松花江畔,美丽的太阳岛郁郁葱葱,绿树掩映着粉墙红瓦,风景如画。夕阳西下,江上船只往来穿梭,一轮红日倒映在松花江水中,波光粼粼。6月的松花江犹如一条巨龙,蜿蜒崎岖俯卧在古老的大地,缓缓流淌。
这个夏天,中央环保督察风暴袭来。生态环境部联合住建部启动2018年城市黑臭水体整治专项督查。6月20日,第三批城市黑臭水体整治环境保护专项行动第31督查组进驻黑龙江省,正式启动为期半个月的督查。
根据安排,6月20日至7月4日,专项督查组重点对哈尔滨市、齐齐哈尔市的黑臭水体整治工作进行督查。重点关注控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施的落实情况,并结合群众的感官体验等,综合评判黑臭水体整治成效。就在督察组入驻短短24小时内,督查进驻期间专门设立的举报电话收到了多条关于哈尔滨市何家沟黑臭水污染的举报信息。
“道里区何家沟附近的生活小区,居民将生活污水直排到何家沟,臭气熏天,此处有13个排污口。”
“道里区何家沟出口处位置进来的水都是污水,有臭味,下雨时尤为严重。”
“道里区何家沟(友谊西路进入松花江段)排水脏、臭,漂浮塑料袋、各种脏物。”
……
密集的群众举报引起了督察组的注意,督察组立即部署行动前往道里区何家沟,一条“大鱼”露出水面。
哈尔滨市道里区何家沟入松花江口,滚滚黑臭水流入松花江。(余璐 摄)
何家沟与松花江交汇处,恶臭扑鼻。(余璐 摄)
何家沟入松花江口处景观栈桥下,垃圾堆积,黑臭水淤积。(余璐 摄)
松花江,中国七大河之一,流经吉林、黑龙江两省,流域面积55.72万平方公里,年径流量762亿立方米。松花江是哈尔滨市饮用水水源地,是哈尔滨的母亲河。如今,黑臭水犹如经济发展过程中的一颗毒瘤炸弹,悄无声息流入松花江。
督察组人员在何家沟入松花江口进行黑臭水监测取样。(余璐 摄)
何家沟位于哈尔滨市城区西部,系松花江一级支流,由东河沟、西河沟和干流三段组成,河道全长32.59公里,横穿平房、香坊、南岗、道里四个行政区后入松花江,主要承担着沿线125平方公里的泄洪排水功能。
督察组根据群众举报情况,部署安排全员出动,沿何家沟逆流而上进行突击检查。首先奔赴何家沟入松花江口现场检查,并对何家沟入江口及其上游约3公里处康安桥附近进行水质监测,其氨氮浓度分别为18.4mg/L和36.8mg/L,透明度分别为3cm和10cm,化学需氧量分别349mg/L和249mg/L,溶解氧分别为3.55mg/L和1.42mg/L。按照城市黑臭水体污染程度分级标准,判断该段水体为重度黑臭。令人唏嘘的是,在入江口往上3公里处的康安路跨何家沟桥天鹅社区附近短短1公里内,惊现5处排水口正在排黑臭水。
哈尔滨市康安路跨何家沟桥下短短1公里内,5处排水口正在排黑臭水。卫星地图示意图,红点处为正在排污的排口。 (督查组供图)
更令人惊讶的是,在督查现场发现一块橡胶蓝布将一个大型的排污口遮挡。督察组执法人员将这块“遮羞布”揭开,发现黑臭水竟直排松花江一级支流何家沟。当泛着泡沫、恶臭扑鼻的废水随着排水管道进入何家沟之后,河水变了颜色。
督查人员在何家沟沿岸发现一个巨大的排污口被蓝色橡胶布遮挡。(督查组供图)
遮挡物被掀开,发现有废水直排,水体颜色呈黑色,发臭。 (督查组供图)
被重度黑臭水污染的康安路跨何家沟桥水域,河岸淤泥堆积,河水黑臭。 (余璐 摄)
天鹅湾社区附近何家沟沿岸排污口,河水黑臭,水面漂有油花,蚊虫聚集。(余璐 摄)
天鹅湾社区附近何家沟沿岸排污口垃圾漂浮,河水黑臭。(余璐 摄)
