中新经纬客户端10月11日电 11日，北京墨迹风云科技股份有限公司(以下简称墨迹科技)首发申请上会被否，证监会指出，发行人通过自主收集及第三方途径获取用户数据及标签，并利用数据进行商业化变现，APP专项治理工作组此前要求发行人就收集使用个人信息中存在的问题进行整改。

　　具体来看，证监会指出，发行人运营的网站、“墨迹天气APP”存在未经其许可违规发布互联网新闻信息，被责令限期整改的情形；发行人存在在取得《互联网药品信息服务资格证书》之前，发布药品广告的情形。发行人现有的APP存在视频节目与游戏节目，以及发布医院广告。

　　对此，证监会要求发行人代表说明五个问题：

　　(1)说明报告期内发行人所从事的全部业务是否已取得当时有效的法律法规规定的全部资质，是否已履行了必要的审批或备案程序，是否存在取得相关资质、许可证书前未合规经营的情形，是否存在后续被要求整改或行政处罚等影响业务持续运行的风险；

　　(2)说明发行人经营视频节目是否需要办理《信息网络传播视听节目许可证》或履行备案程序，视频节目跳转是否应明确标识；

　　(3)说明发行人经营网络游戏节目是否向文化部门办理了游戏运营备案手续，是否在运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号电子标签，是否需要获得《网络出版服务许可证》，网络游戏上网出版前是否获得了国家新闻出版部门的审批；

　　(4)说明报告期内广告业务是否符合《广告法》及《互联网广告管理暂行办法》等法律法规及及行业监管政策的规定，是否受到过行政处罚；发布医院或医疗广告是否已获得相关许可；品牌广告与效果广告二者合法性审核的区别与联系；

　　(5)说明发行人确保业务合规运行的相关内控制度，是否与同行业一致，内控执行是否健全有效，是否构成发行障碍。请保荐代表人说明核查依据、过程并发表明确核查意见。

　　证监会还发现，发行人通过自主收集及第三方途径获取用户数据及标签，并利用数据进行商业化变现，发行人于2019年7月16日收到APP专项治理组发出的《关于APP收集使用个人信息相关问题的通知》，APP专项治理工作组要求发行人就收集使用个人信息中存在的问题进行整改。

　　对此，证监会要求发行人代表说明五个问题：

　　(1)发行人获取用户数据及标签的过程及方法，是否对用户有明示提示，用户授权在法律上是否完备，是否明确告知收集信息的范围及使用用途，发行人获取用户数据的手段及方式是否合法合规；

　　(2)发行人使用用户数据是否合法合规，尤其是商业化变现的合规性，结合相关媒体报道的墨迹天气上传用户隐私等情况，对照《网络安全法》、《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》等法规和司法解释，说明报告期发行人是否存在侵犯用户隐私或数据的的情况，是否存在法律风险或潜在法律风险；

　　(3)数据获取、使用、处理等过程的内部控制制度及执行情况，对数据安全和个人隐私的保护措施与手段，是否出现过个人信息、隐私泄露事件，是否存在纠纷或潜在纠纷；

　　(4)日益加强的数据行业监管及个人隐私保护政策对发行人业务的影响及相关应对措施；

　　(5)发行人针对APP专项治理工作组通知指出问题的整改情况及整改效果，是否获得主管部门的认可，是否面临被处罚的风险。请保荐代表人说明核查依据、过程并发表明确核查意见。

　　此外，证监会还指出，报告期内发行人互联网广告信息服务收入占比超过95%，发行人存在股权相关方直接或间接贡献收入金额及占比较大。要求发行人代表应说明主营业务增长和高毛利率的合理性和可持续性，发行人获得相关业务是否与股权相关方投资发行人存在直接关系等问题。

　　公开资料显示，墨迹科技成立于2010年，主打产品为墨迹天气App。墨迹科技2016年12月16日就向证监会报送了创业板招股书(申报稿)，时隔2年零10个月，该公司才得以上会。 (中新经纬APP)