新华社柏林７月４日电（记者任珂　郑扬）德国总理默克尔４日为联盟党内部就难民政策达成的妥协进行解释时说，难民问题关系到欧盟的未来，呼吁欧盟和其他国家共同解决这一难题。

默克尔当天在德国联邦议院发表讲话说，德国并不是要寻求一个单方面、不可协调、以危害第三方利益为代价的难民问题解决方案，而是寻求一个整体和相互合作的解决方案。

默克尔说，如果不解决二次移民问题，《申根协定》规定的人员自由流动原则将被破坏。难民政策既需要国内行动，也需要欧盟内部紧密合作。

二次移民是指已在一国注册的移民或难民又去其他国家的行为。由于生活水平高于意大利和希腊等国，德国是难民从这些欧盟边境国入境后的一个主要目的国。默克尔认为，避难申请者不能自己选择避难目的国。

联盟党由默克尔担任主席的基督教民主联盟（基民盟）和内政部长泽霍费尔领导的基督教社会联盟（基社盟）组成。两党在移民难民政策上长期存在分歧，２日晚双方终于达成妥协，避免了可能出现的决裂。

根据两党协议，德国将在与奥地利接壤的边境设立中转站，安置已在其他欧盟成员国注册的避难申请者，让其等候德国与他国政府商定遣返程序。

德国已与希腊签署协议，将已在希腊注册并来到德国的难民遣送回希腊，同时德国将根据家庭团聚政策接纳希腊的难民来德与家庭团聚。默克尔说，德国还将与其他国家进行协商对话，签署类似协议。

默克尔还表示，保护欧洲的外部边界将是欧盟工作的重点，德国将为此作出贡献，例如为欧洲边境管理机构配备更多的边防警察。

她还呼吁开展非洲“马歇尔计划”支持当地发展，德国已决定为欧盟创立的非洲紧急信托基金拨款５亿欧元。