国家发改委推送了一篇推文

瞬间，火遍了万盛人的朋友圈

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它讲了什么

让我们万盛人如此激动呢？

我们一起来看看

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重庆市万盛经济开发区曾大规模开采煤炭近80年，2009年被列为全国第二批资源枯竭城市。

2007年，万盛踏上转型之路，紧紧围绕资源型城市转型发展这条主线，以“工业强区、全域旅游、全民健身”为抓手，因地制宜、因势利导，全方位推动地区产业多元转变；以采煤沉陷区、工矿棚户区、城市棚户区“三区”改造为重点，不断提升群众获得感、幸福感；以可持续发展为目标，加快推进生态文明建设，昔日的“黑色煤都”蝶变为“绿色美城”。

特色一

坚定转型志，持之以恒激发转型强大内生动力

万盛曾流传一句话“矿业公司走一走，万盛都要抖三抖”。这种对煤炭产业的过度依赖导致上世纪90年代末地区经济发展几近停滞，全区低保困难群众一度占到城镇人口的30%。万盛党委政府痛定思痛，为让地区发展后继有“业”，下定决心破壁突围。

一是坚定信心不动摇。20多年来，即使在煤炭产业黄金十年期间，万盛历届党委、政府仍以壮士断腕决心坚决去产能、促转型，一张蓝图绘到底、一届接着一届干。

二是创新机制抓落实。建立转型发展党政主要负责人“双组长”责任制，成立专门的转型发展办公室和采煤沉陷区综合治理有限公司，统筹谋划、强力推进。

三是注重宣传强意识。加强宣传引导，让群众真切感受到地区转型是关系每个人切身利益的大事、好事，全民关注参与转型、顾全大局支持转型的意识深入人心。

特色二

发挥“旅游 体育”融合发展乘数效应

万盛在差异化发展上，结合国家体育产业示范基地建设，打出了“旅游 体育”特色牌，发挥出“1 1＞2”的乘数效应，形成万盛旅游特有的核心竞争力。

一是成立专门机构。把体旅融合发展作为主攻方向，组建专门的体育产业发展公司，设立2亿元的体育产业基金，成立重庆市首家体育产业发展研究院，用专业眼光、专业技术来谋划和推动。

二是打造体旅结合产品。以品牌景区为核心，以乡村景点为辐射，打造出多条体育旅游精品线路，特别是7个国家级贫困村，做到村村有景点、村村有线路，有效的带动了乡村振兴，所有贫困村均成功实现整村脱贫，返贫率为0。旅游收入占农民纯收入的24.4%。成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范区、全国四好农村公路区县、全国农村垃圾分类和资源化利用示范区。

特色三

唱好民生戏，探索共建共享的“三区”治理模式

万盛“三区”面积达到365万平方米，近8万人居住环境恶劣。为确保困难群众生命财产安全，党委政府下定“群众不住新房、政府不建新楼”的决心，探索出了“1234”共建共享治理模式，“三区”治理稳步推进、成效明显。

“1”即成立专门的综合治理公司统一规划、统筹管理，按照“政府引导、市场运作、分步实施、排危优先”原则，有序推进治理。

“2”即采取“统建 房票”两种方式实施改造，“统建”为集中安置，统建小区商业门面收益全部用于弥补综合治理所需资金缺口，极大地缓解了资金压力；“房票”制度是将应安置房屋转化为货币，以房票形式出具给被拆除人，由被拆除人自行向参与房票安置补偿的房地产开发企业购买商品房。

“3”即通过政府支持一点、企业负担一点、群众自筹一点“三个一点”的方式，累计筹资53.45亿元用于“三区”治理。

“4”即通过出台惠民便民政策、精准帮扶就业创业、公益性岗位安置、最低生活保障兜底等四项举措，有效解决避险搬迁后群众的生产生活问题。目前，已共完成改造103.65万平方米，涉及1.65万户、5.28万人，维修加固及避险搬迁7281户、113万平方米。极大的化解了历史遗留问题，使困难群众获得感、幸福感显著增强。

特色四

念好“三字经”，将优质营商环境转化为强大生产力

万盛地处渝黔边界，在转型之初交通不便、基础薄弱、园区建设滞后，硬件条件并不占优。万盛念好“诚、精、融”三字经，用优质的营商环境吸引了一大批知名企业落户。

现在全区民营企业实现增加值50.3亿元，占生产总值比重43.2%。实现税收收入10.34亿元，占全区税收总量的66.5 %，成为地区转型发展的主力军。

建立“一站服务、一次办理、只跑一次”的服务机制。企业只需提供完整的合法材料，相关手续就有专人进行代办。采取部门集中联动办公方式，合力解决企业遇到的重大问题，坚持杜绝“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，尽可能为企业节约时间和人力成本。

在家属就业、子女入学等方面则开辟“绿色优先通道”。开放包容的民风和安全宜居的环境吸引这些“客人”纷纷举家搬迁、扎根万盛，成为了万盛转型发展的生力军。