原标题：广东：为民营经济健康发展护航
导读
广东省高级人民法院近日发布《关于为促进民营经济健康发展提供司法保障的实施意见》，从十个方面服务和促进民营经济健康发展。民营企业家的人身财产安全、自主经营权、投资权益、知识产权等在广东将得到更加有力的司法保障。
据了解，该院成立产权保护工作领导小组，指导全省各中级法院建立产权保护领导协调机构和工作机制，出台优化营商环境、促进民营经济健康发展意见，发布3批涉非公经济、产权和企业家权益保护典型案例，依法平等保护民营企业和企业家合法权益，努力为民营企业创业创新营造良好法治环境。
维护企业家人身安全
2003年4月，东亚公司注册成立，由麦某夫妻二人投入注册资金50万元，登记股东为麦某、陈某和苏某，麦某任该公司法定代表人。同年7月，麦某代表东亚公司与大岭山房地产公司、颜屋村委会签订《土地使用权转让合同书》，取得750亩土地进行开发。随后，麦某以东亚公司的名义陆续向该土地投资项目支付1010余万元。2004年1月，麦某以东亚公司法定代表人身份要求终止履行上述合同，并以长新公司（股东为麦某夫妻二人）名义重新与颜屋村委会和大岭山房地产公司签订新的《土地使用权转让合同书》，又以长新公司等多个公司名义支付土地开发相关款项。2005年6月，麦某与陈某用两人共有厂房做抵押，以东亚公司名义贷款660万元，用于长新公司等多家公司的经营活动。2006年4月，陈某向公安机关报案。公诉机关指控麦某犯职务侵占罪、挪用资金罪。同年8月，麦某提前偿还上述尚未到期的贷款。
广东省高级人民法院审理认为，虽然东亚公司登记的股东有三人，但现有证据可以证明东亚公司注册资金、增加注册资金以及经营期间的主要资金均由麦某提供，本案证据不足以认定麦某的行为构成职务侵占罪和挪用资金罪，故于2018年1月依法裁定驳回抗诉，维持原审法院宣告被告人麦某无罪的生效裁判。
法官说法：
企业在生产经营中的某些行为属于经济纠纷还是刑事犯罪，是司法实践中容易混淆的难点问题。本案历经一审、二审、再审等审理程序，从认定有罪到宣告无罪，充分体现了人民法院以历史和发展的眼光客观看待民营企业因经营不规范所引发的问题，严格遵循罪刑法定、疑罪从无原则，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理、将民事责任变为刑事责任。该案对于加大民营企业家的人身安全保障力度，增强民营企业的安全感具有重要意义，同时为企业家依法经营企业和办案机关办理相关案件提供有益参考。
规范财产保全行为
1992年11月，大石公司与金城公司、庄臣公司签订房地产合作合同，确认成立金丰公司。1999年7月，中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会裁决金丰公司进行清算。2012年3月，广州仲裁委员会裁决金丰公司将涉案土地退回金城公司名下。此后，庄臣公司通过一系列诉讼申请财产保全查封了涉案土地，新常兴城公司提供财产保全担保，导致涉案土地一直处于查封状态，无法过户至金城公司名下。金城公司遂诉至法院，请求新常兴城公司赔偿因提供诉讼保全担保错误查封涉案土地所造成的损失。
广州市番禺区人民法院认为，庄臣公司与金城公司因合作经营金丰公司引发的多起纠纷，已有多份生效判决和仲裁裁决予以处理，但庄臣公司仍接连提起仲裁、诉讼，连续申请查封涉案土地。庄臣公司主观上阻止金城公司取得涉案土地的意图明显，客观上其主张的实体权益亦未得到法院或仲裁委的支持。因此金城公司要求担保人赔偿涉案地块两次被查封期间的损失，并无不当。故判决新常兴城公司赔偿金城公司损失4500余万元。广州市中级人民法院于2018年10月维持了原判。
法官说法：
