——遂宁市创建国家节水型城市综述

8年前，遂宁从战略、安全和可持续发展高度出发，多措并举推进节水型城市创建，2013年获得“四川省节水型城市”称号。之后，围绕创建国家节水型城市的目标，展开创建工作。通过政府推动、部门协作、载体创建、公众参与、科技支撑等多项举措，把城市节水工作贯穿于经济社会发展的全过程，管好水、用好水、治好水、惜好水。如今，青山绕城郭，水润城更绿，城市绿色人居环境大幅提升。2019年5月，遂宁市获住房城乡建设部和国家发展改革委命名第九批（2018年度）国家节水型城市称号。

善节水者，必善用水——

深入推进海绵城市建设，充分利用雨水和中水

绿水环城过，绵绵入海流。第一次到遂宁的人，总是诧异于遂宁的水太美，惊艳于遂宁的水让城市灵动而美丽。

然而，几年前的一组数据，却时刻提醒着遂宁人，遂宁是“水荒之城”。多年来，遂宁年平均水资源总量11.34亿立方米，人均占有水资源298立方米，远远低于全国、全省平均水平，属于水资源严重短缺地区。

水少，更需要善用。近年来，遂宁高度正视水资源短缺的现状，在节约现有水的情况下，走出一条建海绵城市，开发利用雨水的善用水之路。2015年遂宁成功申报成为全国首批海绵试点城市以来，针对遂宁特点，“蓄”“用”结合，采用新技术，建设雨水收集利用设施用于道路冲洗、植物浇灌或补充景观用水。三年试点期间，全市新增储蓄雨水总容积2.97万立方米。2017年，遂宁海绵城市试点区年利用雨水量21万立方米，雨水替代自来水比例约为2.2%。海绵城市建设还涵养了地下水源，2017年老城区、圣莲岛、市河东新区地下水位标高较2016年同比升高0.19米。此外，遂宁还善用“中水”。制定再生水建设利用规划，加大资金投入，逐步提高再生水利用水平。美丽的观音湖流动的就有“中水”。

善节水者，必善治水——

五河整治，黑臭水体整治初见成效

“秋水共长天一色，落霞与孤鹜齐飞”的美景，是遂宁最靓丽的一道风景线。走在观音湖边九莲州湿地公园，垂柳依依，碧波荡漾，让人赏心悦目。很少人知道，这里就是明月河入观音湖的入口。观音湖的水曾经也被污染过，其支流“联盟河”、明月河等都曾为黑臭水体。

从“黑臭水体”的入水口到市民游客的休闲胜地，遂宁“治水”决心掷地有声，遂宁治水得法功不可没。摒弃头痛医头、脚痛医脚的“片面疗法”，实施联盟河、明月河、开善河、米家河以及渠河“五河”整治，切实做好控源截污、雨污分流、清淤疏浚、生态修复、活水提质等工作。几年来，共投入15亿元到黑臭水体的整治中。

资料显示，截至2017年7月底，渠河实现了长治久清，联盟河、开善河河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口，整治已初见成效。2018年5月底至6月初，纳入住建部黑臭水体治理录入平台的明月河、米家河接受了生态环境部和住建部联合督查组的全面督查，达到“初见成效”治理序时进度。而曾经的黑臭水体沿岸，也成为了市民们流连忘返的休闲胜地。

善节水者，必善惜水——

节水公民、节水小区、节水单位、节水企业越来越多

“如果我们都不节约用水，地球上最后一滴水，就是我们的眼泪。”走进遂宁的中小学校，几乎每个孩子都能说出这句话。我市节水成就的取得，还在于这种“节水”观念的普及，节水自觉性的增强。

近年来，从政府层面到社会各界，遂宁掀起了一场“节水观念的革命”，完成了从“要我节水”到“我要节水”的变化。市委、市政府牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，将“绿水”作为立城之本、兴业之本、惠民之本，利用良好的生态本底，积极打造“一江七河九湖泊”“两山四岛八湿地”的城市生态水系，将城市水面扩增至30余平方公里，让遂宁真正成为以水立城、以水兴城的“中国西部水都”。社会各界则掀起“节水小区、节水单位、节水企业”的创建潮和”节约用水”的宣传潮。四川普瑞森电子企业，是一家电子电路板企业。电板产业是用水量较大的产业，而普瑞森电子通过技术改革、设备改造、专利发明等方式，将单位耗水从最多0.9吨/M降至0.5吨/M，每月节水1万吨左右，每年节约成本近100万元，成为名副其实的“节水能手”。

如今在遂宁，这种节水企业、节水小区、节水单位越来越多。截至2018年，我市28个居民小区获得“四川省节水型小区”称号，33家单位获得“四川省节水型单位”称号，15家企业获得“四川省节水型企业”称号。

善节水者，必善管水——

源头拧紧用水“阀门”，提升城市节水管理水平

一座城市善不善于节水，和这座城市管理水平息息相关。遂宁的节水成就，还源自善于管水。

创建节水型城市以来，我市始终坚持节水优先，通过政策引导、健全考核、严格控制用水等，从源头上拧紧“用水阀门”。2018年7月，颁布实施了遂宁市第一部地方性法规《遂宁市城市管理条例》，将海绵城市建设、城市排水等内容写入了具体条款；之后，又先后出台《遂宁市节约用水管理办法》等7个规范性文件，明确了城市水资源配置、供水、用水、节水、排水、保护水的管理责任，规范了行业行为。

“针对非居民用水，我市实施计划用水与定额管理。特别是对用水量1万立方米以上的计划用水单位，进行重点监督管理；将自备水用户100%纳入计划用水管理范畴，并逐步关停自备井，关停率达到90%；针对高耗水产业，我市根据国家标准分类并通过市场机制和价格杠杆来调整。”市住房城乡建设局供排水科相关负责人介绍说。

数据显示，2017年，我市万元地区生产总值（GDP）用水量为13.39立方米/万元，年降低率为8.79%，万元工业增加值用水量为3.86立方米/万元。不仅为我市节约了大量水资源，改善了水生态环境，保障了生产、生活、生态用水需求，为推动我市经济建设与社会发展起到重要作用。

善节水者，必善长久。城市节水永远在路上。市住房城乡建设局负责人表示，遂宁将坚持以习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路为指导，全面落实最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，集中力量着力调整用水结构、提高用水效率，促进经济发展方式加快转变，推动绿色发展，破解水资源水环境制约问题，长效推进节水型城市建设，推动我市水资源可持续利用和经济社会协调发展，为加快建设成渝主轴绿色经济强市做出更大贡献。

(全媒体记者 蔡志凌）