就在督查人员在排污口密集区域进行黑臭水监测取样时,戏剧性的一幕发生了,污水滚滚的排污口突然断流,该河段水位在短短20分钟内明显下降。
天鹅湾社区附近何家沟沿岸排污口突然断流,20分钟内排污口对比图。 (余璐 摄)
被蓝色橡胶布遮挡的大型排污口也在短短20分钟内突然断流。(督查组供图)
仅仅20分钟,为什么黑臭水滚滚流出的排污口,水流戛然而止?督察组人员顿时警觉起来,督察组负责人当即表示,地方利益盘根错节,对于黑臭水直排,坚决“零容忍”,一定要斗智斗勇调查到底,拔出严重危害松花江的“毒瘤”。
天鹅湾社区附近大型排污口突然停止排水,在水位下降期间,监测人员迅速在何家沟黑臭水直排口取样。 (督查组供图)
经抽样监测,道里区何家沟天鹅湾社区附近排放污水的2个排污口,水质分别为:康安桥南跌水坝下大排污口,化学需氧量319 mg/L,氨氮27mg/L;康安桥排污口,化学需氧量234 mg/L,氨氮37.4mg/L。超过污水处理厂排放标准的3-7倍。督察组收到群众举报的何家沟13个排污口问题,经督查组沿河实地查看,何家沟天鹅湾社区至松花江入口段3公里的距离内确有13个排水口,群众举报信息属实。
人民网记者查阅《哈尔滨市建成区黑臭水体整治情况自查报告》发现,哈尔滨市道里区何家沟早在2016年起就遭到群众举报,虽然进行过治理,但是截污工程并未落实到位,黑臭现象仍然存在。几年来,当地群众多次举报,但当地政府并未将该河体列入本次整治范围之内。而今,何家沟天鹅湾社区至松花江入口段多处公然直排黑臭水污染松花江,同时产生恶臭气味,污染了两岸周边空气,周边居民纷纷表示对其生活造成严重影响。
此外,人民网记者在何家沟天鹅社区排污口附近发现了一块工农街道办事处天鹅湾社区河长公示牌,经电话联系,对方称该联系人已于5月8日调离工作单位,河长公示牌一直未更新,并告知其社区值班号码,后经过多次拨打,无法接通,当地河长制落实不到位,公示牌形同虚设。
(生态环境部供图)
据《2016哈滨市环境状况公报》数据显示,作为哈尔滨的母亲河,松花江哈尔滨江段水质总体状况为优,符合Ⅲ类标准。此次环境监测部门检测,何家沟(松花江入口处)化学需氧量、氨氮的浓度分别为349mg/l和18.4mg/l,为地表水v类标准的8.7倍和9.2倍,与生活污水的水质相差无异。黑臭水直接排入哈尔滨的水源地,一颗毒瘤炸弹投向了美丽的松花江,缓缓流淌的江面下,暗涌随时汹涌喷发。
按照国务院印发的“水十条”要求,今后一段时期全国水污染防治工作是要求直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体,地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例平均达到60%以上。
“地级及以上城市建成区2020年底前完成黑臭水体治理目标;直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。”两年前,国务院印发《水污染防治行动计划》明确了城市黑臭河流治理目标。
全国城市黑臭水体整治信息发布平台显示,截至目前,全国共排查确认黑臭水体2100个,其中1745个已完成整治,264个正在治理中,91个正在开展方案制定工作。
据悉,此次生态环境部联合住房城乡建设部启动第三批城市黑臭水体整治环境保护专项行动,第三批督查省(区)为内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等11个地区。
一场城市黑臭水体治理“大考”仍未完待续……
(责编:邹慧、张喜艳)