民事诉讼法赋予当事人申请财产保全的权利是为了保障生效裁判的执行，当事人不得滥用该权利去妨碍他人行使合法权益。本案中，庄臣公司多次恶意申请财产保全，严重影响了金城公司的正常经营活动。人民法院依法认定庄臣公司的诉讼保全行为错误并判决担保人新常兴城公司承担赔偿责任，有力保障了金城公司的正常生产经营，对于依法规范财产保全申请行为，引导企业诚信经营和合法行使诉讼权利，具有积极意义。
依法保护股东权利
2007年7月，真功夫公司成立，投资人（股东）蔡达标任法定代表人及董事长。2011年4月，蔡达标因涉嫌经济犯罪被依法刑事羁押。2013年11月，真功夫公司董事会决定召开2013年第二次临时董事会会议，并采取特快专递的方式向蔡达标的身份证住址邮寄送达会议通知。由于会议当天董事人数未达到公司章程规定，故会议主持人潘宇海宣布会议延后15天举行，并以同样方式向蔡达标邮寄送达会议通知。同年12月，真功夫公司第二次临时董事会会议召开，其中未到会的蔡达标、黄健伟的董事权利由会议主持人潘宇海代为行使，会议全票通过选举潘宇海为公司董事长等六项决议。2014年2月，蔡达标以临时董事会会议的召集程序、表决方式及董事会决议内容违反公司章程为由诉至法院，请求撤销涉案董事会决议。
广州市天河区人民法院认为，涉案董事会召集程序违反公司章程，判决撤销涉案董事会决议。广州市中级人民法院认为，真功夫公司应按照公司章程规定向蔡达标送达会议通知。真功夫公司在明知蔡达标被羁押情况下，仍仅向其身份证地址邮寄会议通知，显然未尽合理、谨慎的义务，不符合章程“适当发出”的要求。涉案董事会的提案内容中有多项与蔡达标本人切身利益密切相关，该通知瑕疵不属于轻微瑕疵。故广州中院于2018年6月维持了原判。
法官说法：
真功夫公司作为我国快餐连锁行业知名企业，其股东之间的股权纠纷、公司控制权之争一直都是舆论焦点和热点。本案中，人民法院对董事会会议的召开程序、决议内容进行合法性审查，及时纠正不合法的公司决议，妥善处理股东之间、股东与公司之间等利益冲突，从程序上将股东权利的司法救济落到实处，切实保护了股东的合法权益，对民营企业实现法治化管理、健康稳定发展起到促进作用。
惩治侵害知识产权
腾讯公司是电视剧《北京爱情故事》的独家信息网络传播权人，并在其运营的“腾讯视频”APP上向公众提供该作品的在线观看等服务。2015年5月，腾讯公司发现千杉公司在其运营的“电视猫”视频APP上提供《北京爱情故事》的在线播放和下载服务；经技术鉴定，“电视猫”视频APP在播放该作品时，通过技术手段破解腾讯公司安全防范措施后，获取了“腾讯视频”服务器中存储的视频数据。腾讯公司遂诉至法院。
深圳市南山区人民法院认为，千杉公司在其运营的“电视猫”视频APP上提供涉案作品的在线播放服务，该盗链行为属于著作权法第四十八条第六项规定的侵权行为；同时亦系未经权利人许可的作品再提供行为，使涉案作品的传播超出了腾讯公司的控制范围，侵害了其信息网络传播权。故判决千杉公司停止侵权，并赔偿腾讯公司经济损失及合理维权费11万元。深圳市中级人民法院于2018年11月维持了原判。
法官说法：
本案被告运营的视频聚合软件破坏了权利人网站访问请求技术保护措施，该种行为如不加以规制，将会对有序竞争的网络视频行业造成巨大危害。本案的依法处理，为探索新技术背景下著作权侵权认定标准提供了有益的经验，为审理此类新类型案件提供了参考。人民法院全面落实最严格的知识产权司法保护政策，通过加大对侵害知识产权行为的惩治力度，保护了民营企业的重要知识产权权益，树立了对行业的正向激励导向，激发了企业创新创业活力。
依法平等保护民营企业
济南三星公司是名称为“路灯（LED-D133）”外观设计专利的专利权人。2016年5月，遵义市中心城区路灯升级改造工程二标段开标，招标人为遵义市城管局，中标人为中机公司。中机公司与科美奇公司签订《订货合同》，约定由科美奇公司向其提供“高度9米双臂路灯”，该路灯图片由遵义市城管局指定使用。济南三星公司认为上述路灯的外观与其专利构成近似，遂诉至法院。
