明年恰逢新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，近日召开的政治局会议对推进明年经济工作作出了部署安排。明年，中央在经济工作上将保持战略定力，发挥政策合力，抓住并用好战略机遇期，聚焦主要矛盾。

　　首先值得关注的是，此次会议重新强调了“重要战略机遇期”的说法，这在十九大以来的政治局会议上尚属首次。在此之前，中央的判断是“世界经济政治形势更加错综复杂”、“外部环境发生明显变化”、“外部环境也发生深刻变化”。此次会议，则强调“要辩证看待国际环境和国内条件的变化，增强忧患意识，继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期”，进而要“保持战略定力，注重稳扎稳打，加强协调配合，聚焦主要矛盾，把握好节奏和力度，努力实现最优政策组合和最大整体效果”。这意味着，在战略机遇期的时间窗口下，中央将继续保持战略定力，发挥政策合力。

　　以此为前提，2019年经济工作的基调预计仍以稳为主。中央特别强调了“五个坚持”，即“坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放”。“五个坚持”传递出中央将一以贯之推进此前工作部署的信心和决心。具体而言，以下四个方面的工作将是下一年的重点：

　　一是“保持经济运行在合理区间”。中央在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的常规工作之后强调要“保持经济运行在合理区间”。今年以来，经济下行压力有所加大，明年下行压力可能更大，政策将会加大逆周期调节的力度，预计财政政策将更加积极，减税降费的力度将继续加大，货币政策将继续边际放松，在内部均衡和外部均衡之间找到平衡点，进而实现“最优政策组合和最大整体效果”。

　　二是“要继续打好三大攻坚战”。今年是落实三大攻坚战的开局之年，随着国内外形势的变化，力度和节奏略有调整，但在高质量发展的要求下，中央将会继续“按照已确定的行动方案，针对突出问题，打好重点战役”。

　　三是“推动制造业高质量发展，推进先进制造业与现代服务业深度融合”。对高质量制造业的强调在以往的政治局会议上并不多见。从今年的形势演变来看，只有发展制造业，才能推动我国经济高质量发展，引导资金脱虚向实，才能在国际竞争中占领制高点、掌握主动权。

　　四是“促进形成强大国内市场，提升国民经济整体性水平”。一个强大的国内市场，可以有效化解外部冲击，提升我国在全球经济体系中的话语权和影响力，这在当前复杂严峻的国际形势下更有其重要性和必要性。

　　除此之外，中央在扎实推进乡村振兴战略、促进区域协调发展、加快经济体制改革和推动全方位对外开放，以及加强保障和改善民生等方面也都做了安排，但未再提及房地产调控。可以肯定的是，在高质量发展的导向下，“房住不炒”的基调仍将延续。

　　过去一年来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国各项目标基本完成。新的一年即将开启之际，应继续抓住并用好战略机遇期，坚定信心，把握主动，坚定不移办好自己的事。逆风潮起，方显大国之气，以我为主，方为大国之道。