（原标题：提升“裁判”水平促科技创新）

全国政协十二届五次会议第三次全体会议昨天下午在人民大会堂举行。来自教育界、科技界、民主党派、无党派人士等界别的14位政协委员先后做了大会发言。虽然发言涉及的领域不同，但都围绕着一个主题：改革。

刘长铭委员

基础教育不能再重书本轻实践

一年级新生入学时平均识字超过600个，是好事吗？全国政协委员、北京四中校长刘长铭说，让儿童早些获得阅读能力不能说是一件坏事，但是，这往往是以牺牲儿童游戏和接触大自然的时间为代价的。

刘长铭在发言中说，多年来，我国基础教育过多地将青少年禁锢于书本和课堂之中，普遍缺乏多样化的实践活动，而且这种情况有低龄化趋势。“一位资深小学校长对我讲，他们学校入学时已有30%的新生戴眼镜。今天我可以说，你走进任何一所学校的任何一间教室，都难以找出几个握笔和写字姿势正确的孩子。另有一位小学校长告诉我，他们学校在国际学生评估项目测试中，中国学生多次夺冠，但同时 夺冠 的项目还有中国学生的家庭作业量，上课外班的情况名列第二，而解决问题能力则名次倒数。”

刘长铭指出，创新能力培养是我国教育的短板，这与我国教育重书本、轻实践不无关系。《国家教育事业发展“十三五”规划》将实践教学作为深化教学改革的关键环节，青少年在实践性学习过程中，不仅能获得知识、方法和能力，还有情感、态度和价值观。这样的学习本身就是立德树人的过程。近年来，学校教育重习题训练轻实践体验仍是普遍现象，有些学校出于学生安全考虑减少甚至取消了必要的文体和实践活动。因而他建议，要完善相关法规，为学校开展实践性教育提供法律安全保障、必要的经费保障。同时，扭转用单一指标评价学校教育质量的错误倾向，鼓励各地因地制宜开展具有地方特点的实践性教育活动。

李卫委员

提升自主创新要改革科技评估体系

“我国有很多艰苦耕耘、无私奉献的伟大科学家，可为什么整体上科研成果的含金量还是不高？虽然我们科研环境有较大改善，但在现实中仍存在一些不利于科技创新的现象。”全国政协委员、中国工程院院士李卫认为，我国的科技考评体系历经改革，但在很多地方实质上仍停留在重论文专利数量、轻创新创造质量的阶段，严重影响到创新型国家建设战略的实施。

尤其是近些年，科研“公关”风盛行，从项目立项评审到结题总结再到科技评奖，评审专家往往都被各种打招呼、走关系所困扰。以至于出现了“科研人员无暇做科研”、“科研经费超高虚报”、“评审结果折中平庸化”等现象。

只有抓住了科技评估考核体系这个科技改革的“牛鼻子”，才能推进国家的创新能力。李卫建议强化第三方专业评估机构，加强对科研管理部门及管理人员进行考核评估；建立与完善分类评价体系，对科研成果的评估要差异化、多元化；加大项目评估的成本投入，实现全过程、全方位的动态评估，接受社会与大众的监督；建立评审专家信用制，从根本上消除项目评估中的“人情票”、“关系票”、“随大溜票”等不公平、不负责任现象，形成不想、不敢也不必打招呼的健康科研文化。

陈自力委员

养老产业也要供给侧改革

全国政协常委、广西大学教授陈自力在发言中说，随着我国人口老龄化的加速，养老产业已成为保障民生、扩大内需、促进就业、推进经济新旧动能转换的重要着力点。然而，由于养老产业前期投入较大、回报周期较长，当前我国养老产业发展仍存在诸多问题，难以满足老龄人口多层次、多元化需求。他提出，养老产业急需得到更多的金融支持，在供给侧发力。

他建议，支持社会力量投资养老产业，降低社会融资成本，鼓励支持大型国有企业参与养老产业，引导企业将原招待所、疗养院等转型为社会化养老机构，做好存量资源的再利用。同时，支持保险机构全面参与重点养老服务项目建设，支持旅游龙头企业在旅游资源富集区建设休闲养生养老基地、特色酒店、度假景区、养生乡村等项目，吸引“候鸟式”养老。还要鼓励和支持公立医院、大型医疗机构、护理专业院校等参与养老项目建设，支持和鼓励房地产企业积极投资建设养老地产，开发养老服务的示范社区。也可以整合利用闲置房地产资源，发展公益性、保障性的养老项目。

他还建议，完善配套措施，吸引金融机构支持养老产业，对福利性、保障性养老产业贷款给予一定的财政贴息。同时，加强征信体系建设，建立民政、工商、税务、金融等信息共享的养老机构信息平台，定期对养老机构资质进行评级和认定，以便金融机构掌握养老机构真实经营和纳税情况，通过信用贷款等方式给予养老机构更有力的融资支持。

姚明委员

建立国家职业联赛体系

“和欧美国家相比，我们的职业联赛还很稚嫩，一是项目少，二是水平低，三是麻烦多。”全国政协委员、新任中国篮球协会主席姚明在发言时说，职业联赛是资源高度集中的体育产业制高点，不但满足了群众的高层次精神需求，同时衍生出赛事运营、广告传播、球员经纪、产品开发、体育传媒、医疗康复等一系列相关产业。但是，和发达国家比，国内的职业联赛还存在较大差距。

姚明建议，建立国家职业联赛体系，推动更多项目创办职业联赛；完善联赛运行机制，真正发挥俱乐部的市场主体作用，实现自我管理、自我监督、自我提高；加强诚信制度建设，树立规则意识，全面提高全体从业者的职业素养；加强文化建设，开展媒体合作，接受媒体监督。

姚明还建议体育、教育部门联动，积极办赛；鼓励社会力量、体育社团自主办赛，构成包括校内比赛、校际比赛、业余比赛、职业比赛在内的完整赛事链，满足不同年龄、不同水平消费者的赛事体验需求。姚明说，对体育的热爱来自于兴趣，兴趣要从小培养，需要习惯养成。“学校体育课不能成为 挣分课 ，不能考什么就教什么，建议改变学校体育教学 重体能、轻技能 的局面。”

本报记者 王琪鹏 J219   

(原标题：提升“裁判”水平促科技创新)