国务院总理李克强在政府工作报告提到粤港澳大湾区城市群发展规划。不过,在“一国两制”下,粤港澳三地人员流动仍受限制,有旅游业者表示,可以在个别领域先行先试,容许内地部分人经横琴自由进出澳门,逐步实现三地人员自由流动。酒店业者则建议大湾区城市错位发展,避免同质竞争。
环顾东京湾区、纽约湾区等著名湾区城市群,最大优势是人员、资金自由往来。粤港澳大湾区的构想在“一国两制”的大前提下,人员流动却始终受出入境政策限制,特别是内地居民赴港澳仍受签注限制。
澳充当旅游中转站
旅游业议会理事长胡景光表示,为配合粤港澳大湾区城市群的发展规划,内地居民赴港澳自由行政策终需作出改变,令三地人员往来更趋便捷及简化。考虑到政策突然全面开放会衍生不少问题,建议参考澳门单牌车进入横琴,先容许部分人经横琴口岸自由进出澳门,如商务签注持有人可以作首批试点,逐步检讨成效及完善细节,日后再视情况开放至其他层面,最终达到有序的人员自由流动。
港澳社会担心的承载力问题,随着港珠澳大桥落成及澳门轻轨启用,澳门内部及对外交通基建连接,可将旅客分流至本澳其他区域及粤港澳湾区城市群。澳门适合充当中转站角色,吸引旅客来澳停留两三天,再经澳门转到香港、珠三角城市旅游。毕竟澳门受客观条件制约,旅游景点始终有限,要吸引旅客停留五天有难度。但本澳酒店设施完善,有条件吸引留澳住宿,然后到周边城市旅游。最重要是交通便利及出入境政策放宽。
主题酒店错位发展
澳门酒店旅业商会副理事长兼秘书长张健中表示,随着国家经济发展,居民生活条件改善,粤港澳三地人文相通,有条件规划成大湾区城市群。从经济产业角度看,酒店业亦会受惠,但要考虑新合作方式,构建高质素的一程多站旅游目的地。
粤港澳打造大湾区的同时,各个城市政府官员应该加强协调,城市有各自特色定位,达到错位发展,避免同质竞争。本澳酒店业亦要加强创新,引入主题化概念,把握湾区发展规划的机遇,相信本澳政策法规也会与时并进,配合粤港澳湾区城市群的发展。