目前,全市共计接受长期照护险方面咨询2476人次,受理评估申请776人,已开展评估563人,评估通过458人,平均每人每月享受照护费用1200元,切实减轻了因年老、疾病、伤残等导致失能人员家庭长期照护的事务性负担和经济负担,不断增强老百姓在共建共享发展中的获得感和幸福感。
人才强市步伐
走出国际“范儿”
都江堰市在推进人才强市战略的深入与细化过程中,突出能力建设主题,将人才队伍的活动范围逐步从区域性向国际性扩大转变,以适应全市经济国际化的发展趋势。按照分类指导、统筹推进的方针,建立健全优秀年轻干部递进培养机制,制定实施全市“企业家培养工程”五年规划和重点产业、重点区域人才支持计划,健全全市完整的人才动态管理数据库,建成博士后科研工作站3个、成都市级技能大师工作室1个,享受国务院及省、成都市政府特殊津贴人数累计达44人,引进高层次人才491人,全市“六支人才”队伍总数达52000余人。与此同时,跨区域人力资源合作网络搭建成型,都江堰市已与香港金融管理学院和瑞士筑金学院签订人才培养战略合作框架协议,与康定等15地人社局、西昌学院等3所高校建立了跨区域人力资源长效合作,为全市旅游人才储备奠定了基础。
和谐劳动关系
确保农民工提“钱”回家过好年
回望2017,都江堰市着力构建和谐劳动关系,在劳有所得方面不断取得新进展。过程中,人社、公安、工商、建设等多个部门协作联动,从排查到行政处罚,形成环环相扣、高效规范的处置机制。建立健全企业工资档案监管制度、分类监管制度,对发生过拖欠克扣工资行为的企业实行一级监管,对建筑施工企业、工业区加工制造业和乡镇小型劳动密集型企业实行二级监管,对其他企业实行三级监管,形成全面监控和重点监控相结合的监管格局。同时,依托各乡镇、街道就业和劳动保障服务站开通农民工工资清欠“绿色通道”,设立农民工工资投诉受理窗口和投诉电话,扎实开展清欠专项检查,杜绝恶意拖欠行为,帮助农民工追讨劳动报酬1300余万元。
深化社保改革
小卡片服务大民生
作为全国第三代社会保障卡技术验证工作首批试点地区,2017年3月,都江堰市确立了人社部门统筹、合作银行承办、统一制卡标准、分片分区发行的发卡思路。通过与工商银行、邮政储蓄银行等六家银行合作,将全市各银行网点打造成了社会保障卡基层服务网点,持卡对象可以在各服务网点就地就近办理社会保障卡激活、挂失、待遇领取等业务,同时,也可凭卡参保缴费、转接社会关系、住院费用即时结算,申领创业奖励、培训补贴,查询个人社保信息等。另一方面,扎实推进全民参保登记计划,全市61.88万人纳入全民参保登记数据库,社会保障服务更加公平、温暖。
“四化”建设
群众满意的人社公共服务体系
●基层平台标准化——结合辖区人口分布及城市布局,在都江堰市19个乡镇(街道)、256个社区设立服务点,将服务大厅“搬”到老百姓的家门口,实现标准化平台建设全域覆盖。
●业务流程规范化——搭建市级跨部门工作信息沟通共享平台,运行3.0版社会保险信息系统,实现100余项社保业务网上经办、个人社保业务全市通办、社保业务“一窗式”办理;依托智能辅助审核系统,审核时间较人工缩短10天,医疗费用拨付基本实现月结月清。
●服务行为人性化——通过“用人单位网上经办系统”为全市企业和个人提供24小时不间断服务。夯实劳动监察“末梢工程”建设,积极推进“互联网+劳动监察”微信投诉平台建设,该平台受理投诉案件结案率达到97.14%。
●政策宣传多元化——开通人力资源微招聘平台,热点职位周浏览平均量超370次,基本实现“掌上找工作”。将人社政策制作成情景剧宣传片,每天在全市50%的政府公益播放平台、159台市内(城际)公交车上等可视媒体进行滚动播放,宣传受众每天达10万人次以上。