广州知识产权法院认为，被诉侵权设计与本案专利构成近似，科美奇公司及其投资人生产、销售被诉侵权产品的行为构成侵权；遵义市城管局曾在之前的案件中因侵犯同一专利权签订过调解书，明知有关产品被授予专利权，却仍要求施工方中机公司按与本案专利相近似的路灯效果图和施工设计图采购路灯，教唆侵权行为成立。故法院判决三被告停止侵权并连带赔偿济南三星公司经济损失及合理费用18万元。广东省高级人民法院于2018年10月维持了原判。
法官说法：
政府机关、社会团体和其他组织在公共服务、公益事业、慈善事业中未经权利人许可实施他人专利的行为，仍然构成侵害专利权，应当赔偿专利权人的损失。本案中，遵义市城管局与他人共同制造侵害本案专利权的产品，损害了济南三星公司的合法利益，不能以其提供公共服务为由而免责。人民法院在坚持对各类市场主体平等保护原则的基础上，依法判决停止侵权、赔偿损失，既平等保护了民营企业的合法权益，也有利于督促行政机关依法提供公共服务，有效促进各类主体在市场竞争中良性发展。
记者观察
切实履职 护航民营经济
广东省高级人民法院认真贯彻落实党中央和广东省委关于促进民营经济健康发展的决策部署，为促进民营经济健康发展提供司法保障，坚持问题导向，从保障企业家人身财产安全、经营自主权、投资权益、知识产权、缓解融资难融资贵等十个方面持续发力，切实履行好支持、引导民营经济健康发展的职责使命。
广东高院针对企业家高度关注的人身财产安全及涉产权冤错案件纠错等问题，强调要严格落实罪刑法定、疑罪从无原则，鼓励、支持、引导企业主体在生产、经营、融资活动中的创新创业，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任。针对知识产权侵权诉讼“举证难”“周期长”“赔偿低”问题，广东高院提出要进一步完善知识产权诉讼证据规则，对恶意侵权行为加大惩罚性赔偿，不断优化知识产权审判资源配置，依法审理不正当竞争和垄断纠纷案件，支持新兴产业健康成长。针对民营企业面临的融资难融资贵等问题，广东高院提出要依法保护融资租赁、保理等新型融资模式，妥善认定涉及企业股权质押担保的法律效力，合理把握资金借贷的裁判尺度，遏制高利贷化倾向，切实降低企业融资成本。
广东高院还针对企业家投资利益保护问题，提出要妥善处理股东之间因经营、管理、利益分配等产生的纠纷，对暂时经营困难但具有发展潜力和经营价值的民营企业，综合运用重整、和解等手段帮助企业恢复生机、重返市场；对部分行政机关失信毁约、损害民营企业合法权益问题，要求妥善认定行政机关与企业签订的合同效力，依法支持企业解除合同、赔偿损失等合理诉求。坚决遏制当事人滥用诉权行为，依法制裁提供虚假证据等不诚信诉讼行为；针对解决执行难问题，提出要强化公正执行、善意执行、文明执行理念，依法慎用强制措施，完善信用恢复机制，对已履行生效法律文书确定的义务的，应及时依法提供诚信证明或删除失信记录。
另据了解，广东法院高度重视涉产权冤错案件甄别纠正工作，目前有9件申诉案件进入再审程序审理；深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力收取“保护费”、欺行霸市、强买强卖等严重侵害民营企业财产权利的犯罪行为；建立全国知识产权司法保护与市场价值研究（广东）基地，开展“破解知识产权侵权损害赔偿难”试点，全省商标、著作权、实用新型和发明专利纠纷权利人平均获赔数额比试点前分别提高25%、50%、36%和21%，维权合理费用平均获赔数额增长超过3.5倍。全省法院还持续推进诉讼服务示范窗口创建，进一步深化多元纠纷解决机制改革，实现调解、仲裁、诉讼等在保护企业家合法权益方面的有机衔接和相互协调。
