《甘肃省足球中长期发展规划》出台——将申办“丝绸之路杯”国际足球邀请赛

　　每日甘肃网2月4日讯(西部商报记者欧阳海杰 尚也)2月3日，西部商报记者从甘肃省发改委获悉，为促进甘肃足球持续健康发展，省发展改革委、省足球改革发展联席会议办公室(省足球运动协会)、省体育局、省教育厅共同编制了《甘肃省足球中长期发展规划》(简称《规划》),经省政府同意,于近日正式印发。

　　到2020年校园足球学生参与率达到80%

　　《规划》按照近期、中期和远期三个发展目标制定。

　　近期目标(2016年~2020年)：调整改革甘肃省足球运动协会，组建省级足球专业队参加全国比赛。创造条件鼓励社会资本创建省级职业足球俱乐部，建立“陇甲”“陇乙”联赛,创新运营模式，打造品牌赛事，参加全国业余足球联赛，取得中乙联赛资格。到2020年，校园足球学生参与率达到80%，中小学经常参加足球运动人数超过60万人，校园足球特色学校达到1000所。全社会经常参加足球运动的人数超过90万人。全省足球场地数量超过1500块，每万人拥有0.5~0.7块足球场地。

　　中期目标(2021年~2030年)：组建职业足球俱乐部2~3个，力争参加中甲、中乙联赛。每万人拥有1块足球场地。远期目标(2031年~2050年)：足球成为群众普遍参与的体育运动，全社会形成健康的足球文化，足球产业得到全面开发，基本建立专业高效、系统完备、保障有力的体制机制，职业足球俱乐部力争跻身中超联赛，实现甘肃足球全面发展。

　　力争省足球队参加2021年第十四届全运会

　　《规划》中对足球长期发展提出八大主要任务，首要任务是建立健全体制机制。要建立甘肃特色足球管理体制，形成政府统筹推进、部门分工负责、社会广泛参与的管理体系。深化足球协会运行机制改革。建立规范有效的足球管理体系。推进足球行业标准化建设，开展陇甲、陇乙联赛。其次是逐步提高足球水平，加强省专业队建设，发展职业足球俱乐部。到2030年，形成完善的足球培训训练竞赛体系，力争全省拥有2~3个职业足球俱乐部，其中，1个参加中甲联赛，1~2个参加中乙联赛。力争甘肃省足球队参加2021年第十四届全运会比赛。力争到2030年甘肃足球运动员进入国家队。力争到2030年前甘肃足球队参加青运会,成绩列西部中游。

　　支持建设2000所左右校园足球特色学校

　　按照专业人才培养计划，到2020年全省具有资质等级的教练员达到800人以上，注册裁判员达到2300人以上。到2025年，教练员达到达1200人以上，注册裁判员达到4000人以上。到2020年，完成对2000名校园足球专兼职教师的培训。有条件的高等院校和体育运动学校设立足球人才培养专业。

　　发展校园足球是《规划》中主要任务之一，按照《规划》，到2030年，全省校园足球普及程度大幅提升，支持建设2000所左右校园足球特色学校。健全后备人才培养体系，完善小学、初中、高中、大学互相衔接的足球特长生招生政策，到2030年各级接受系统训练的青少年达到2万人以上。

　　申办“丝绸之路杯”国际足球邀请赛

　　按照《规划》，到2020年，人口10万人以下的县至少建立1个业余足球俱乐部或足球队，城镇化发展水平较高和足球普及较快的县(市、区)应拥有10个左右业余足球俱乐部或足球队。持续举办“我爱足球”中国足球民间争霸赛。

　　创新赛事组织方式，打造足球品牌赛事。2020年前建立并运营“陇甲”“陇乙”联赛，规范赛事标准，实行注册、准入和升降级制度。2020年前建立起“小学-初中-高中-大学”四级联赛和选拔性竞赛相融合的校园足球竞赛活动体系。积极向中国足协申办“丝绸之路杯”国际足球邀请赛，争取纳入中国足协赛事目录。

　　按举办国际足球赛事标准改造七里河体育场

　　在足球场地设施建设中，《规划》提出要将足球场地设施建设纳入各级政府城乡建设总体规划。全省修缮、改造和新建足球场地790块，除少数山区外，每个县级行政区域至少建有1个社会标准足球场地。

　　加快七里河体育场建设工程，按照举办国际足球赛事的标准，建成全国足球职业联赛的主赛场。

　　在确保正常教学秩序和校园安全的前提下，实现校园场地在课余时间向学生和社会开放。政府投资兴建的足球场地在没有训练比赛任务的前提下，实现免费或低收费向社会开放。鼓励厂矿企业、机关事业单位等所属足球场地设施向社会开放。

　　鼓励企业、社会资本设立足球发展基金

　　《规划》中对财政和金融，规划和土地，税费和价格，人才和就业等政策进行了明确。完善公共财政对足球事业发展的投入机制，鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的基础上拓展足球领域金融服务新业务。拓宽足球产业投融资渠道，支持符合条件的足球用品、赛事服务等企业进入资本市场或发行债券。鼓励企业、社会资本单独或合作设立足球发展基金。采取直接投资、贷款贴息、补贴补助、后期奖励等方式，支持足球事业发展。引导保险公司根据足球运动特点开发职业球员伤残保险、校园足球和社会足球人身意外伤害保险、足球场地设施财产保险等多样化的保险产品，鼓励企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。

　　严禁改变足球场地设施用地的土地用途，对于不符合城市规划擅自改变土地用途的，应由政府收回，重新安排使用。

　　在税费和价格政策中，足球场馆自用的房产和土地，可按有关规定享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。足球领域的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。足球俱乐部及相关企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除。鼓励企业和社会力量捐赠足球运动服装和器材装备，支持校园足球和社会足球发展，对符合税收法律法规规定条件的捐赠，按照相关规定在计算应纳税所得额时扣除。足球场地设施的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。